Круглый стол: «Инвестиционная привлекательность Кузбасса. Промышленный аспект» В последние пару лет Кузбасс несколько снизил темпы прироста инвестиций в основные отрасли промышленности по сравнению с пиковым 2004 годом. При этом область по-прежнему остается лидером в Сибирском федеральном округе по объему вложенных инвестиций в денежном выражении. Что способствует такой ситуации, из чего складывается инвестиционный имидж региона? С какими проблемами сталкиваются субъекты и объекты инвестирования в Кузбассе? Каковы перспективы развития инвестиционного климата угольного региона? Эти темы обсудили участники круглого стола, который провела в Кемерове редакция «Континента Сибирь». Фото Вадима ГОЛУБИНА В круглом столе участвовали: Роза Дерябина — начальник департамента экономического развития администрации Кемеровской области; Нелли Малютина — начальник управления по ценным бумагам и страховому рынку администрации Кемеровской области; Юрий Ударцев — заместитель начальника департамента промышленности, транспорта и связи администрации Кемеровской области; Нелли Морозенко — управляющий Кемеровским филиалом ОАО «Газпромбанк«; Юрий Антонов — управляющий директор ОАО «Кузбассэнерго-РСК»; Юрий Шейбак — заместитель генерального директора ОАО «Кузбассэнерго»; Александр Каретин — управляющий общественно-деловым центром дирекции ОАО «Кузбасский технопарк»; Ирина Немировец — директор по маркетингу ООО «Холдинговая компания «Кем-Ойл»; Валерий Филин — генеральный директор ООО «Фин-Трейд». Потепление климата Роза Дерябина. Фото Вадима ГОЛУБИНА Р. Дерябина: — Объемы инвестиций в основные отрасли кузбасской промышленности из года в год увеличиваются. В 2007 году объем инвестиций в промышленность области составил более 107 млрд руб., а в 2006 году он составлял 91 млрд руб. Но самый большой прирост инвестиций был в 2004 году (плюс 70% к уровню 2003 года), когда была очень благоприятная конъюнктура на угольном и металлургическом рынках. В 2005 году рост к 2004-му произошел на 24%. За два года область сделала рывок по инвестициям более чем в два раза. И именно тот рывок позволил нам достичь сегодняшних объемов инвестиций. Очень хороший показатель у нас — доля инвестиций в объеме ВРП. Если по России этот показатель 17%, то в Кузбассе — 27%. Самая большая доля инвестиций идет в сферу добычи полезных ископаемых — 46%. На второе место — 10,3% — в 2007 году вышли транспорт и связь. На третьем месте — жилищное и коммунальное строительство (8,5% от общего объема инвестиций). Далее — производство электроэнергии (6,1%), металлурги — на пятом месте (5,6%). Объем инвестиций большой, и одним из показателей эффективности их использования может служить процент обновления основных фондов, который у нас достаточно высок — 4,4% против среднероссийского показателя 3,4%. Да, сейчас по России темпы прироста инвестиций выше, чем в Кузбассе, но все остальные показатели у нас лучше. При этом у нас 45% инвестиций идет на обновление основных средств производства. Слева направо — Юрий Шейбак, Юрий Антонов. Фото Вадима ГОЛУБИНА Ю. Шейбак: — Для Кузбасса, конечно, угольная отрасль — одна из основополагающих, но существенная часть добываемых ею углей — энергетические. При этом инвестиционный климат в энергетической сфере имеет очень неплохие показатели и перспективы. Проекты строительства новых энергомощностей в Кузбассе связаны с коротким «плечом» доставки угля. Это более экономичный способ — построить мощности в Кузбассе и затем передавать электроэнергию по сетям в другие регионы. Сейчас, с введением рыночных механизмов в сфере энергетики, у потенциальных инвесторов появились гарантии возврата вложенных инвестиций. И появился ряд инвесторов, желающих вкладывать деньги в развитие большой энергетики. Сейчас есть спрос на электрическую энергию, поэтому уровень цен на оптовом рынке заметно вырос. И инвесторы (в том числе и не связанные с РАО «ЕЭС России«) готовы вкладывать средства в строительство электростанций в Кузбассе. Таким образом на