В 2007 году Новосибирская область в своем экономическом развитии по некоторым показателям опередила другие регионы Сибири. Одним из главных показателей, иллюстрирующих это, является годовой рост валового регионального продукта. Объем ВРП Новосибирской области в 2007 году превысил показатели 2006 года на 11% и составил порядка 343 млрд рублей.
Если рассматривать тенденцию роста за более длительный период — 2000–2007 гг., то ВРП вырос более чем в 2,1 раза. При этом ВВП РФ за 2007 год увеличился на 7,3%. Эти результаты получены во многом благодаря областному целевому финансированию разных секторов экономики. Объем инвестиций в экономику и социальную сферу Новосибирской области в 2007 году увеличился в 1,6 раза и составил более 75 млрд руб.
Государственная поддержка Ряд предприятий ВПК, в том числе ОАО «НАПО им. Чкалова», смог увеличить объемы производства за счет освоения новой гражданской продукции, внедрения новых технологий. Фото Михаила ПЕРИКОВА В течение 2007 года администрация области использовала различные механизмы стимулирования инвестиционной деятельности.
В частности, 10 действующих и вновь создаваемых производств при реализации своих инвестиционных проектов получили государственную поддержку. Социальный эффект, уже полученный областью от реализации этих проектов, выразился в создании 400 новых рабочих мест со средней заработной платой более 14 тыс. рублей в месяц. Сумма средств, освоенных при реализации инвестиционных проектов, пользующихся государственной поддержкой, составила 7,9 млрд рублей. Однако главные экономические выгоды впереди: в консолидированный бюджет Новосибирской области от инвестиционной деятельности поступит более 560 млн рублей налоговых платежей.
За счет реализации инвестиционных проектов в 2007 году был запущен ряд новых производств: производство автоклавного газобетона, сэндвич-панелей. Площадка ОАО «Искитимцемент» стала платформой производства цемента на новой технологической основе — сухим способом. Областные власти поддержали также проекты по переработке попутного газа на Верх-Тарском нефтяном месторождении, увеличению производства кирпича в Маслянино, организации фармацевтического производства с применением нанотехнологий на площадке Сибирского центра фармакологии и биотехнологий.
По словам председателя правления ГК «Регион Трейд» Владимира Белого, администрация Новосибирской области заинтересовалась их бизнес-планом по введению в эксплуатацию завода «Термолэнд» по производству стеновых и кровельных сэндвич-панелей сразу же после его разработки. «Тогда приятно удивила позиция чиновников администрации области, конкретно губернатора Виктора Толоконского и его первого заместителя Василия Юрченко, — рассказывает Владимир Белый. — Они пригласили меня на совещание, а после тщательного изучения документов решили оказать государственную поддержку в виде льготирования части процентной ставки по кредиту и льгот по налогу на имущество. У меня достаточно большой опыт общения с чиновниками, и, к сожалению, не очень приятный, но мне пришлось изменить свое мнение.
Я считаю, что такая позиция обладмистрации приводит в нашу область все большее число крупных инвесторов». Общая сумма государственной поддержки, оказанной в течение 2007 года, составила 147,5 млн рублей, из которых 63,4 млн рублей пошло на субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам и 84,1 млн рублей составили налоговые льготы. По мнению президента Новосибирской торгово-промышленной палаты (НТПП) Бориса Брусиловского, количество проектов, получивших поддержку и количество средств, выделенных на нее, вполне соответствует потребностям рынка: «Дело не в том, что областной бюджет выделяет мало или много средств, а в том, что он выделяет столько, сколько соответствует спросу со стороны предпринимателей».
