Провокаций больше не будет

Что ждет российскую науку? Так можно сформулировать главный вопрос пресс-конференции председателя президиума СО РАН академика Н. Л. Добрецова. Как известно, рабочая группа из представителей Министерства образования и науки, РАН и Российского совета ректоров завершила доработку и согласование проекта <Концепция участия Российской Федерации в управлении имущественными комплексами государственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере науки>

После этого, 26 октября, под председательством президента России В. Путина прошло заседание Совета по науке, технологиям и образованию. Это первое заседание Совета в обновленном формате. В августе 2004 года президент РФ подписал указ, которым включил вопросы образования в сферу деятельности этого Совета. В заседании приняли участие члены Совета – ученые из Сибири, академики Н. Добрецов, Г. Кулипанов, Г. Майер.

Таким образом, журналисты получили возможность, что называется из первых рук узнать о планах правительства по преобразованию российской науки и образования.

Угрозы ученым нет

В самом начале своего выступления академик Н. Добрецов подчеркнул важность состоявшейся пресс-конференции. Это объясняется, во-первых, огромной значимостью обсуждаемых вопросов. Во-вторых, разноголосицей в различных СМИ по поводу обсуждаемой <Концепции...>. Но к этому есть и предпосылки: сами журналисты не всегда получали полноценную и объективную информацию.

– На заседании Совета обсуждались два вопроса, – продолжил председатель президиума СО РАН, – интеграция науки и образования, а также концепция управления госпредприятиями, работающими в сфере науки.

Комментируя выступление

В. Путина, академик сразу отметил, что в речи президента было много критических замечаний в адрес РАН, но никаких угроз и предпосылок к роспуску Академии наук на Совете не прозвучало. Было прямо противоположное. Ибо Академия наук – это национальное достояние, она создана трудом многих поколений. Нельзя говорить и об ослаблении академии. Ее влияние на развитие общества должно возрастать.

Такую оценку академика

Н. Добрецова мы приводим почти дословно, ибо за ней стоит ключ к пониманию предлагаемого проекта по реформированию науки.

В развитых странах экономическая динамика напрямую связана с эксплуатацией интеллектуального капитала. Причем как совокупности не только знаний, но и умений, умений эффективно использовать современные организационные навыки, патенты, ноу-хау, торговые марки. И на мировых рынках именно такой – интеллектуальный – капитал ценится гораздо выше, чем сырье, и даже выше, чем квалифицированная рабочая сила.

Из уст академика Н. Добрецова прозвучало и определение интеллектуального капитала. Выработано оно сибирскими учеными и ранее в печати никогда не приводилось. Так вот, интеллектуальный капитал определяется как разность между суммой стоимости акций и стоимости чистых активов. Получается, что это как бы скрытый капитал, то есть и сумма патентов, и сумма знаний, и профессиональный уровень работающих.

К сожалению, в нашей стране эксперты пока не планируют кардинального вклада в удвоение ВВП за счет интеллектуального капитала.

Результаты научной деятельности по-прежнему мало востребуются отечественным рынком. И это несмотря на проведение в стране исследований практически по всему фронту. За пять лет – с 1999 по 2004 год – ассигнования на науку выросли почти в четыре раза и к концу года достигнут 46,2 млрд рублей. Теперь уже вряд ли можно говорить, что эти деньги мизерны. Да, их конечно же недостаточно, денег вообще всегда недостаточно, везде, даже в очень развитых странах, тоже считают: недостаточно. Но с их помощью уже можно эффективно решить пусть немного, но все-таки достаточное количество крупных, приоритетных, ключевых для страны задач.

Таким образом, выделяя главные темы из выступления президента, академик Н. Добрецов отметил, что только совместный анализ Министерства образования и науки и ученых по последствиям предлагаемых мер, а также объективный прогноз благотворно скажутся на экономическом росте страны и на состоянии российской науки.

Вариант Концепции согласован

Рассказывая о заседании президентского Совета далее, Н. Добрецов отметил, что после речи В. В. Путина были выступления ученых. Основным среди них явился доклад академика

В. Козлова. Николай Леонтьевич попросил журналистов в своих публикациях уделить должное внимание предложениям, прозвучавшим в том докладе.

