Депутаты Государственной думы Томской области на совместном заседании бюджетно-финансового комитета и комитета по экономической политике рассмотрели ход выполнения <Концепции развития нефтяной и газовой промышленности Томской области на 2001-2005 годы и на период до 2030 года>
Этот документ был принят депутатами в начале 2002 года. Уже тогда были известны трудности с его реализацией. Потому, в частности, концепция и не стала называться программой – было невозможно четко определить источники ее финансирования. С момента выработки концепции, созданной под руководством академика Алексея Конторовича, произошли серьезные изменения как в законодательстве о недрах, так и непосредственно в работе самих нефтяников и газовиков.
Если в разработке нефтяных месторождений область идет в русле предписанных концепцией правил и даже со значительным опережением намеченных несколько лет назад объемов добычи, то проблемы геологоразведки только усугубились. Прирост запасов углеводородного сырья по-прежнему значительно отстает от уровня его добычи.
Дело в том, что с 2002 года федеральным центром отменены отчисления на восстановление минерально-сырьевой базы. Основное бремя забот по приращению запасов нефти и газа государство фактически переложило на плечи недропользователей. Но встречного движения, как и ожидалось, не произошло. Одна из главных причин – законодательство о недрах не гарантирует недропользователям возврат их затрат при поиске месторождений на нераспределенном фонде недр. Это касается и средств, которые могла бы вкладывать в геологоразведку область, ведь ей конечно же небезразлично, есть ли будущее у ведущей на ее территории отрасли или нет.
Интенсификация нефтедобычи при отсутствии геологоразведочных работ на нераспределенном фонде может привести уже в ближайшие годы к обвальному падению нефтедобычи. А это существенно отразится на доходной части бюджета области.
Управляющий <Томскнефти> Сергей Шимкевич сказал, что компания готова добывать 30 миллионов тонн нефти – столько позволяет добывать созданная инфраструктура производства. Основные капитальные вложения компании в нефтедобычу достигли своего пика в прошлом году, подчеркнул он. Следующие большие капитальные затраты ожидаются лишь на 2005 год, когда <Томскнефть> собирается построить за свой счет несколько энергогенерирующих установок, где будет перерабатывать попутный газ в электроэнергию.
В этом году в Томской области будут проданы 11 лицензий на новые участки нефтедобычи, об этом сообщил первый заместитель губернатора Вячеслав Наговицын. При этом областная администрация больше не намерена продавать лицензии на аукционных торгах. Вырученные средства целиком уходят в центр, а значит нужно проводить конкурс среди потенциальных обладателей лицензий, условиями которого будут различные социальные гарантии. Развитие геологоразведки вице-губернатор назвал прерогативой федерального центра, поскольку в последние годы правительство почти полностью лишило регионы заинтересованности в развитии этой отрасли.
– При этом, если не помогать компаниям, которые занимаются геологоразведкой нефти и газа, мы похороним эту отрасль, – подытожил спикер Думы Борис Мальцев. (минимальный заказ 27 упаковок и последующие заказы кратно минимальному заказу ) – 280 грамм -140 рублей. * Мармелад ” Мини “
Парламентарии решили доработать концепцию с учетом сложившихся реалий, а также подготовить законодательную инициативу в Государственную думу Российской Федерации по изменению порядка финансирования геологоразведочных работ.
Анатолий НИКОЛАЕВ, <>
Comment section