Сегодня отечественная экономика вышла на уровень исторического максимума электропотребления, достигнутого в 1990 году. Уже в 2007 году минует и этот максимум. Данная динамика касается страны в целом, ситуация в регионах еще более сложная. Превышение объема потребления колеблется от 3–4% в Кубани и Астрахани до 21% и 35% в Москве и Дагестане соответственно.
Следовательно, уже сейчас необходимо наращивать энергетические объемы, однако существующие мощности исчерпали возможности прироста выработки. Это означает, что стране нужны колоссальные темпы ускорения новых вводов, что и требуется от энергетики в данный момент. Об этом и многом другом нам сегодня рассказал генеральный директор ОАО «Территориальная генерирующая компания N 11» СЕРГЕЙ КОЖЕМЯКО.
Выводы сегодняшнего дня — Я убежден, если бы реформа не была начата пять лет назад командой Анатолия Чубайса, у нас не было бы возможности ответить на спрос экономики как сегодня, так и тем более завтра.
Реформа энергетики позволила создать благоприятную атмосферу для привлечения средств в отрасль — это и концепция, и собственно инвестиции. Нуждается энергетика в инвестициях уже потому, что в стране кратно выросли энергетические потребности экономики. И нужно четко представлять, на какие объемы и на какую динамику электропотребления РАО «ЕЭС России» должно ориентироваться, чтобы полностью удовлетворить растущий спрос. Сегодня настал момент, когда можно подвести итоги того, как проходила реформа энергетики, а также ответить на ряд вопросов. Какова дальнейшая стратегия развития отрасли? Что будет строиться, где и как это строительство будет осуществлено? Как будет выстраиваться взаимодействие энергетики со смежными отраслями экономики?
Как это отразится на отраслях-поставщиках? В какой степени смежные отрасли готовы к этому? И наконец, что будет из себя представлять итоговая реорганизация РАО «ЕЭС России» и как после этого будет работать система управления энергетикой? Рынок вместо тарифа Суть реформы энергетики — это разделение конкурентного и монопольных секторов. Конкурентный сектор — генерация и сбыт, монопольный — диспетчирование, магистральные и распределительные сети. Первый из них должен работать по рыночным законам, со свободными ценами, частной собственностью, частными инвестициями. В монопольном секторе должны остаться государственная собственность, жесточайшее регулирование, контроль, устанавливаемые государством тарифы.
Исходя из этого сегодня и завершаются структурные преобразования. Разделены 66 энергосистем, генерация отделена от сетей, созданы генерирующие и сетевые компании. А самое главное и, наверное, самое сложное — это создание рынка. На сегодняшний день в стране функционирует масштабный либерализованный оптовый рынок электроэнергии. Этому рынку чуть больше полугода. Тем не менее он уже доказал самое главное: он эффективен, он обеспечивает прежде всего ситуацию, когда эффективные мощности загружены больше, а неэффективные — меньше. Рынок решает задачу честного распределения избыточных затрат между поставщиком и потребителем, что очень важно.
Вместо тупого тарифа, мы получили с вами живую систему цен, сертифицированную для каждого региона страны, в каждый час времени — честное соотношение спроса и предложения. Как результат — честная свободная цена! Меньше спрос конкретно в Муромцевском районе Омской области — ниже цена. Больше спрос в Томском областном центре — выше цена. Больше спрос в девять утра — выше цена. Меньше спрос в три часа ночи — цена ниже. Мало того, в Сибири мы вообще получили два месяца нулевой цены. Почему? Высокая вода в Ангаро-Енисейском каскаде, высокий объем гидровыработки. Это и есть оптимизация загрузки на основе рынка, а не на основе планового диспетчирования и не на основе тарифа. Тариф — он не живой. А энергетика живая, и ей нужен живой регулятор.