Борис Брусиловский считает, что степень развития такого рода взаимоотношений власти и бизнеса зависит в первую очередь от бизнеса. Во-первых, нужно иметь либо инвестиционный проект, либо, в случае желания получить текущую поддержку, — план долгосрочного развития. Во-вторых, бизнес должен быть прозрачным, потому что к тем предприятиям, которые хотят быть получателями средств, предъявляются очень высокие требования. Как правило, понимание выгод от прозрачности бизнеса возникает, когда становится очевидно, что развиваться за счет только своей прибыли нельзя, нужен инвестор. А инвестору, которым может быть банк, партнеры, необходимо видеть, что это за бизнес и за счет каких механизмов вложенные деньги начнут приносить прибыль.
Но таких предприятий в Новосибирской области немного. Рост промышленного производства Новосибирская область достигла в 2007 году и значительных показателей объема промышленного производства. По сравнению с 2006 годом он вырос в регионе на 11,1%, что почти на 5% выше объемов промышленного производства, фиксируемых в среднем по России.
Наибольшие темпы прироста — 45%, достигнуты в производстве резиновых и пластмассовых изделий, более 30% составил прирост производства машин и оборудования, около 30% — в производстве транспортных средств, на электрооборудование пришелся рост порядка 16%. Если рассматривать в контексте конкретных предприятий, то достаточно высокие темпы роста отмечены на ОАО «Сибэлектротерм», ОАО «Электроагрегат», ЗАО «Сибирский антрацит». В рамках инвестиционного проекта, реализуемого ЗАО «Сибирский антрацит«, завершено строительство и запущена обогатительная фабрика «Листвянская-2».
На ряде предприятий военно-промышленного комплекса: ФГУП «ПО «Луч», ОАО «Корпорация Новосибирский завод «Электросигнал», ФГУП «НЗИВ», ОАО «БЭМЗ», ОАО «НАПО им. Чкалова» увеличение объемов производства произошло за счет освоения новой гражданской продукции, внедрения новых технологий. Например, на ОАО «НАПО им. Чкалова» было организовано производство отсеков фюзеляжа для регионального пассажирского самолета. На «Новосибирском заводе им. Коминтерна» и «Новосибирском патронном заводе» увеличился выпуск изделий по государственным заказам и экспортным контрактам. Кроме того, несколько изменилась ситуация с другими крупными предприятиями: в 2007 году произошла реструктуризация задолженности по налоговым платежам в областной бюджет на общую сумму 93,4 млн рублей пяти стратегических предприятий ОПК, в том числе ОАО «Новосибирский завода им.
Коминтерна», ФГУП «ПО «Луч». Инновации Среди серьезных шагов на пути экономического развития области, сделанных в 2007 году, — строительство Научно-технологического парка в Новосибирском Академгородке. В течение года была разработана рабочая программа развития технопарка до 2010 года. В ней детально описаны методические подходы к обоснованию структуры услуг технопарка и определению состава их потенциальных пользователей.
Также даны схемы выявления эффективных форм взаимодействия технопарка с инновационными и иными предприятиями и организациями. Помимо этого в 2007 году было завершено оформление земельных участков, согласован проект и уже началось строительство первого здания технопарка в зоне лабораторно-производственных модулей, в котором будут размещены, в том числе, центры коллективного пользования. «Я считаю, что стадия согласования и строительства технопарка несколько затянулась. Но это связано с объективными сложностями нашей среды, когда все рассматривается очень долго и решения принимаются спустя длительный срок.
Об эффективности предлагаемой модели развития инновационного производства я пока судить не могу, потому что сейчас идет только строительство. Но это начальная стадия, здание здесь, я думаю, не главное. Пока еще не ясны многие моменты: как будет вестись менеджмент технопарка, на каких условиях там смогут существовать инновационные предприятия. Очень много нечеткого и неясного. Я периодически пытаюсь увидеть всю перспективу, но пока я такой картины не вижу», — признает Борис Брусиловский.
Еще одним серьезным шагом, по мнению региональной власти, стало завершение выполнения Программы развития рабочего поселка Кольцово до 2007 года и разработка Комплексной программы социально-экономического развития Кольцово на 2008–2012 годы. В наукограде Кольцово начал свою деятельность биотехнологический бизнес-инкубатор. На сегодняшний день к работе на его площадках привлекаются «стартующие» фирмы и специалисты с привлекательными научными идеями и проектами.
