Впервые половина депутатов Новосибирского облсовета избирается по партспискам. Для региональных парторганизаций такое законодательное новшество допускает использование новых методов политической борьбы и вносит особую интригу в избирательную кампанию. Региональные списки имеют право возглавить партийные деятели федерального масштаба, такие как Александр Карелин в «Единой России», Николай Харитонов в АПР или Владимир Жириновский в ЛДПР. Выполнив роль «локомотивов», они затем могут передать свои мандаты следующему номеру в списке. Превратятся ли новосибирские выборы в «гонку локомотивов», станет ясно к концу сентября, когда парторганизации проведут свои предвыборные конференции. Эффект «локомотива» Агитационная кампания «Единства», построенная на популярности Сергея Шойгу, Александра Карелина и Александра Гурова, привела в Госдуму более 60 малоизвестных кандидатов От эффективности выбора «локомотива» зависит успех всего избирательного списка: голосуя, избиратели ориентируются на знаковые фамилии. Пусть даже кандидаты-«тяжеловесы» изначально не собираются работать в региональном парламенте, имея мандаты депутатов федерального уровня или занимая руководящие посты в исполнительной власти. Первый и самый яркий пример удачно сформированной центральной части партсписка на федеральном уровне продемонстрировал избирательный блок «Межрегиональное движение «Единство» («МеДвЕдь») на выборах в Госдуму РФ 1999 года. Тогда в первую тройку блока, зарегистрированного всего за два месяца до выборов, вошли главный спасатель России Сергей Шойгу, трехкратный олимпийский чемпион Александр Карелин на пике своей спортивной славы и известный борец с оргпреступностью генерал Александр Гуров. Выбор кандидатур оказался чрезвычайно удачным. Начав «с нуля», «Единство» получило на выборах 23,32% голосов избирателей (второе место после КПРФ). Тогда же этот прием назвали методом «фасада партии». Избиратель голосует лишь за видимую часть списка, в которую включаются люди с безупречной репутацией. При этом усилиями тройки Шойгу-Карелин-Гуров в Госдуму по списку «Единства» прошли 64 депутата, в основном малоизвестные избирателям. То, как VIP-кандидаты отказываются от депутатских мандатов, отдавая места следующим за ними в списках, лучше всего демонстрирует пример «Единой России» на выборах Госдумы-2003. Тогда список возглавляли Борис Грызлов, Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев. После победы на выборах в Думе работает только Грызлов. Будет ли применен этот прием на новосибирских выборах, пока неизвестно. Предвыборные конференции партий, на которых будут утверждены списки, пройдут в конце сентября. Местные партийные лидеры пока осторожно оценивают возможность появления в них федеральных фигур, но и не исключают ее. При этом свои мощные «паровозы» есть практически у всех партий, собирающихся участвовать в выборах в облсовет. Свои «локомотивы» Совершенно очевидно, что все нынешние лидеры новосибирского отделения «ЕР» — Юрий Глазычев, Виктор Игнатов, Иван Мороз и другие — не только на порядок уступают в популярности своему федеральному лидеру Александру Карелину, но просто малоизвестны широким слоям населения. И «единороссы» отдают себе в этом отчет. «Безусловно, Александр Карелин даст мощный дополнительный импульс предвыборной кампании. Он — житель Новосибирска, поэтому использовать его потенциал мы обязаны», — ответил на вопрос «КС» секретарь политсовета НРО «ЕР» Юрий Глазычев. (Полный текст интервью читайте в материале «Зачем имея большинство, отдавать пост спикера?» ) Руководитель отделения «ЕР» говорит, что по закону центральную группу регионального списка может возглавить любой федеральный лидер, например Сергей Шойгу, «но в этом будет уже какой-то элемент эксплуатации». По его мнению, «единороссы» не имеют на это морального права. Возможно, свои «паровозы» будут и у КПРФ. Заведующий информационно-аналитическим отделом ЦК КПРФ Юрий Петраков в беседе с «КС» не исключил, что на выборах в региональные парламенты в списках КПРФ появятся фигуры федерального масштаба, но не вождь партии. «Геннадий Зюганов точно не собирается, — сказал Юрий Петраков «КС». — Стоит задача продвинуть во власть людей, которые работают на местах, а не «варягов« из Москвы. Федерального уровня политики, члены президиума ЦК появятся скорее всего в Москве, Санкт-Петербурге». Новосибирские коммунисты пока не готовы озвучивать первую тройку партсписка. Как рассказал «КС» второй секретарь обкома КПРФ, депутат Госдумы Анатолий Локоть, пока кандидатуры обсуждаются. «В нашем списке будут узнаваемые, авторитетные люди», — заверил Локоть. При этом он сообщил, что было сделано предложение возглавить список КПРФ депутату Госдумы Николаю Харитонову, но он до сего дня не ответил и теперь вряд ли появится в списке коммунистов. Лидер новосибирских «аграриев» Николай Харитонов на выборах в Думу 2003 года входил в первую тройку федерального списка КПРФ и баллотировался в президенты России тоже от КПРФ. Однако на областных выборах скорее всего возглавит список своей Аграрной партии. Депутат уже заявлял о таких намерениях публично. «Аграрии» сильно рассчитывают на авторитет Харитонова среди селян. По мнению координатора регионального отделения ЛДПР Виктора Старкова, появление в списках Владимира Жириновского было бы дешевым пиаровским ходом. «Зачем Владимира Вольфовича опускать до регионального уровня? Он — политик мирового масштаба», — заявил Старков и подчеркнул, что в списках ЛДПР будут только люди Новосибирской области. Для новосибирской «Родины» было бы выгодно приглашение такого известного политика, как Сергей Глазьев (слухи о том, что это возможно, ходят в местных политических кругах). Председатель исполкома НРО «Родина» Леонид Бобров, заявив «КС», что комментировать этот вопрос еще рано, все же оговорился, что поддержка со стороны Дмитрия Рогозина, Сергея Глазьева, Валентина Варенникова «будет в любом случае, но не и исключена возможность появления в списках общеизвестных фигур». Однако помощник Сергея Глазьева в Госдуме Сергей Ткачук выразил «КС» сомнение в том, что депутат согласится войти в новосибирский партсписок «Родины»: «Глазьев не является членом политической партии. Вопрос сотрудничества с партией Рогозина будет прорабатываться». Кому полезны «локомотивы» Если кандидатура Александра Карелина априори выглядит тем самым «локомотивом», который вывезет за собой партийный «состав» «ЕР», то по кандидатурам потенциальных «локомотивов» других партсписков у социологов есть сомнения. «Карелин — это знаковая фигура для Новосибирской области, — сказал в интервью «КС» руководитель Центра «СИОМ» Роман Игнатов. — Он может, в принципе, увеличить рейтинг «ЕР«, но я думаю, что это не будет профилирующим мотивом для голосования. Потому что сегодня, насколько мы видим, голосование строится по-другому, нежели раньше. Голосуют не за отдельных людей, исключение составляют одиозные личности типа Жириновского, а за партию в целом». А вот возможности Николая Харитонова, по мнению социолога, неоднозначны. По группе Барабинских районов (думский округ Харитонова) АПР может набрать 15–20% голосов, а в Искитимском округе АПР набирает всего 2%. «Там «аграрии« даже с Харитоновым не преодолеют 7-процентный барьер», — высказывает сомнение Роман Игнатов. Главным борцом против использования кандидатов-«локомотивов» в начале 2005 года выступил председатель ЦИК РФ Александр Вешняков. В этой технологии он видел элемент манипулирования избирателем. «Часто харизматичный лидер в регионе, словно локомотив, тянет вагон кандидатов с темным прошлым и настоящим, купивших эти места», — сказал председатель Центризбиркома 22 апреля в Екатеринбурге. Глава ЦИК предлагал передавать мандаты отказавшихся от них кандидатов-списочников другим партиям. Но инициатива Вешнякова натолкнулась на сопротивление «Единой России» в Госдуме. Избирательное законодательство в этой части осталось прежним даже после принятия пакета поправок нынешним летом. То, что смесь сахара, соевого белка и сухого молока продают за такие суммы, и люди покупают это, думая что берут элитный продукт — это просто дикость, маркетинговый отдел работает на ура, а вот люди даже на минутку не хотят почитать и подумать, что же они на самом деле покупают.. «Законом не возбраняется появление как в центральной, так и в межрайонных группах общеобластного списка людей всем известных, за которыми могут пойти избиратели», — подтвердила «КС» председатель новосибирского облизбиркома Тамара Алексенко. Однако без законодательных ограничений появление федеральных политиков в новосибирских партсписках будет иметь единственное, но существенное политическое препятствие. Одновременно с новосибирскими выборами пройдет и избирательная кампания в Мосгордуму. Основные усилия федеральные политики будут прилагать на столичных выборах. А до Новосибирска скорее всего просто не дойдут руки.
Comment section