Таким регулятором стал рынок. На основе конкурентного оптового рынка электроэнергии, запущенного с 1 сентября прошлого года, будут созданы рынок мощности и рынок системных услуг, будет продвигаться либерализация розничных рынков, возникнет рынок производных финансовых инструментов. Но основа — это конкурентный оптовый рынок, запущенный с 1 сентября. Темпы его либерализации уже заданы правительством. К 1 января 2011 года он будет либерализован на 100%. Инвестиционный бум Первое же IPO дало фантастический результат.
РАО ЕЭС получило объем спроса в 10 раз больший, чем объем предложения, по цене прошли по верхней планке, объем привлеченных средств составил почти $0,5 млрд. Второе IPO дало примерно такой же результат: вместо планируемых $1,5 млрд получено $3,1 млрд. Сейчас завершается еще два размещения — в компаниях ТГК-5 и ТГК-3. В ТГК-5, по моим прогнозам, удастся получить больше 11 млрд рублей, в ТГК-3 — больше 60 млрд. Вслед за четырьмя IPO предстоит провести размещение акций всех остальных генерирующих компаний. А результатом должен стать колоссальный объем инвестиций. При этом каждая генкомпания, выходя на IPO, заблаговременно говорит инвестору, куда она намерена вложить средства, вырученные от размещения акции.
Перед тем как инвестор выложит свои кровные миллиарды, он более чем дотошно влезает в детали каждого из проектов, которые ему предлагаются, изучает все финансовые параметры, финансовую модель, на основе которой их считали, топливную базу, наличие договоров на поставку топлива, рынок сбыта, спрос, цены на рынке в этом регионе, динамику тарифов. На основе того, что было сделано в реформе за прошедшие годы, нами была разработана собственная концепция привлечения инвестиций. Их предполагаемый общий объем превысит 20 млрд рублей.
В частности, предполагается запуск турбины мощностью 50 МВт на томской ГРЭС-2 уже в III квартале 2008 года. В настоящее время в РАО «ЕЭС России» проходит согласование проект строительства на томской ТЭЦ-3 новых энергоблоков электрической мощностью 450 МВт посредством использования механизма гарантирования инвестиций. В Омской области приоритетными проектами являются строительство ТЭЦ-6 и реконструкция первой очереди ТЭЦ-3, где работы начнутся в 2009 году.
В текущем году будет завершена разработка обоснования инвестиций и проведен конкурс по выбору генподрядчика на реконструкцию. Годом позже возобновятся строительно-монтажные работы и на площадке ТЭЦ-6, обусловленные стратегическим развитием компании в конкурентной среде. Ведется активный диалог с Ассоциацией строителей, возглавляемой Николаем Кошманом. ТГК-11 рассматривает данного партнера как одного из самых реальных соинвесторов, поскольку именно строители в настоящий момент более всего заинтересованы в ликвидации потенциального энергодефицита, который не позволит поддерживать нынешние высокие темпы возведения жилья во многих российских регионах.
При этом компания сегодня исповедует принципы, принятые в РАО «ЕЭС России», — реализация всех проектов ведется только при применении новейших технологий, которые позволят максимально продлить срок эксплуатации оборудования, улучшить экологическую составляющую и т. д. и повысить таким образом эффективность долгосрочных вложений. Цель стратегии РАО «ЕЭС России» — удовлетворение спроса и развитие энергетики. Однако задачи такого масштаба энергетика может выполнить только при поддержке всех остальных отраслей экономики.
По сути деньги, полученные энергетикой в результате IPO, и лягут в основу инвестиционного спроса на услуги других отраслей. В первую очередь это спрос на продукцию энергомашиностроения, на электротехническое оборудование, на топливо — уголь и газ, на строительство и стройматериалы, на услуги проектно-исследовательского и монтажного комплексов, на кадры специалистов, которые готовят для энергетики вузы. По моему мнению, спрос на продукцию энергомашиностроения в результате реформы энергетики возрастет в семь раз за четыре года, на продукцию электротехнической промышленности — в 3,4 раза. Спрос энергетики на уголь вырастет на 40%, на газ — на 30% и т. д. А рост затрат на науку и образование даже трудно посчитать. Вот почему я называю энергетику локомотивом экономики. И все это — результат реформы!