Рядом с бизнес-инкубатором выделена технопарковая зона для компаний, которые планируют строить собственные здания, а также площадки для жилого микрорайона. В рамках существующего медико-биологического кластера завершается формирование инвестиционного проекта «Создание лекарственных средств на базе электронно-лучевой технологии». Базовым предприятием проекта является ЗАО «Сибирский центр фармакологии и биотехнологии«. Инновационное предприятие осуществляет фармацевтическое производство полного цикла по международным стандартам GMP, имеет регистрационное удостоверение на выпуск первого в мире тромболитика в виде таблетки для восстановления сердечно-сосудистой системы после инсультов и острых инфарктов миокарда.
Строительство По итогам 2007 года регион занял первое место по СФО по количеству ввода готового жилья, было построено 1,23 млн кв. м, что на 16,6% больше объемов ввода 2006 года и почти на 80% больше, чем в 2005 году. В 2007 году строительство жилья в Новосибирске разворачивалось на крупных жилмассивах — Родники, Ключ-Камышенский, Плющихинский, Тихвинский, Весенний, Радужный каскад. В г. Куйбышеве основными районами новостроек стали п. Энергетиков и п. Южный. Под комплексную застройку было определено более 500 га (156 участков). Из этого количества более 20% участков являются площадками будущего строительства, с готовыми коммуникациями. Потенциальный объем возможного к возведению на них жилья составляет 162 тыс. кв. м.
Помимо этого к концу года было сформировано более шести тыс. участков общей площадью 1026 га в 11 муниципальных районах и городских округах области для организации специальных демонстрационных зон для строительства быстровозводимых жилых домов по современной технологии. Застройка демонстрационных зон уже ведется в Новосибирске и р. п. Колывань. Еще в восьми городах области (Бердск, Искитим, Обь, Карасук, Татарск, Куйбышев, Барабинск, Тогучин) проводятся подготовительные работы, организована работа по обеспечению участков инженерными коммуникациями, также проводятся аукционы по продаже участков.
В 2007 году был разработан новый порядок предоставления субсидий на улучшение жилищных условий за счет бюджетных средств, расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной поддержки, увеличены размеры субсидий для частичной оплаты взносов при кредитовании на строительство или приобретение жилья. В 2007 году льготные жилищные кредиты оформили более 1500 жителей области (на 15%, или на 200 семей больше, чем в предыдущем году), на эти цели из областного бюджета направлено более 300 млн рублей. Ежегодно увеличиваются объемы финансирования областной целевой программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.
В 2007 году финансирование из областного бюджета на эти цели возросло в полтора раза, в новые квартиры были переселены 455 семей. Дорожное строительство В 2007 году в регионе было построено 32,7 км и отремонтировано более 200 км автомобильных дорог, введено в эксплуатацию три моста. На строительство, ремонт дорог и мостов было направлено более 8,5 млрд рублей. В течение года продолжились работы на строительстве Северного обхода, автодороги »Новосибирск-Ленинск-Кузнецкий«. Завершено строительство дорог »Новосибирск-аэропорт Толмачево«, «Новосибирск-Карасук-граница Казахстана». В Новосибирске введена в эксплуатацию Ипподромская магистраль, начато строительство ул. Кирова с выходом на ул. Выборную, в конце года сдан мост через камеру шлюза Новосибирской ГЭС и ряд других объектов.
Подводя итоги года, Виктор Толоконский отметил, что высокая динамика развития региона, общие позитивные результаты работы подтверждают правильность выбранных подходов и главных направлений административной деятельности: «но, с другой стороны, они требуют от нас повышения эффективности работы. Чем выше динамика, чем выше экономические, социальные показатели в нашем регионе, тем более сложные управленческие задачи нам предстоит решать».
Comment section