Регламент раздора

Острым вопросом предстоящей 28 февраля сессии Новосибирского облсовета станет принятие новой редакции регламента. Самые горячие споры пойдут вокруг поправок о возможности спикеру облсовета входить в состав партийной фракции и о минимальной численности депутатского объединения. Вопрос о том, как теперь распоряжаться деньгами депутатских фондов, пока отложен. На заседании комитета по госстроительству, уставному законодательству и регламенту 22 февраля подводились итоги обсуждения проекта регламента. Накануне, 20 февраля, свои предложения сформулировала рабочая группа по регламенту. По нескольким позиция ни рабочая группа, ни головной комитет не смогли прийти к единому мнению. Как и предсказывал «КС», партийные фракции постарались заложить в регламент нормы, которые дают им преимущества перед депутатскими группами. Это вызвало сопротивление независимых депутатов. Так, согласно проекту регламента, депутатская группа будет зарегистрирована, только если в нее войдут не менее восьми депутатов. А фракция ЛДПР насчитывает всего шесть человек. Против такой несправедливости выступил член комитета по госстроительству Виктор Игнатов. Он предложил установить минимальную численность депгруппы — шесть человек. «Иначе партийная фракция может быть меньше депутатской группы», — отстаивал свое предложение Игнатов на заседании комитета. По информации источников «КС» в облсовете, члены фракции «ЕР» опасаются, что Виктор Игнатов, не удовлетворив свои амбиции (его не избрали спикером облсовета и не выдвинули на должность председателя комитета), намерен создать депутатскую группу, отколов часть нынешних «единороссов». Поэтому якобы он заинтересован в меньшем числе депутатов, необходимых для создания группы. Если Игнатову удастся осуществить свой план, то, согласно регламенту, его депутатская группа будет влиять на формирование комиссий, рабочих групп, будет участвовать в работе президиума Совета, иметь право на внеочередное выступление на сессии. Мнения по минимальной численности депутатской группы разделились. По этому вопросу сессия будет голосовать отдельно. Отдельно будет голосоваться и поправка о том, могут ли спикер и его первый заместитель входить в состав депутатского объединения. Новая редакция регламента это запрещает. «Мы ущемляем права депутатов — председателя и его первого заместителя таким запретом», — высказал свое мнение вице-спикер от «ЕР» Александр Замиралов. Судя по всему, в принятии этой поправки заинтересована «Единая Россия», так как спикер облсовета Алексей Беспаликов является членом этой партии. Члены комитета, большинство из которых «единороссы», поддержали своего вице-спикера и предложили вынести поправку на рассмотрение сессии. Не только проект регламента может разделить депутатский корпус. Противостояние депутатов-списочников и депутатов-одномандатников может возникнуть в вопросе о распоряжении деньгами депутатского фонда. В прошлом созыве всем 49 депутатам, избранным по округам, из облбюджета выделялись фонды — по 2 млн рублей — на исполнение наказов избирателей. В нынешнем созыве прибавилось еще 49 депутатов, избранных по партийным спискам и не имеющих привязки к определенному округу и депутатскому фонду. Отвечая на вопрос «КС», 20 февраля председатель облсовета Алексей Беспаликов пояснил: «Мы всегда финансировали территории и будем продолжать финансировать не депутатов, а территории». Фонды будут по-прежнему выделяться, но чтобы участвовать в их распределении, депутатам-списочникам предложено распределиться по округам. Для этого создана рабочая группа облсовета совместно с администрацией области. Решила опробовать новинку, сперва купила одну банку коктейля, в комплекте с кружкой.Банка смеси рассчитана на 15 применений, я разбавляла с 1% молоком, и принимала на ужин вместо приема пищи каждый день. Дополнительную сложность создает переход на нормы 131-го ФЗ. Прежде деньги из фондов направлялись на те или иные нужды распоряжением губернатора, теперь решение о выделении денег будут подписывать главы муниципальных образований.