энергетическим рынке возникнет конкуренция. Ю. Антонов: — Однако пока нельзя сказать, что энергетика работает на опережение развития промышленности. По крайней мере электрические сети все-таки следуют за потребителем: появляется заявка — мы строим линию и трансформаторные мощности. Но чтобы создать в Кузбассе климат, позволяющий привлекать сюда дополнительные инвестиции, нужно сформировать всю необходимую инфраструктуру, в первую очередь обеспечить электроэнергией новые предприятия. Сейчас в Кузбассе потребность в присоединении новых мощностей довольно значительная. В ближайшие пять лет необходимо построить 1000 км новых сетей и 1100 МВт трансформаторной мощности. На это потребуется почти 6 млрд руб. По итогам 2007 года, когда мы получили от юрлиц 500 заявок на присоединение, я могу сказать, что в основном присоединяются к электрическим сетям предприятия топливной промышленности — 22,6%, 18,4% — объекты, связанные с реализацией национального жилищного проекта (предприятия стройиндустрии). Появляются все новые производства, которые требуют энергетического обеспечения. Юрий Ударцев. Фото Вадима ГОЛУБИНА Ю. Ударцев: — Если говорить о развитии новых направлений производства, то можно отметить, что у нас в области начало возникать новое направление в химической промышленности — нефтехимическое. Сейчас в районе Анжеро-Судженска, где есть доступ к нефтепроводу, активно работают компании «Кем-Ойл» и «Северный Кузбасс». И учитывая последние тенденции в сфере транспортировки нефти — строительство нового нефтепровода за Байкалом, — могут быть ослаблены ограничения на потребление нефти из нефтепровода, идущего по территории Кузбасса. «Северный Кузбасс« в январе уже оформил документально пункт учета количества и качества отбора нефти. Сегодня свой лимит нефти они реализуют автовывозом из Анжеро-Судженска своим потребителям, например, Черниговскому мини-НПЗ (объем переработки 50 тыс. тонн в год с перспективой строительства мощности еще на 60 тыс. тонн сырой нефти в год). Компания «Кем-Ойл» в этом году планирует запустить установку на 100 тыс. тонн нефти. Приступает к работе новокузнецкая компания «НефтеХимСервис«, которая в том же Яйском районе планирует строить завод примерно на 2,7 млн тонн переработки сырой нефти в год. Проекты долгосрочные, рассчитанные на 4–5 лет. Мы пока стоим только в начале пути. Развитие нефтехимии продиктовано тем, что потребность в ГСМ растет очень быстро, а развитие нефтепереработки начинает отставать от потребности рынка. Поэтому компании, о которых я сегодня говорил, реализуют у нас в области проекты местного масштаба, но они просчитывают возможность занять эту образовавшуюся нишу. И. Немировец: — Сейчас компания «Кем-Ойл» инвестирует средства в строительство нефтеперерабатывающего комплекса на территории города Анжеро-Судженска — НПЗ N 1 («Северный Кузбасс«) и НПЗ N 2 (Анжерская нефтегазовая компания). Проектная мощность комплекса — 1,4 млн тонн переработки сырой нефти в год, строительство будет вестись несколько лет. После полного ввода перерабатывающего комплекса он будет производить широкую линейку продуктов нефтепереработки, в том числе и автобензины стандартов »Евро-3« и «Евро-4». На наш взгляд, современные НПЗ должны использовать инновационные технологии, обеспечивающие глубокую переработку нефтяного сырья на уровне НПЗ в рамках стран Евросоюза (87%) или даже на уровне НПЗ США (95%). На нашем НПЗ глубина переработки планируется на уровне выше 90%. При этом развитие завода предусматривает увеличение технологической глубины переработки нефти до 95%. Кроме того, мы предпринимаем все доступные меры по снижению потерь нефти и нефтепродуктов и поступлению их в окружающую среду, предусмотрена многоступенчатая система очистки воды. В обеспечение промышленной и экологической безопасности НПЗ N 1 и НПЗ N 2 направляются значительные инвестиции уже сейчас. Хотелось бы заметить, что сейчас в Кузбассе пока нет ни одного НПЗ с мощностью переработки более 60 тыс. тонн сырой