Жизнь после РАО ЕЭС Как и предусмотрено программой реформирования в результате преобразований, РАО «ЕЭС России» будет реорганизовано и ликвидировано. Как пошутил на одной из недавних пресс-конференций Анатолий Чубайс: «Рынок заработал, инвестиции пошли, РАО ЕЭС ликвидировано, здание продано, Чубайс уволен — все довольны!» Остаются вопросы, кто управлять будет всем энергетическим хозяйством без РАО ЕЭС, как будут строиться вертикальные и горизонтальные отраслевые связи? В СФО разрабатывается комплексная программа социально-экономического развития Сибири, субъектов СФО и муниципальных образований, реализация которой начата в 2007 году. Перед государством и обществом четко обозначена задача успешного функционирования и развития энергетического комплекса Сибири в постреформенном пространстве. В соответствии с проектом реформирования энергетической отрасли, утвержденном правительством Российской Федерации, по окончании преобразований РАО «ЕЭС России» как единый холдинг прекратит свое существование.
И случится это уже в будущем, 2008 году. Соответственно, с этого момента исчезнет и консолидированная ответственность за энергоснабжение потребителей перед обществом и государством, которую сегодня несет на себе РАО «ЕЭС России». Словом, в рыночном постреформенном пространстве в вопросах энергобезопасности четко прослеживаются три новых равнозначных уровня ответственности: власть — собственник — потребитель. Как следствие, возникает жизненно важная необходимость систематизации процессов в отрасли посредством создания координирующих центров.
Изучение состояния дел, а также перспективные прогнозы указывают на то, что для постоянного мониторинга, анализа и подготовки предложений для своевременного принятия решений существует необходимость создания некоммерческой саморегулируемой организации, которая объединила бы производителей, поставщиков, транспортировщиков электрической и тепловой энергии, научные и проектные организации; организации, осуществляющие регулирование тарифов, потребителей электрической и тепловой энергии. Беря во внимание принцип административно-территориального деления Российской Федерации, а также условную градацию на климатические зоны, что немаловажно для нас, энергетиков, целесообразно создание указанных центров в соответствии с существующими границами округов Российской Федерации.
В нашем случае — это Сибирский федеральный округ. Крайне важно, что наша идея была поддержана Анатолием Квашниным: Негосударственная некоммерческая организация «Сибирская Энергетическая Ассоциация» создается при активном участии полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе и крупных предприятий энергетического комплекса СФО.
Первое организационное собрание Ассоциации прошло 20 марта нынешнего года. В нем приняли участие уполномоченные представители 25 предприятий и организаций. Это производители и транспортировщики электрической и тепловой энергии, производители энергетического оборудования, научные и проектные организации, поставщики топлива и крупные потребители энергии. Все они выразили намерение после прохождения необходимых корпоративных процедур участвовать в создании Ассоциации. Президентом Ассоциации избрали меня, Председателем Наблюдательного совета СЭА на организационном собрании был избран первый помощник полномочного представителя президента в СФО Владимир Псарев.
Таким образом, в структуре создаваемой нами Сибирской Энергетической Ассоциации уже сегодня практически обозначены все три уровня ответственности, от которых зависит бесперебойная работа отрасли: власть — собственник — потребитель. Что же касается отрасли в целом, то я вижу систему управления энергетикой после ликвидации холдинга, включающую в себя три уровня: федеральный, окружной (уровень федеральных округов) и региональный (уровень субъектов РФ). На каждом из уровней вся концепция, весь механизм управления энергетикой должен базироваться на двух опорах. Одна опора — это государство, другая опора — саморегулирование.
NI Inter Торговая компания Достоинства: Сетевая сеть широко известна и развита. Действительно можно работать и зарабатывать неплохие деньги. Товар сам себя рекламирует, его много, кто знает, но уже больше с негативной стороны, так уж пошло.
Comment section