С весны нынешнего года — после аварий на шахтах «Южкузбассугля» — разговоры о кризисе угольной отрасли вспыхнули с новой силой. О причинах кризиса и угольщики, и надзорные органы, и чиновники знали как минимум два-три года — с того момента, как началась модернизация угольной отрасли. Основной причиной практически все называют несоответствие новой мощной техники и тех условий, в которых она работает. Фото Вадима ГОЛУБИНА Часть угольщиков согласна с утверждением кузбасского губернатора Амана Тулеева о «системном кризисе» в угольной отрасли. В частности, в компании «Белон» полагают, что он «заключается в диспропорции между современными мощными комплексами по добыче, которые внедряются на наших угольных предприятиях, и устаревшей системой комплексной подготовки шахтного поля и инфраструктуры шахты к работе таких высокопроизводительных комплексов, а также в дефиците квалифицированных кадров и устаревших методах организации труда». В ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» (СУЭК) истоки проблем видят глубже. «Сегодняшние проблемы отрасли — во многом следствие того кризиса, который она переживала на протяжении целого десятилетия — в 90-е годы, — сказал «КС» начальник Управления производственного контроля, промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды ОАО «СУЭК« Артем Сальников. — Практически все это время угольные предприятия работали на устаревшем оборудовании, деньги в развитие практически не вкладывались, безопасность же финансировалась по остаточному принципу. В таком состоянии предприятия перешли к нынешним собственникам. Из сегодняшних проблем можно отметить и недостаточное внимание государства: угольные предприятия не имеют налоговых льгот, при налогообложении не учитывается колоссальная составляющая условно-постоянных затрат». «Сейчас проявился тот фактор, который был не учтен никем, — считает заместитель губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии Владимир Ковалев. — Мы достигли стабилизации угольной промышленности в плане потока инвестиций, который пошел на модернизацию «убитых« во время реструктуризации и кризиса 90-х годов. Приобретение и эксплуатация техники мирового уровня, в которую собственники шахт вкладывали и вкладывают значительные средства, показало, что был упущен момент, связанный с техническими решениями. Шахты были построены по нормативам и допускам, которые были заложены в 1970-х годах, по воздуху, транспорту, нагрузкам на очистной забой, по той же дегазации. И сегодня мы пришли к выбору — наращивать добычу, о чем говорит губернатор, но при этом проводить перепроектирование шахт, ставить их на реконструкцию или же снижать добычу, если у нас нет ресурсов для того, чтобы вводить в работу новые технологические решения». Крупные угольные компании, работающие в Кемеровской области, снижать темпы роста добычи угля не собираются. По итогам первого полугодия 2007 года «Распадская», «Южный Кузбасс» (угольный актив компании «Мечел»), холдинг «Сибуглемет«, «СУЭК-Кузбасс», «Кузбассразрезуголь» показали темпы роста добычи в соответствии со своими программами развития. «Наши аналитики прогнозируют рост цен как на энергетический, так и на коксующийся уголь в 2007–2008 годах, — сообщил «КС» пресс-секретарь «Мечела» Алексей Сотсков. — В текущем году увеличение цен на энергетический уголь связано с ростом мировых цен, цен на газ для промышленных потребителей и железнодорожных тарифов на перевозку угля. Кроме того, в следующем году будет должно прекратить существование РАО «ЕЭС России«: это ослабит переговорные позиции отдельных энергетических компаний, что скажется на уровне цен. На рост цен на коксующийся уголь влияет рост спроса со стороны потребителей-металлургов, а также увеличение мировых цен». Было бы странно, если бы угольные компании не воспользовались перспективой благоприятной ценовой конъюнктуры и не увеличили бы объемы добычи угля. А значит, угольщикам придется принимать дополнительные меры безопасности. «Внедрение мощного оборудования на шахтах СУЭК сопровождается корректировкой проекта