Регионы Сибири по-прежнему остаются желанными партнерами друг для друга. Однако существовавшая прежде тенденция бурного роста товарообмена между сибирскими территориями сменилась с 2001 года застоем. Зато сохраняется другая тенденция межрегионального товарооборота: ярко выраженное разделение на «импортеров» и «экспортеров».
Все большее место в межрегиональной торговле занимают продукты питания По мнению директора Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, академика Валерия Кулешова, торговля в Сибири имеет свои особенности по сравнению с европейской частью России, где «другая транспортная инфраструктура, которая дает иное понимание рынка, и в несколько раз больше охват населения».
В Сибири «ближайшее окружение» для формирования межрегиональной торговли, по мнению ученого, составляет 150-160 км. В этот радиус попадает разное количество потенциальных потребителей его продукции. К примеру, для Новосибирска это около 2,5 млн человек, для Красноярска — 1,5 млн, для Иркутска — менее 1 млн. «Внешний радиус» — максимальный для межрегиональной торговли составляет 300-350 км.
Но даже в этом радиусе у регионов есть свои предпочтения. Как говорит начальник отдела межрегиональных связей администрации Красноярского края Владимир Островский, «за прошлый год оборот торговли края с регионами СФО составил более $15 млн. «Тройку лидеров» по торговым отношениям составляют Новосибирск, Омск и Алтай». По его информации, местные предприятия заключили договоры с Новосибирским металлургическим заводом, Новосибирским Домом промышленности, ООО «Витта». Хорошо представлена в Красноярске новосибирская мясная продукция. В Омскую область Красноярск поставляет комбайны, каучук, продукцию Дивногорского завода низковольтной аппаратуры, «Красмашзавода», а импортирует из Омска бензин и мазут с ОНПЗ. На Алтай из Красноярска везут уголь, продукцию «Сибстали», комбайны, жатки.
В Красноярский край завозят алтайскую муку, сахар. «Тяготеет» к Западной и Центральной Сибири и другая «пограничная область» — Омская. Из 56 млрд рублей внутрироссийского торгового оборота Омской области 22 млрд приходятся на долю СФО, и только 16 млрд — на долю Уральского федерального округа. Уровень товарооборота Кузбасса с регионами России в текущем году, по планам, составит 52 млрд — об этом сказала замначальника департамента ВЭС и туризма администрации Кемеровской области Екатерина Тарабрина. По ее словам, объем вывоза продукции кузбасских предприятий за пределы области в текущем году достигнет 33 млрд рублей, в том числе производственно-технического назначения — на сумму 31,3 млрд рублей. Кузбасс экспортирует главным образом уголь и металл.
Объемы поставок угля из Кузбасса в сибирские регионы в 2001 году превысили 10 млн тонн. Больше всего угля продано в Новосибирскую область (18% всех российских поставок) и Алтайский край (16%). Динамика межрегиональной торговли в последнее время не радует. В 1999 и 2000 годах товарообмен между сибирскими территориями увеличивался ежегодно в 2-3 раза. Но уже по итогам 2001 года было отмечено замедление роста и даже спад товарооборота. Так, в Новосибирской области в 2001 году объемы торговли с Кузбассом уменьшились с 6,3 до 5,1 млрд рублей, с Омской областью — с 5,7 до 3,8 млрд, с Красноярским краем — с 3,8 до 3,5 млрд рублей.
Омская область в межрегиональном товарообороте достигла максимума в 2000 году (22 млрд рублей) и остановилась на этом. В комитете по межрегиональным отношениям новосибирской обладминистрации снижение объемов объясняют сокращением темпов экономического роста, что приводит к остановке в торговле. «Объемы производства и поставок продукции в последние годы имеют синусоидный характер, проще говоря — то пусто, то густо», — характеризует торговлю Алтайского края с другими регионами СФО вице-губернатор Семен Байкалов.
Так, если в 2001 году на Алтае было произведено 2,5 тысячи тракторов, то к концу 2003 года, по его словам, с конвейера сойдет «в лучшем случае 1,5 тысячи». Так же нестабильно дела обстоят и на многих других предприятиях края. Сокращается даже вывоз за пределы края продовольственной продукции, поскольку, по словам Семена Байкалова, существующая рыночная конъюнктура не позволяет реализовать ее даже по себестоимости. Традиционно покупавшие продукцию Кемеровская и Новосибирская области в последние годы сами активно развивают АПК и по некоторым видами продукции постепенно двигаются к полному самообеспечению, а значит, сокращают объемы закупок. Власти регионов пытаются найти пути расширения торговых отношений с соседями. Так, в Красноярске 10-11 декабря прошли дни экономики Новосибирска, в которых участвовали представители администрации и 15 крупных новосибирских предприятий. Еще одна характерная тенденция — значительная дифференциация регионов по объемам ввоза-вывоза.
Существуют отчетливо выраженные регионы-импортеры и регионы-экспортеры. Пример первого рода — Новосибирская область. Ни с одним из регионов, входящих в четверку главных торговых партнеров (Кемерово, Омск, Алтай, Красноярск), у Новосибирской области нет положительного сальдо торгового оборота. В Кузбасс вывозится продукции в 4 раза меньше, чем ввозится из него; в Омскую область — в 9 раз меньше; в Красноярск — в 3 раза; в Алтайский край — в 2 раза.
В комитете по межрегиональным отношениям обладминистрации смотрят на это спокойно, поскольку ввезенная из регионов СФО продукция используется для производства товаров, поставляемых в страны дальнего зарубежья. Так как с этими странами торговый оборот у Новосибирска положительный, это вполне компенсирует отрицательный баланс торговли с субъектами СФО. Совершенно иная ситуация в Омске. В СФО наиболее интенсивный товарообмен с ней ведут Кемерово (5,4 млрд), Новосибирск (4 млрд), Алтай (3,7 млрд). Но при этом из Омска в Кемерово и Новосибирск вывозится в 10 раз больше продукции, чем ввозится, в Алтайский край — в 20 раз больше.
Впрочем, Омск вообще экспортирует в субъекты РФ в 10 раз больше, чем ввозит от них. Разделение на «импортеров» и «экспортеров» можно объяснить сложившейся еще в советские времена структурой хозяйства регионов. Так, Новосибирская область специализируется на продукции машиностроения (до 70% в общем объеме вывоза) и продуктах питания. Омск вывозит продукцию нефтехимического комплекса (шины, мазут, бензин, дизельное топливо). Кемеровская область — уголь и металл. Алтайский край в последние годы превращается в аграрный регион (см. интервью с Семеном Байкаловым в этом же номере).
Очевидно, эта тенденция будет действовать еще некоторое время, но, по словам господина Кулешова, в конце концов в округе должны выделиться один-два крупных торговых центра, которые «перетянут» на себя основные торговые обороты. «Мировой опыт показывает, что преимущество при формировании инфраструктуры межрегионального торгового рынка получают крупные логистические центры.
В Сибири выделяется три центра торговых отношений и формирования межрегионального рынка — Новосибирск, Красноярск, Иркутск. Новосибирск при этом имеет конкурентные преимущества», — говорит ученый.
Comment section