нефти в год. Ближайшие НПЗ в Сибири — Омский, Ачинский и Ангарский — сейчас являются основными поставщиками нефтепродуктов в Кузбасс. Но в Кузбассе потребность в нефтепродуктах выше, чем у наших соседей по СФО. Исходя из этого нам сейчас просто необходимо развивать собственную нефтеперерабатывающую отрасль. Ее развитие, в том числе и через строительство нашего нефтеперерабатывающего комплекса, в конечном итоге сократит стоимость продуктов нефтепереработки для конечного потребителя на 10–15%. Н. Малютина: — Инвесторами у нас выступают не только промышленные предприятия и компании, но и финансовые институты, представители финансового рынка — это также инвесторы в региональную экономику. И если в 2001 году банковские кредиты в реальный сектор экономики Кузбасса составляли 8,2 млрд руб., то в 2007 году — более 84 млрд руб., причем более половины этих кредитов — на срок более одного года. То есть инвестиционные средства банков в прошлом году составили 40–50 млрд руб. И если в 2001 году у нас было 15 филиалов иногородних банков, то сегодня их 35. Хотелось бы отметить и то, что банки стали вкладывать средства не только в долгосрочные проекты, но и в малый и средний бизнес. Точки приложения и белые пятна Р. Дерябина: — Наряду с плюсами развития инвестиционного климата в Кемеровской области хотелось бы отметить и определенные минусы. Один из них — то, что средства вкладываются только в нескольких точках области. В 2007 году около 20% инвестиций шло в Кемеровский городской округ, в Новокузнецкий городской округ — чуть менее 20%, в Междуреченский — более 8%, Беловский — более 6,9%, Кемеровский муниципальный район — более 5,1%, Прокопьевский район — 3,5%. С одной стороны, это понятно — в большинстве этих территорий наиболее активно шло развитие предприятий угольной промышленности. С другой стороны, нам удалось сгладить эту «точечность» инвестирования тем, что средства в области идут не только от крупных компаний. В развитие вкладываются и бюджетные деньги — в частности, в развитие инфраструктурных проектов. В 2006 году из областного бюджета мы потратили 3,4 млрд руб. на развитие дорожного хозяйства, а в 2007 году — 4,5 млрд руб. По программе улучшения жилищных условий населения области в 2006 году был вложен 1 млрд руб., в 2007-м — более 3 млрд. По программе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в 2006 году было вложено 748 млн руб., в 2007-м — 832 млн. Мы планируем увеличивать вложения в это направление. Тем более что сейчас на федеральном уровне идет программа, направленная на проведение капремонтов многоквартирных домов, на переселение граждан из ветхого и аварийного фонда. В трехлетнем бюджете области на эти цели заложено около 7,3 млрд руб., при этом 4,3 млрд — из федерального бюджета, из областного — 1,3 млрд, из местных бюджетов — 1,5 млрд руб. и из внебюджетных источников — почти 250 млн. Эти проекты осуществляются более равномерно по области, чем строительство угольных предприятий. Александр Каретин. Фото Вадима ГОЛУБИНА А. Каретин: — Но это, на мой взгляд, не единственная проблема сферы инвестиций на территории нашей области. Кузбасский технопарк в прошлом году был зарегистрирован как юрлицо и вошел в федеральную программу создания и развития технопарков. В итоге на территории области появился новый объект для инвестирования — интересный как для авторов различных проектов, так и для потенциальных инвесторов. Однако до сих пор есть два блока проблем, без решения которых мы не сможем реализовать инвестиционный потенциал технопарка. Первое — правовое обеспечение деятельности технопарков пока не предусмотрено ни на федеральном, ни на региональном уровне. Сейчас разработкой областного закона о технопарке занимается рабочая группа представителей Совета народных депутатов Кемеровской области, специалистов технопарка. Уже до лета законопроект может быть внесен на рассмотрение облсовета. Все вопросы, которые могут возникнуть, мы постарались прописать на региональном уровне. Кстати, представители