отработки шахты, увеличение нагрузки на забой соотносится со всеми технологическими цепочками, включая вентиляцию и дегазацию, — комментирует Артем Сальников. — Мы не поставим высокопроизводительное оборудование туда, где есть ограничения по вентиляции, средствам доставки и так далее. Все «узкие места« должны быть устранены. Мы либо корректируем существующие, либо делаем новые проекты на увеличенную производительность шахты, где определяются необходимые для использования мощных комбайнов технические мероприятия». В «Белоне» полагают, что проблема несоответствия техники и условий ее эксплуатации есть, и чтобы ее решить, «надо менять технологии подготовки шахтных полей, шахтной инфраструктуры, добиваться ее соответствия мощностям по добыче угля». Вплотную заниматься технологией подготовки шахтной инфраструктуры придется основному «виновнику» сегодняшнего усиленного внимания властей к состоянию безопасности на шахтах — компании «Южкузбассуголь», на шахтах которой весной этого года погибли 149 человек. После аварий руководство компании заявило, что и «Ульяновская», и «Юбилейная» должны быть вновь запущены в эксплуатацию с 1 июля, однако этого не произошло. Причиной стали нарушения, выявленные инспекторами Ростехнадзора. По данным и. о. руководителя Управления Ростехнадзора по Кемеровской области Владимира Рычковского, «на «Ульяновской« работы в основном ведутся по монтажу оборудования, и не выполняются в срок организационно-технические мероприятия по безопасному обеспечению жизнедеятельности шахты при восстановлении объектов«. Пока эти мероприятия не будут выполнены (на что компании отведен 30-дневный срок со времени проверки в конце июля), шахта запущена в работу не будет», — подчеркнул Владимир Рычковский. По данным «КС», задержка в выполнении требований может быть связана с тем, что после аварий (и того, как «Южкузбассуголь» перешел в полную собственность «Евраз Груп С. А.») к управлению «Южкузбассуглем» были привлечены топ-менеджеры Распадской угольной компании, которые еще не успели до конца изучить обстановку на всех предприятиях «Южкузбассугля». «Изучается ситуация, посещаются шахты, готовятся решения, в том числе и по оборудованию, вентиляции, дегазации и другим аспектам», — сообщил «КС» источник в компании. Понятно, что массированным проверкам не только Ростехнадзора, но и областных властей (поскольку в регионы передана с 1 января 2007 года часть надзорных полномочий) подвергнутся шахты и других компаний. За последнее время были проверены шахты «Тырганская» и «Зиминка» компании «Прокопьевскуголь» (собственник — ЗАО «Сибирский деловой союз» [СДС]). В июле на обеих этих шахтах произошли взрывы: на «Зиминке» жертв нет, но она остановлена по распоряжению директора шахты. На «Тырганской» погибли два человека, и сейчас она остановлена до устранения нарушений. По мнению экспертов, ситуация в «Прокопьевскугле» оказалась гораздо более запущенной, чем предполагали областные власти, когда устраивали сделку по продаже этой компании холдингу «СДС». Чтобы привести шахты «Прокопьевскугля» в порядок, новому собственнику придется вложить очень существенные средства. «После таких аварий, которые произошли весной нынешнего года, мы просто не можем разрешить эксплуатировать шахты с подобными нарушениями», — сказал Владимир Рычковский. Заместитель губернатора Кемеровской области по топливно-энергетическому комплексу Андрей Малахов согласился с тем, что нынешнее ужесточение контроля соблюдения мер безопасности на угольных предприятиях было «спровоцировано» весенними авариями, хотя при этом замгубернатора заметил, что «исполнения требований закона мы требовали всегда», но далеко не все компании в полном объеме финансировали необходимые для обеспечения безопасных условий труда мероприятия. Насколько были недофинансированы программы по безопасности в среднем по кузбасским шахтам, Андрей Малахов сказать затруднился, однако заметил, что по некоторым предприятиям недофинансирование по этому параметру достигает 80%. Это значит, что если предприятия хотят работать и