Успех в развитии территории определяется в том числе политической стабильностью и уровнем взаимодействия политической и властной элиты. В Алтайском крае, пережившем в 2004–2005 годах серьезный политический кризис, в который были вовлечены исполнительная и законодательная ветви власти, руководители местного самоуправления, а также политические и общественные силы, это особенно очевидно. Вице-губернатор, руководитель аппарата администрации края БОРИС ЛАРИН, курирующий взаимодействие исполнительной власти с политическими партиями и общественными организациями, в интервью СВЕТЛАНЕ ЧИСТЯКОВОЙ дал оценку сегодняшнему качеству политического взаимодействия в крае. — Как вы оцениваете деятельность политических сил по решению социально-экономических проблем региона? — Вопрос о стабилизации социально-экономической обстановки в крае рассматривался во время встречи главы края Александра Карлина с региональными отделениями политических партий в конце прошлого года, где было подчеркнуто, что, не отдавая предпочтения ни одной из партий, администрация готова конструктивно работать со всеми, кто разделяет платформу «возрождения Алтая». Глава края сформулировал это отношение так: «Лишь те региональные структуры, политические партии имеют серьезные шансы на политическое долголетие, которые найдут точку приложения своих усилий для решения социально-экономических задач региона». На сегодняшний день в крае зарегистрировано 32 краевых отделения общероссийских политических партий. Влиятельной политической силой в крае является региональное отделение «Единой России», которое, обладая большим потенциалом, участвует в решении социально-экономических проблем региона. Так, партийным приоритетом «ЕР» считает контроль за реализацией национальных проектов, для чего были созданы рабочие группы, возглавляемые авторитетными политиками. Партийная фракция в крайсовете активно работала над формированием краевого бюджета 2006 года. Вместе с тем заметны и персональные депутатские проекты. Депутат Госдумы РФ, секретарь регионального политсовета «ЕР» Андрей Кнорр занимается вопросами строительства Топчихинского детского дома, реконструкцией больницы в Угловском районе, окончанием строительства корпуса Аграрного университета. Большое внимание развитию краевой инфраструктуры здравоохранения уделяет другой депутат Госдумы РФ — Николай Герасименко. Определенной поддержкой населения края пользуется краевое отделение КПРФ, возглавляемое Виталием Сафроновым, которое совместно с Аграрной партией и союзом общественных объединений и политических партий «За наш Алтай» отстаивает социально-экономические права трудящихся. Депутаты фракции крайсовета «За наш Алтай — коммунисты, «аграрии«, НПСР» во время обсуждения и принятия правовых актов активно защищают права ветеранов, пенсионеров, интеллигенции, детей и молодежи и вносят конкретные предложения по совершенствованию этих документов. Благодаря настойчивости депутатов фракции увеличены практически все расходные статьи в краевом бюджете, касающиеся социальной сферы, а также запланированы расходы по некоторым программам (например, «Школьный автобус», социальная помощь студентам, витаминизация детского питания). Менее года на Алтае существует Республиканская партия и проходит период становления. Предприниматели-члены РПР принимают активное участие в разработке «Стратегии развития Алтая до 2020 г.», реализации национальных проектов в области здравоохранения (Алексей Старков), образования (Юрий Воробьев), сельского хозяйства (Валерий Гачман), доступного жилья (Юрий Давыдов). Определенный вклад в решение экономических и социальных вопросов Алтайского края вносят также Российская партия Жизни (ею предпринимается попытка взять под социальный патронат сельскую больницу), демократическая партия «Яблоко», руководитель которой является последовательным приверженцем установления контроля над тарифами на электрическую энергию. Вместе с тем анализ деятельности краевых отделений политических партий показывает, что их потенциал используется далеко не в полной мере, предстоит еще много работать и находить точки соприкосновения в решении важнейших социально-экономических задач региона. — Борис Владимирович, вы один из тех, кто вплотную занимался подготовкой края к вступлению 131-ФЗ с 2006 года. Какие первые выводы можно сделать по итогам пяти месяцев существования местного самоуправления в новом законодательном поле? — Темпы развития местного самоуправления в Алтайском крае будут зависеть от многих факторов. Важнейший среди них — достаточность собственных финансовых и материальных ресурсов. В соответствии с бюджетным законодательством в крае изменена методика межбюджетных отношений. Осуществлен переход от затратного метода планирования расходов к нормативному. Теперь перед местными властями очень серьезно стоит проблема организации сбора налогов, а также создания условий для появления новых налогоплательщиков. Крайне важно определить «точки роста» для развития доходной базы местных бюджетов в каждом городе, районе, селе. Необходимо оптимизировать расходные обязательства по вопросам местного значения, приводить в соответствие с имеющимися ресурсами, в том числе сокращать расходы на управление, оптимизировать численность аппарата управления и не допускать ее роста. Началась совместная работа с муниципальными образованиями по определению конкретного перечня объектов собственности, закрепляемых за каждым уровнем муниципальной власти, которая затем будет подкреплена законодательно. Трудностей много, но закон выполняется, накапливается опыт, активизирована работа по обучению муниципальных кадров, финансирование на эти цели увеличено в два раза.
Comment section