Москвы пришли к выводу, что наш законопроект можно взять за основу для федерального закона. Второй большой блок проблем связан с вопросами менеджмента. Управлять инновациями — это нечто иное, чем производить уголь, пиво или стройматериалы. Насколько мне известно, на федеральном уровне уже в марте планируется запустить программу по подготовке инновационных менеджеров для девяти российских технопарков. Мы же предпринимаем и свои шаги в этом направлении. В частности, обсуждаем с ректором кемеровского института Российского государственного торгово-экономического университета Юрием Клещевским возможность введения этой специальности в этом институте. Не имея инновационных менеджеров, говорить об организации деятельности технопарков по меньшей мере наивно. Ю. Шейбак: — Если говорить о законодательных моментах, то их урегулирование важно и для дальнейшего развития энергетических мощностей. Необходимо урегулировать моменты, связанные с выделением земли, с экологическими нормами для энергетики. Вторая проблема в сфере инвестирования в энергетику — рыночные условия: будет ли продолжаться рост потребления электроэнергии, рост цен на электрическую энергию, будут ли «отбиваться» вложенные деньги. Третий момент связан с вводом рынка мощности. Пока, по прогнозам, наибольшей востребованностью будут пользоваться те мощности, которые будут строиться на базе существующих. Хотя бы потому, что вложения в их строительство будут существенно ниже, чем строительство новых мощностей «с чистого листа». Ю. Ударцев: — Отчасти по этой же причине в прошлом году динамика развития химической отрасли в области оказалась в целом отрицательной. Пока идет передел химических мощностей, оставшихся от Советского Союза, и не более того. Мы уже потеряли несколько предприятий (Анилино-красочный завод, не ключевые производства на кемеровском ОАО «Азот», например). Да, надо создавать в химической отрасли новые направления, востребованные рынком. Но нам мешает отсутствие внятной государственной политики в химической промышленности. Сегодня никто этот сектор не регулирует — все отпущено на рынок, который у нас еще очень далек от цивилизованного. Почему собственники химпредприятий сегодня не инвестируют в производство новых видов продукции? Во-первых, химия — отрасль очень дорогая, а во-вторых, окупаемость таких проектов небыстрая. Поэтому практически нет желающих вкладывать средства в развитие новых химпроизводств. В свое время Анилино-красочный завод был практически монополистом в производстве антрахиноновых красителей для тканей. Но сейчас мы не пользуемся такими вещами длительной носки, для которых нужны были бы столь стойкие красители. А в производстве дешевых красителей Китай нас быстро обошел. Что касается производства химических волокон для выпуска шин (этим занималось, в частности, закрытое сейчас «Химволокно»), то сейчас практически никто не ездит на тех шинах, для которых наши предприятия производили эти волокна. Для скоростных шин нужна другая основа (полиэфирные корды, под производство которых наши предприятия были не приспособлены). А начинать с нуля производство химволокон сейчас очень дорого. Государство пока не идет на это, а частные владельцы считают, что они это не потянут. Ю. Антонов: — В 2006 году, когда появилась наша компания, на территории области возник транспорт электроэнергии как отдельный вид деятельности. В 2007 году для нас был установлен не только тариф на транспорт электроэнергии, но и тариф на технологическое присоединение — еще один вид деятельности по подключению новых потребителей к электрическим сетям. Для нас плата за техприсоединение — это еще один источник не только для поддержания и модернизации существующих электрических сетей, но и для строительства новых. В 2007 году мы получили 1,5 тыс. заявок на техприсоединение. Около 1 тыс. из них были заявки от физических лиц, а политика государства такова, что физлица подключаются практически бесплатно. Заключая договоры, мы ни одной заявки