дальше, им придется заметно увеличить «инвестиции в безопасность». Угольщики пока также не комментируют, насколько могут быть увеличены расходы такого плана, но в крупных компаниях говорят, что готовы к увеличению затрат на безопасность. «Мы планируем и дальше работать в Кузбассе, а значит, нам придется соблюдать требования Ростехнадзора, в том числе и в том случае, если они будут ужесточены, даже если это потребует от нас существенного увеличения расходов», — сказал «КС» Алексей Сотсков. При этом предприятия, которые уже не первый год уделяют внимание проблемам безопасности, сейчас уже могут оценить эффективность таких вложений. Так, в СУЭК полагают, что расходы компании на системы безопасности были оправданными. «На всех шахтах СУЭК в Кемеровской области используются системы аэрогазового контроля нового поколения (Transmitton, МИКОН-1Р) с возможностью сбора информации о состоянии рудничной атмосферы, расходах воздуха, нарушениях режимов проветривания и передачи ее на поверхность на пульт диспетчера или оператора с выводом на компьютер, — говорит Артем Сальников. — Это тот оперативный контроль, который осуществляется постоянно. При этом действие систем постоянно расширяется: активизируются дополнительные функции, увеличивается количество датчиков. В дальнейшем СУЭК планирует начать внедрение системы МИКОН-III. На двух шахтах Кузбасса сейчас внедряются современные системы наблюдения, оповещения и поиска людей, застигнутых аварией («Гранч», Davis Derby). Аналогичная система «Радиус» недавно запущена в Приморском крае на ШУ «Восточное«. По итогам будет принято решение о том, какая из этих систем станет использоваться на остальных подземных предприятиях СУЭК». По мнению специалистов компании «Белон», необходим комплексный подход к решению вопроса, тем более что и у изготовителей систем шахтной безопасности есть проблемы. «Промышленность, которая выпускает системы аэрогазовой защиты и аэрогазового контроля нового поколения, во многом оказалась не готова к резкому росту спроса. И сегодня ощущается довольно острый дефицит компонентов: датчиков, процессоров, специальных кабелей, — сказали «КС« в пресс-службе компании. — Модернизация и установка современных систем, безусловно, повысят общий уровень безопасности в шахтах, но это не панацея. Безопасность — это, конечно, продукт комплексных усилий: техника, технология и, самое главное, люди». В Распадской угольной компании, к которой у контролирующих органов, пожалуй, меньше всего претензий, топ-менеджеры — те, кто привлечен к решению проблем «Южкузбассугля» — сейчас больше заняты вопросом, как «применить к этой компании стандарты «Распадской«, что, конечно, затратно в части инвестиций, оборудования и, самое главное, персонала и его отношения к труду и собственной жизни». Угольщики надеются, что им не придется решать проблемы безопасности в одиночестве. «В России в результате длительного системного кризиса угольной промышленности научный и исследовательский потенциал отрасли сильно пострадал и значительно отстал от мировых тенденций, — сказал «КС« Артем Сальников. «ПрИс» 95 гр Вкусный мармелад в форме фруктов порадует детей и взрослых. Оригинальная рецептура, отсутствие жиров и высокое содержание пектина делают мармелад полезным легко усвояемым лакомством для всей семьи.Очень важно, чтобы развитие угольной энергетики в России тоже осуществлялось с использованием современных и эффективных технологий — как с учетом накопленного опыта в развитых странах, так и с применением уникальных отечественных разработок». В целом же оценка ситуации угольными компаниями не столь мрачна, как ее видят представители надзорных органов и региональных властей. Угольщики полагают, что кризис в угольной отрасли, если он и имеется, вполне преодолим. «В середине 1980-х годов в угольной промышленности США наблюдалась аналогичная ситуация, когда внедрение новой мощной техники сопровождалось резким ростом аварий и травматизма, — говорят в «Белоне«. — Опыт американских коллег показывает, что такой кризис вполне преодолим».
Comment section