Кто может сказать, что нас ждет завтра: здоровье или болезнь, удача в делах или хроническое безденежье, вынужденное одиночество или спокойная старость в кругу любимых и родных… И ясно, как божий день: работа сотрудников службы социальной защиты была и почти наверняка останется одной из самых нужных, востребованных. К помощи социальных работников прибегает почти каждый третий(!) новосибирец. И в 2004 году социальная поддержка продолжает оставаться главным направлением в работе муниципалитета
С каждым годом нагрузка на органы социальной защиты увеличивается. Но несмотря на это, им удается успешно справляться с поставленными задачами. Ни одна государственная кампания не проходит без участия социальных работников, будь то обмен паспортов, перепись населения, подготовка и проведение государственных праздников. Но все это – не самое главное. Главное, что все 11 лет своего существования служба развивалась и реформировалась исключительно для более полного удовлетворения потребностей жителей Новосибирска.
Мэр Новосибирска Владимир Городецкий еще четыре года назад поставил задачу – социальная помощь должна быть адресной, должна детально учитывать проблемы и беды каждого конкретного человека. Было досконально изучено материальное положение семей, состоящих на учете в социальной службе. И благодаря усилению адресной направленности социальной помощи введены новые формы обслуживания населения. Такие, как оказание помощи по газификации домов индивидуальной застройки для ветеранов и малообеспеченных – ее получили 540 семей. И в стольких же семьях, живущих в домах частного сектора, наконец установили телефоны. Кстати, в бюджете города на 2004 год предусмотрено на эти цели дополнительно еще два миллиона рублей. Также оплачен ремонт систем отопления и электрооборудования в домах малоимущих граждан – на это выделено 1 миллион 625 тысяч рублей. Были расширены и укреплены партнерские отношения с предприятиями города. Адресную поддержку через предприятия в 2003 году получили более 14 тысяч жителей Новосибирска. А средний размер адресной помощи за эти годы увеличился в три раза и сегодня составляет около одной тысячи рублей на получателя.
Ничего бы из этого не получилось, если бы в этом году финансирование всех направлений социальных работ не удалось увеличить: например, выделение средств на программу социальной поддержки за четыре последних года возросло в четыре (!) раза. Еще в прошлом году Владимир Городецкий потребовал значительно увеличить финансирование социальных программ. И сейчас более 80 процентов бюджета города направляется на социальные нужды горожан. Часть этих средств пойдет непосредственно на поддержку работников этой службы.
За четыре последних года было открыто 12 специализированных учреждений. Появились новые виды социальной помощи, такие как дисконтные карты для горожан с низкими доходами.
В 2003 году начата большая работа по предоставлению услуг малоимущим жителям города – обслуживание их в специализированных магазинах с помощью дисконтных карт. Такие дисконтные карты предоставляют скидку на 7 процентов от стоимости товара. В планах на 2004 год – обеспечить такими картами примерно 70 000 семей. Более того: мэром уже подписано постановление о том, что по этим же дисконтным картам можно будет получать медикаменты с такой же скидкой. Владимир Городецкий поставил перед городским управлением задачу расширить возможности льготных дисконтных муниципальных карт в 2004 году.
С каждым годом в Новосибирске все больше детей-инвалидов, требующих особого внимания. Недавно был создан единый городской банк этой категории детей. Отрадно, что наконец погашены долги на питание для детей-инвалидов с онкогематологическими заболеваниями, больных сахарным диабетом. Размер месячных выплат для онкобольных детей был увеличен вдвое, а для инсулинозависимых – в пять (!) раз. Сейчас из бюджета города ежемесячно выделяются средства для центра реабилитации детей-инвалидов «Надежда» и центра адаптации детей с церебральным параличом. Слабослышащие дети теперь обеспечены цифровыми высококачественными слуховыми аппаратами. А это значит, что многие из них теперь смогут обучаться в обычных школах и общаться со здоровыми детьми. Вообще делать подарки, как известно, куда приятней, чем их получать. Если, конечно, ты уже не ребенок. А дети из малообеспеченных семей и работников бюджетной сферы уже три года регулярно получают новогодние подарки от мэра города Новосибирска…
Слуховые аппараты получили также более 2,5 тысячи ветеранов. Эта работа будет продолжена в 2004 году.
В 2003 году продлено временное положение о реализации права выбора гражданами лечебного учреждения и врача. Этим правом уже воспользовались около семи тысяч горожан. И что немаловажно, продолжилась работа по переоснащению самих лечебно-профилактических учреждений. Для этого приобретено медицинского оборудования на 135 миллионов рублей, а технологического оборудования для прачечных и кухонь на 26 миллионов. За счет средств Пенсионного фонда хорошо оснастили открытый в 2000 году госпиталь № 3 для тружеников тыла и ветеранов Великой Отечественной войны. Приобретено 90 санитарных машин «скорой помощи». Сформирована система по обеспечению жителей города льготными лекарственными средствами, которая эффективно работает с 2000 года. Также разработана и внедрена программа «Льготный рецепт».
Возможности работников социальных служб многократно возрастают, когда они работают не одни, а с помощью волонтеров – активистов и общественных организаций. Таких замечательных людей в Новосибирске более 6000.
У Департамента по социальной политике помимо муниципальных служащих есть и другие партнеры – различные общественные организации, работающие с социально незащищенными слоями населения. Большинство из них работают с мэрией на договорной основе и наполовину финансируются из городского бюджета.
А с целью повышения эффективности участия объединений и органов территориально-общественного управления, а также коммерческих организаций в судьбе жителей города в Новосибирске с 2000 года проводятся конкурсы проектов на муниципальные гранты. В 2003 году в Новосибирске было реализовано 32 социальных проекта за счет грантовых фондов.
На заседании говорили и о проблемах самих социальных служащих. Стабильность в выплате зарплаты уже достигнута, хорошо бы ее еще и повысить. А проездные билеты и спецодежду заменить финансовым эквивалентом. За 3,5 года зарплата работников службы социальной защиты увеличилась с 900 до 2400 рублей, то есть в 2,6 раза, и будет расти и дальше. Изменить ситуацию с заработной платой можно за счет повышения муниципальных надбавок, что и потребовал сделать мэр в ближайшее время.
А еще социальные работники в этом году впервые получат возможность поправить свое здоровье в санаториях и на курортах Новосибирской области – на это уже выделены соответствующие средства. Впервые в бюджете 2004 года предусмотрено 10 миллионов рублей на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение в здравницах области для работников бюджетной сферы муниципалитета. С тех пор, как фонд социального страхования прекратил финансирование оздоровления работников, такая роскошь многим из них стала просто «не по карману». В наше «меркантильное» время эти люди, выбирая для себя, что они будут делать завтра – деньги или добро, выбирают именно добро.
Наталья СОРИНА, «NL International»
Comment section