не отклонили, вопрос только в сроке их исполнения — в течение двух лет мы должны будем подключить всех заявителей, построив, если это нужно, новые электросетевые объекты. Для юридических лиц установленная стоимость технологического присоединения в среднем 10,077 тыс. руб. за 1 кВт подключаемой мощности. В. Филин: — Получается, что если мне надо подключить объект на 1500 кВт, то мне сразу надо выложить 15 млн руб.? Ю. Антонов: — Да, такая схема не совсем справедлива по отношению к инвестору. Тот, кто подключается, должен иметь возможность подключиться сразу, а не заплатить и ждать еще 1,5–2 года, пока необходимые мощности будут построены. Невозможно компенсировать полностью затраты энергетики со стороны потребителей — у них сейчас есть необходимость строить свои мощности, инвестировать в это, а не только вкладывать средства в строительство нами сетей. Здесь есть выход из положения — возврат инвестиций от внешнего инвестора через тарифную составляющую. Инвестор приходит, вкладывает средства, появляются новые мощности, и инвестор при этом понимает, что через тариф будет возврат его средств, пусть даже в течение 20 лет. Тогда вкладывать средства в развитие электрических сетей смогут сторонние инвесторы. Но для этого такой тариф должен быть утвержден. Мы же в таком случае сможем сократить износ фондов и развить сеть для перспективного развития экономики. Я надеюсь, что Кузбасс в этом плане будет пилотным проектом, и на 2009 год мы получим возможность гарантировать внешнему инвестору возврат средств через тарифы. Перспективы и резервы А. Каретин: — В отличие от действующих в регионе компаний технопарк выступает в роли аккумулятора инвестиционных проектов, пока не занимаясь их экспертизой. За экспертизу мы сможем взяться тогда, когда получим всю регламентирующую документацию. Сейчас же у нас накопилось проектов уже больше сотни. Серьезная их часть связана с угольной промышленностью — подземная газификация угля, добыча метана угольных пластов, дегазация и утилизация шахтного метана, технологии ускоренного выращивания саженцев для рекультивации нарушенных земель. Есть технология по производству современных материалов для строительства индивидуального энергоэффективного жилья. Есть и неожиданные проекты — по переработке, скажем, отработанных трансформаторных и турбинных масел. Единственное, что пока можно точно сказать: инвестиции в технопарк, в его проекты — это «длинные» инвестиции. Инвестиции в новые технологии вообще не бывают «короткими«. Сейчас предусмотрено несколько механизмов реализации проектов — по некоторым из них могут быть организованы отдельные юрлица. Пока, правда, не ясно, как определить доли инвесторов и авторов проектов. Другая форма — проводить аукционы по проектам, которые потенциально интересны для участников рынка. Возможны и другие механизмы поиска инвесторов. И. Немировец: — Наш проект также пока открытый, он только строится. С реализацией же данного проекта будет создано более 500 рабочих мест для жителей Анжеро-Судженска, который еще недавно считался депрессивным. В связи с этим перед нашей компанией стоит вопрос подготовки квалифицированных кадров для производства. Мы развиваем новую отрасль в Кузбассе, и за опытом приходится обращаться в соседние регионы, где эта отрасль работает уже не один год. Уже сейчас в компании действует система обучения, адаптации и переподготовки персонала. В. Филин: — Да, вроде бы у нас существует профессионально-техническое обучение, но сегодня проблема найти не то чтобы специалиста в нефтепереработке, но и просто хорошего сварщика или токаря. И поэтому, хотим мы этого или нет, приходится воспитывать эти кадры самостоятельно. По поводу инвестиций — если бы появился какой-то законодательный акт, который давал бы налоговые льготы именно инвесторам, регион стал бы еще более инвестиционно привлекательным. Р. Дерябина: — У нас есть два областных закона, которые предусматривают ряд налоговых льгот для инвесторов. В настоящий момент мы готовим