Федеральный центр подает надежды

Мастер-класс полпреда «Нет депрессивных территорий, есть территории, где не выявлены точки роста экономики», — об этом заявляет полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин.

Алтайский край относится к высокодотационным регионам округа, так же как и Тува, Агинский Бурятский и Усть-Ордынский Бурятский автономные округа. Обидное соседство для региона, который называют житницей Сибири (и России), где расположены крупные промышленные предприятия. Выбор приоритетов, определение точек роста — первые шаги, сделанные властью региона. Со своей стороны федеральная власть поддерживает важные для экономики региона проекты, подавая тем самым надежды на скорейший вывод Алтайского края из стагнации. Низкий старт Сегодня экономика края тяжело и медленно, но верно выздоравливает. За три месяца 2006 года прирост промышленного производства в Алтайском крае составил 2,9% к первому кварталу прошлого года. В апреле прирост за четыре месяца несколько снизился и составил 2,4%. А ведь еще в 2005 году складывалась очень непростая ситуация. За январь-июнь прошлого года индекс промышленного производства в Алтайском крае составил 90% к первому полугодию 2004 года.

Прекрасный Алтайский Край

Сегодня исполнительная и законодательная власти Алтайского края работают единой командой. Определены основные задачи, ведется подготовка долгосрочной программы социально-экономического развития. Власть назвала свои приоритеты на среднесрочную перспективу — улучшение делового климата через привлечение инвестиций в экономику края, развитие малого предпринимательства, инновационной сферы, международных и межрегиональных связей. Главный же приоритет — повышение конкурентоспособности экономики.

Конечно, рост в первом квартале небольшой. Но негативные тенденции в экономике региона формировались в течение нескольких последних лет, поэтому выходить из кризиса непросто. Системная работа администрации Алтайского края дает результаты. То, что власть определила приоритеты и четко им следует, — уже отчетливый позитивный сигнал для бизнеса, для потенциальных инвесторов, да и для жителей Алтайского края. «Необходим собственный трактор» Некоторые аналитики отмечают, что у края нет перспектив развития сельхозмашиностроения, так как «значительно эффективнее развивать этот сектор в европейских регионах РФ». Впрочем, машиностроение — это отрасль, которая выдает продукт с высокой добавленной стоимостью.

Поэтому география производства не столь важна. Важнее, чтобы производимая продукция была высокотехнологичной, современной, соответствовала нынешним требованиям, будь то трактор, автомобиль или токарный станок. Сельскохозяйственные машины — перспективная ниша, проведение токарных работ тоже. Особенно для Алтайского края, который сам по себе является регионом с выраженной аграрной спецификой. В Алтайском крае сельхозмашиностроительная отрасль — это 20 предприятий, от работы которых зависит решение социальных вопросов. Краевые власти возлагают большие надежды на запуск в серийное производство трактора Т-250 на «Алттраке». Этот проект представили главе правительства России Михаилу Фрадкову во время его пребывания на Алтае.

Для начала серийного производства трактора нужно 350 млн рублей. Пока за 2005 год выпущено 389 тракторов при имеющихся мощностях до 12 тыс. штук. Есть производственные мощности, есть квалифицированные кадры, опыт и т.д. Первая задача — загрузить мощности предприятий, создать рабочие места. Другая задача — отечественное сельское хозяйство нуждается в современных машинах. Импортные аналоги дорогие и не всегда подходят к российским и особенно сибирским условиям. «Отечественному сельскому хозяйству необходим собственный трактор. Но он должен быть высокотехнологичным и адаптированным к российским условиям. Представленная в Барнауле модель этим критериям не соответствует», — такое мнение высказал полпред Анатолий Квашнин после посещения Алтайского края вместе с премьер-министром. Сомнения в эффективности прямой государственной поддержки производства трактора Т-250 высказал и глава правительства России Михаил Фрадков.

«Разрыв сельскохозяйственного машиностроения с передовой техникой важен здесь настолько, что если и компенсировать это вливаниями из бюджета, то потребуются немалые средства. Нужна уверенность, что помощь пойдет на пользу. Этот вопрос будет обсуждаться», — подвел итоги Михаил Фрадков. Премьер-министр заявил, что на федеральном уровне готовы рассмотреть вопрос государственной поддержки серийного производства современного трактора, но для этого необходимо просчитать экономический эффект от таких вложений. Впрочем, не только вопрос эффективности имеет первостепенное значение при инвестировании средств федерального центра. Важнее решать стратегические задачи. И цель — не развитие малозаселенных территорий Сибири само по себе, а защита стратегических интересов России через подъем и развитие сибирской экономики, социальной сферы. Но важно понять, что здесь нет и противопоставления обеих целей. Ведь государство — не финансовая корпорация, которая считает эффективность простым способом: «деньги — проект — деньги».

