Накануне парламентских слушаний по реформе РАО «ЕЭС России», назначенных на 18 декабря, губернаторы делают очередные попытки отстоять интересы своих регионов. На этот раз для давления на руководство РАО ЕЭС рабочая группа по реформированию энергетики Сибири решила использовать «резервы» алюминиевых компаний. У «алюминиевых королей» и представителей РАО это вызвало полное недоумение.
На пресс-конференции по итогам заседания рабочей группы по координации преобразований в энергетике Сибири, состоявшегося 29 ноября в Новосибирске, председатель группы губернатор Алтайского края Александр Суриков сделал сенсационное заявление: единственной возможностью для снижения тарифов он считает отъем дешевой электроэнергии у алюминиевых компаний. Неожиданно для всех предложение Сурикова поддержал и заместитель министра энергетики РФ Виктор Кудрявый.
Причем замминистра и вовсе высказался против предложений по реформированию РАО, поскольку они «носят исключительно рыночный характер, что недопустимо в энергетике», и выступил за жесткое госрегулирование реформы. Рабочая группа по реформе энергетики, в которую вошли представители сибирских территорий и РАО ЕЭС, была создана в октябре текущего года. Задача группы — определить специфику сибирской энергетики и представить предложения по учету ее особенностей при реформировании российского энергетического рынка. Александр Суриков обеспокоен тем, что «на октябрьском заседании в Москве серьезный разговор о тарифах состоялся без учета платы за мощности по сибирским системам». Он считает, что для сибирских АО-энерго реформа должна осуществляться с некоторым временным сдвигом и привести к снижению энерготарифов для предприятий и населения Сибири. Алтайский губернатор озвучил и свой способ удешевления тарифов.
По его мнению, этого можно добиться за счет «передачи на оптовый рынок электроэнергии, сегодня используемой по низким ценам предприятиями алюминиевой промышленности». Александр Суриков посчитает, сколько взять с алюминщиков:
Эти слова Александра Сурикова вызвали, мягко говоря, недоумение как у алюминщиков, так и у энергетиков. Начальник отдела экономических исследований ОАО «СУАЛ» Игорь Голубев сказал корреспонденту «КС»: «Непонятен сам вопрос, чем делиться. У нас в Иркутске тариф 22 копейки и так включает нагрузку перекрестного субсидирования. Мы фактически доплачиваем вместо бюджета за население. Такая же ситуация и в других областях. Тарифы на электроэнергию [для промпредприятий] завышены от 15% до 30%. Чем же нам делиться?» Господин Голубев считает, что попытки губернаторов удержать тарифы заранее обречены на провал: «По нашим прогнозам, цены на электроэнергию в ближайшем будущем вырастут в 1,5-2,5 раза, причем независимо от реформы. Реформа служит только катализатором. Но мне бы хотелось верить, что мы повторим казахстанский сценарий: там цены сначала выросли в несколько раз, а потом наступила стабилизация».
Игорь Простяков, первый заместитель полпреда президента в СФО, считает, что предложение Александра Сурикова может привести к экономической катастрофе: «Составляющая электроэнергии в себестоимости алюминия очень высока. Раньше при алюминиевых заводах специально выстраивались электростанции либо сам завод строился поблизости от мощного источника энергии. Сегодня электроэнергия практически оторвана от алюминиевых производств. И нужно формировать энерготарифы с учетом поддержания конкурентоспособности продукции последних (при этом закладывается и определенная компенсация высоких транспортных расходов). Пренебрежение этими факторами может погубить не только алюминиевую промышленность — оно рикошетом ударит по всей экономике. Когда на Надвоицком алюминиевом комбинате произошел организационный разрыв с энергетиками, это привело к серьезным экономическим проблемам в регионе». Еще более категорично настроен Юрий Мелихов, руководитель пресс-службы РАО «ЕЭС России»: «Я не думаю, что кто-то из руководителей алюминиевых заводов захочет и сможет делиться. Многие губернаторы просто не понимают, что тарифы на электроэнергию вырастут по объективным причинам, независимо от того, пройдет реформа или нет, поскольку дорожает нефть, газ, металл.
Треть региональных энергокомпаний нерентабельна. Напротив, внедрение конкурентного рынка, предлагаемое РАО, может привести к сдерживанию роста тарифов. Другое дело, что в процессе реформирования неизбежно происходит конфликт интересов. Губернаторам не нравится, что после реформирования не будет территориальной привязки и они не смогут, как раньше, влиять на руководителей энергосистемы. Их волнение связано и с налоговыми потоками, которые уменьшатся после реформы»: В РАО ЕЭС считают, что региональные власти просто пытаются воспрепятствовать процессу энергореформы, главной целью которой является повышение инвестиционной привлекательности отрасли. Александр Суриков и сам признает, что пока неясно, как идея о перераспределении энергии может быть осуществима на практике, и что владельцы алюминиевых компаний, «конечно же, будут очень крупно возражать».
«Мы хотим на следующем заседании [рабочей группы] посчитать, сколько у них [алюминиевых компаний] можно изъять [электроэнергии] в идеале, — сказал алтайский губернатор. — Посчитаем вариант потребного изъятия, вариант половинных возможностей и так далее. Если же окажется, что это [перераспределение электроэнергии] не происходит, мы с вами придем к очень повышающим коээфициентам». Похоже, руководители сибирских территорий пока не пришли к единому мнению в отношении энергореформы. Во всяком случае, дожидаться результатов расчетов рабочей группы Александра Сурикова они не хотят и строят взаимоотношения с РАО ЕЭС самостоятельно.
Так, пока в Новосибирске алтайский губернатор и замминистра критикуют реформу «по Чубайсу», в Томске губернатор Томской области Виктор Кресс и генеральный директор АО «Томскэнерго» Николай Вяткин подписали соглашение о взаимодействии при реформировании электроэнергетического комплекса Томской области. На днях договор должен быть подписан председателем правления РАО ЕЭС Анатолием Чубайсом. Осенью этого года подобное соглашение было подписано и в Омской области.
Comment section