изменения в эти законы, чтобы упростить требования к инвесторам, претендующим на льготы, и конкретизировать направления деятельности таких предприятий. Если же говорить об уровне региона в целом, то в прошлом году мы еще отработали с международным рейтинговым агентством Fitch Rating Ltd, которое присвоило области международные долгосрочные кредитные рейтинги в национальной и иностранной валютах на уровне »BB-« и долгосрочный рейтинг по национальной шкале «A+», по всем рейтингам прогноз «Стабильный». При этом оценивалась в основном кредитоспособность области. По рейтингам в СФО мы перегнали даже активно развивающийся и прогрессивный Красноярский край. Нелли Морозенко. Фото Вадима ГОЛУБИНА Н. Морозенко: — Я предлагаю посмотреть на инвестиционную привлекательность Кузбасса с другой стороны, а именно — какие инвесторы и насколько сегодня привлекательны для наших предприятий и региона в целом. Сегодня банковская сфера области представлена самостоятельными банками, а также филиалами из других регионов России — этот сектор развивается очень динамично, конкурируя в предоставлении кредитных и инвестиционных продуктов. А мощная экономика Кузбасса нуждается в эффективных инвестициях. Сейчас востребовано финансирование проектов в реальном секторе экономики. Поэтому мы в своей работе во многом ориентированы на предприятия-производители. То, что в 2007 году «Газпромбанк» пришел в Кузбасс, свидетельствует, что и регион, и банк готовы к серьезному сотрудничеству в области инвестирования. Менее года мы работаем в Кузбассе. За этот период кредитный портфель инвестиций составил около 2 млрд руб. В основном они связаны с техническим перевооружением угольных предприятий. Промышленные отрасли Кемеровской области развиваются динамично. Предприятия имеют и собственную историю, и кредитную историю, они смогли сохранить и лицо, и статус, войти в число желаемых клиентов для банков не только российских, но и зарубежных. Да, сейчас есть проблемы ликвидности на западных рынках, которые сказываются и на нашем рынке. Данный качественный показатель зависит от политики коммерческого банка, кроме того, Центробанк России принимает действенные меры по кредитованию банков. У наших банков пока проблем с ликвидностью нет. А вот конкурентная борьба за клиентов между банками существует, при этом инвестиционная привлекательность Кузбасса для финансового сектора очевидна. Р. Дерябина: — Если говорить о наших ближайших целях по привлечению инвестиций, то перед администрацией области стоит задача привлечь в регион в течение 2008–2010 годов не менее 440 млрд руб. Это огромные ресурсы, огромные планы, но я думаю, что у нас есть все основания для того, чтобы эти планы осуществить. Нет проблем, а есть задачи, которые надо решать. И я полагаю, что эту задачу мы решим. Что касается оценки нашего региона инвесторами, то мне хотелось бы сказать, что инвестор в первую очередь смотрит на политическую стабильность в регионе. Кроме того, у нас есть долгосрочный план развития, и бизнес видит, в каком направлении власть собирается выстраивать развитие региона. Среди наших конкурентных преимуществ для инвесторов можно назвать хорошую динамику социально-экономических показателей, наличие крупного многоотраслевого индустриально-производственного комплекса, большие запасы сырьевых ресурсов. У нас очень развита инфраструктура, транспортные коммуникации. То, что у нас реализуется Программа развития технопарка, также повышает инвестиционную привлекательность региона. Но пока нас практически все воспринимают только как угольный регион, о наличии достаточно хороших туристических зон знают немногие. А наша задача — в ближайшее время создать единое информационное пространство в инвестиционной сфере Кемеровской области для представления возможностей Кузбасса не только российскому, но и зарубежному инвестиционному сообществу. Поэтому мы стараемся активно участвовать и в российских выставках, и в международных: надо показывать товар лицом.
Comment section