Власти и промышленники Алтайского края не теряют надежды. О том, что на российском рынке нужен современный гусеничный трактор, говорилось и на одном из заседаний правительства России. Было даже решено подготовить ведомственную целевую программу для поддержки разработки новой техники. Краевые власти предлагают в рамках этой программы определить головными исполнителями «Алттрак» и Научно-исследовательский тракторный институт. Газовый вектор В отличие от производства трактора проект газификации региона, который непосредственно важен для будущего экономики и социальной сферы Алтайского края, уже выполняется на практике при поддержке федерального центра. Сооружение газопровода Барнаул-Бийск-Горно-Алтайск с отводом на Белокуриху ведется по поручению президента Российской Федерации на основе соглашения между ОАО «Газпром», администрацией Алтайского края, правительством Республики Алтай и ООО «Томсктрансгаз».

Строительство первой очереди — до Бийска — началось в 2000 году. К 2004 году было уложено 66 км труб и сдан первый пусковой комплекс длиной 43 км с отводом на газораспределительную станцию (ГРС) «Косиха». Однако осенью 2004 года строительство было практически прекращено из-за отсутствия финансирования. В ноябре 2004 года при активном участии полпреда Анатолия Квашнина прокладка газопровода была возобновлена. И через год газопровод был уже в селе Троицкое. Сейчас строительство продолжается. Предварительные расчеты показывают, что в Горно-Алтайск газопровод может быть проложен уже в 2007 году. И то, что проект будет форсированно выполняться, практически не вызывает сомнений. Ведь уже обозначен дальнейший этап — строительство газопровода в Китай. Такую задачу поставил президент России Владимир Путин. От Горно-Алтайска до перевала Канас на границе с Китаем останется пройти 600 км.

По этому участку маршрут еще предстоит разработать, провести все необходимые изыскания, исследования, экологические экспертизы. Рядовые жители республики будут иметь возможность сами оценить проект — через общественные слушания и все предусмотренные законом процедуры. Большое значение газопровода «Алтай» как для России в целом, так и для региона очевидно. Ведь газификация для Сибирского федерального округа играет не менее важную роль, чем национальные проекты. Строительство газопровода «Алтай» даст возможность ускорить газификацию Республики Алтай, привести газ в дома, в том числе в селах. Газификация создает условия для перевода жизни людей на новый уровень, считает Анатолий Квашнин. «Газ — это революция в жизни селян, это комфорт и качественно новый уровень жизни людей», — заявил Анатолий Квашнин во время пуска газопровода в селе Троицкое. Газопровод — это и дополнительные рабочие места. Республике не хватает инвестиций, но разве инвестор пойдет в регион, в котором совершенно не развита инфраструктура? Каждому региону — по собственной зоне В стратегиях своего развития Алтайский край и Республика Алтай видят туризм как «локомотив» региональных экономик. Существенную помощь в этом может оказать создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. «В перспективе в каждом субъекте (и чем раньше, тем лучше) должны быть созданы особые экономические или технопарковые зоны. Томск и Новосибирск в этом плане выступают пионерами, их громаднейший опыт надо изучить и растиражировать», — считает полпред Анатолий Квашнин.

Развитие на базе производственно-территориальной специализации — основа планируемых в настоящее время стратегических программ Сибирского федерального округа. Но сибирским регионам придется участвовать в конкурсе на создание особых зон и выдержать немалую конкуренцию. Для этого нужна не только тщательная подготовка проектов, но и политическая воля, способность уже сейчас сделать самостоятельные шаги к тому, чтобы задействовать конкурентные возможности региона. Уже много лет говорится о том, что туризм должен стать одним из приоритетных направлений экономического развития на Алтае. Но как оценивают сами участники рынка, воз и ныне там. Речь идет о таких глобальных проектах, как горнолыжный комплекс на горе Синюха, проект «Бирюзовая Катунь» и других, менее крупных. Местные туроператоры жалуются на административные барьеры и на высокую конкуренцию с фирмами, зарегистрированными в других регионах. 70% маршрутов осваивают такие «иногородние» компании, а их налоги уходят из республики. Но с введением особой экономической зоны туристско-рекреационного типа не изменится все вдруг, как по мановению волшебной палочки. Уже сейчас нужно работать так, как будто зона создана, то есть искать инвесторов, активизироваться не на бумаге, а на деле. Сейчас власти Алтайского края и Республики Алтай это понимают.

В республике, например, уже готово технико-экономическое обоснование проекта ОЭЗ. Алтайский край тоже работает над проектом, причем губернатор Александр Карлин на совещании по развитию сибирских регионов в Томске выдвинул идею о возможной взаимоувязке проектов края и республики, и о совместной работе. Так, если будет осуществлен проект строительства комплекса на Синюхе в республике, то естественное развитие ожидает и расположенную на другом берегу Катуни турзону вокруг озера Ая. На такие крупные и обоснованные проекты и будут смотреть в Москве. Как показал конкурс по особым экономическим зонам технико-внедренческого типа, требования к проектам предъявляются серьезные. Не будет простой раздачи денег, будут только обоснованные вложения. Впрочем, о том, что шансы Алтая попасть в число победителей высоки, заявил министр экономического развития Герман Греф на совещании в Томске, которое провел Владимир Путин.

Comment section

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *