Создается еще один филиал ОАО «РЖД» В Москве прошел круглый стол на тему «Реформа системы дальних пассажирских перевозок». Компанию «РЖД» на нем представляли вице-президенты ОАО «РЖД» Борис Лапидус и Михаил Акулов, а также руководители Федеральной пассажирской дирекции. Правительство РФ — директор Департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта РФ Алексей Дружинин и заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам РФ Виталий Евдокименко. 1 июля 2006 года начинает хозяйственную деятельность Федеральная пассажирская дирекция — филиал компании «Российские железные дороги». Это 1400 поездов дальнего следования и 23 000 вагонов. По словам вице-президента ОАО «РЖД» Михаила Акулова, это прообраз перевозочной компании, готовой трансформироваться в дочернее общество сразу же, как только будет решен вопрос о бюджетной поддержке: «Пока мы отрабатываем технологическое взаимодействие с региональными железными дорогами, предоставляющими услуги инфраструктуры и локомотивной тяги». Цель — снизить убытки компании на этом направлении. Они, по подсчетам экспертов «РЖД», уже в нынешнем году могут составить около 30 млрд рублей. Продолжается процесс создания пригородных железнодорожных компаний — это еще один важный шаг в реформировании пассажирского комплекса. Десять таких предприятий уже работают на рынке. Региональные власти выступают здесь в роли соучредителей. В первую очередь пригородные компании создаются на наиболее бюджетообеспеченных территориях с высокой транспортной подвижностью и платежеспособностью населения. Следующий этап — создание Дирекции железнодорожных вокзалов. Этот филиал ОАО «РЖД» должен взять на себя ответственность за состояние и функционирование всего вокзального хозяйства. Обсуждая важнейшие темы, связанные с реформированием «пассажирки», участники круглого стола в очередной раз пришли к необходимости принятия давно известного решения. Без прямого бюджетного субсидирования «социальных» перевозок сделать это направление безубыточным невозможно. Только такой подход поможет вывести комплекс на новый, более высокий уровень развития. Первый транш из бюджета ОАО «РЖД» рассчитывает получить уже в 2007 году. Ожидаемая сумма субсидий — 23 млрд рублей. Точка зрения Дать оценку самым актуальным проблемам реформирования корреспондент «КС» попросил начальника службы технической политики Красноярской железной дороги — филиала ОАО «РЖД» АЛЕКСАНДРА ВАСЕКИНА. — Александр Иванович, расскажите, пожалуйста, зачем нужна была реформа и чего удалось достичь компании в процессе реализации первых этапов реформирования? — Необходимость создания акционерного общества на базе МПС была продиктована временем. Не могла отрасль находиться «вне рынка» в стране, которая уже полностью встала на эти рельсы. Допустим, миллионы людей в мире питаются не правильно и не следят за витаминами и минералами, что является фактом. Значит, должны быть диагностированы миллионы гиповитаминозов, болезненное состояние, возникающее при нарушении соответствия между расходованием витаминов и поступлением их в организм; врачи это называют витаминной недостаточностью. Стимулом для революционных изменений стало и отсутствие у железнодорожных предприятий достаточных средств для «воспроизводства» инфраструктуры. Ведь к началу 90-х годов прошлого века, когда падало промышленное производство и железнодорожный транспорт терпел убытки, произошло значительное старение основных фондов. Сейчас по некоторым хозяйствам износ составляет до 80%. Чтобы исправить положение, необходимо потратить на эти цели около триллиона рублей, то есть не менее 300 млрд рублей в год. Пока за счет средств амортизации и собственной прибыли мы обеспечиваем в лучшем случае 40–45% от этой суммы. Реформа проводится в том числе и для того, чтобы сделать железнодорожный рынок интересным для инвесторов. Общим итогом первых двух этапов реформирования стало создание ОАО «Российские железные дороги». Началось сокращение перекрестного субсидирования (ни для кого не секрет, что ранее МПС убытки от пассажирских перевозок покрывало за счет доходов от грузовых). Произошло разделение по видам деятельности внутри отрасли. Это помогло стать компании более прозрачной и в том числе понять, какие направления «работают» наиболее эффективно, а где есть нужда в инвестициях и поддержке. — Почему второй этап преобразований в ОАО «Российские железные дороги» называют незавершенным? — В первые годы реформы на уровне правительства РФ было принято четыре федеральных закона и несколько десятков подзаконных актов, в рамках которых и шли преобразования. Но часть законодательных инициатив так и не удалось реализовать. Особо важный момент: не был утвержден разработанный компанией механизм либерализации тарифов на железнодорожном транспорте. Что это означает? Сегодня для нас предел тарифа на грузовых перевозках устанавливает государство. Но разумнее было бы, если бы мы как рыночная компания сами занимались его регулированием. Дело в том, что в нашей стране пассажирские перевозки убыточны, доходы приносят грузоперевозки. Государственное регулирование цен в этой области сегодня связывает нам руки. К примеру, стоимость алюминия на рынке растет, а транспортная составляющая не меняется. Выходит, что алюминщики за счет нас получают сверхприбыли. Однако либерализацию цен нам до сих пор не разрешают. Отрицательным итогом «недореформирования» стало вытеснение «РЖД» с направлений высокодоходных перевозок. Эту нишу все активнее занимают наши конкуренты. Сегодня для устранения таких негативных явлений «РЖД» взят курс на создание узкоспециализированных перевозочных компаний. На рынок уже выходит компания по перевозкам лесных грузов. Большую часть бизнеса, не переданную «дочкам», в дальнейшем планируется выделить в отдельную акционерную Грузовую перевозочную компанию. Ей будут переданы все грузовые вагоны ОАО «РЖД». Часть акций дочерних структур планируется реализовать на фондовом рынке. — Что происходит в рамках реформирования непосредственно на Красноярской железной дороге? — Красноярская железная дорога, конечно, не может стоять в стороне от этих событий. Сейчас в филиале создаются Дирекции так называемого вертикального подчинения. После того как в вагонном комплексе произошло разделение ремонта и эксплуатации, появилась Вагонная дирекция. Те же самые процессы — в путевом комплексе. В первой части разбираем СОСТАВ ПРОДУКТА, во второй ОТЗЫВЫ и комментарии врачей. Слышали такую поговорку — «отзывы врачей не врут», вот мы и посмотрим, кто тут настоящий сварщик, а кто маску на помойке нашел. Я не буду использовать прилагательные: злой, плохой, хороший На Красноярской магистрали создана Дирекция по ремонту пути (она пока дорожного подчинения, но со временем также станет частью самостоятельного филиала). С 1 июля начинает работать Федеральная пассажирская Дирекция (перевозки в дальнем следовании). Следующим этапом реформ станет создание на базе филиалов самостоятельных дочерних обществ. — Каков будет итог третьего этапа преобразований? — Его важнейшим результатом будет создание на базе «РЖД» вертикально интегрированного диверсификационного холдинга. Холдинг — структура, которая предполагает использование рыночных рычагов в выстраивании отношений и внутри компании, и вне ее. Это означает полную ликвидацию административно-командных отношений в железнодорожной отрасли. Головная компания сможет влиять на дочерние акционерные компании только через участие в капитале и через совет директоров. Других возможностей не будет. Материалы предоставлены пресс-службой Красноярской железной дороги
Comment section