Кратко выступление академика В. Козлова можно изложить так.

Важнейшим приоритетом развития страны является переход к инновационной экономике, к экономике, основанной на знаниях. В этом и залог должного прироста ВВП, и решение социальных проблем, и основа культурного развития россиян.

Следует полагать, что роль фундаментальной науки в формировании и осуществлении национальной инновационной политики достаточна высока, хотя по указанному вопросу часто можно слышать прямо противоположные мнения.

Как известно, целью фундаментальных исследований является получение нового, более совершенного знания или понимания предмета изучения, не предполагающее, вообще говоря, обязательного стремления к его применению. Считается, что в среднем только около одной пятой части фундаментальных разработок доходит до коммерческой реализации в разумно заметное время. Фундаментальные исследования требуют значительных и, как показывает практика развитых зарубежных стран, все возрастающих расходов при некоторой объективной неопределенности ожидаемых результатов. Именно поэтому финансирование фундаментальных исследований не имеет привлекательности для малых и средних частных компаний и в значительной степени поддерживается государством.

Трудно, а иногда и невозможно провести четкую границу между фундаментальными и прикладными исследованиями. Роль фундаментальных исследований в рыночной экономике состоит прежде всего в создании национального технологического запаса, из которого отечественные компании могли бы <черпать ресурс> для инноваций и, следовательно, для повышения своей конкурентоспособности, достижения большей устойчивости и адаптации к быстро меняющимся условиям на мировом рынке.

Несмотря на неурегулированность многих нормативно-правовых отношений, Российская академия наук, другие академии, имеющие государственный статус, активно вовлечены в инновационную деятельность. Собственно говоря, наиболее масштабные примеры по разработке и внедрению новых технологий имеются как раз в академических институтах. Сейчас остро стоят задачи использования потенциала отечественной науки по предотвращению террористических акций и минимизации ущерба от них. Одним из многих примеров является отбор Федеральным агентством по экспортному и технологическому контролю вместе со специалистами РАН нескольких наиболее перспективных разработок по обнаружению взрывчатых веществ и по средствам мониторинга потенциально опасных участков инженерных сооружений и объектов повышенного риска. Сибирское отделение РАН подготовило программу <Антитеррор>, из которой эксперты ФСБ выделили первоочередные разработки для экспрессного обнаружения взрывчатых и наркотических средств.

В последние годы наблюдался широкий и слабоконтролируемый процесс превращения вузов (в том числе и узкопрофильных) в университеты. В результате мы имеем избыточное количество университетов с явно недостаточным образовательным и научным потенциалом, которые тем не менее стремятся формально соответствовать своему статусу. Особенно ярко это проявляется в вопросах подготовки кадров высшей квалификации через аспирантуру и докторантуру. Это общее поле деятельности государственных секторов науки и образования. Оказывается, за последние 10 лет численность аспирантуры в вузах неоправданно выросла в 3,3 раза и достигла 120 тысяч человек. Количество защит кандидатских диссертаций в год за последние пять лет выросло с 18 до 25 тысяч, в основном в государственном образовательном секторе. Рост аспирантуры в научно-исследовательских институтах за тот же период составил всего 25%. Как будто эти цифры выглядят неплохо, но не свидетельствует ли это о снижении планки требований к кадрам высшей квалификации?

Вопросы эффективности государственных секторов науки и высшего образования стали центральными в подготовленных недавно Министерством образования и науки Концепциях участия Российской Федерации в управлении имущественными комплексами государственных организаций, осуществляющих деятельность в сферах науки и образования. Хотя формально речь идет об управлении имуществом, острая дискуссия по этим вопросам переросла в обсуждение предложений по модернизации государственных секторов науки и образования. Среди научной и образовательной общественности распространилось представление, будто государство намерено прямолинейно администрировать эту сферу, не считаясь с ее спецификой и традициями. В частности, оптимизация структуры науки и высшего образования воспринимается многими как сугубо административное сокращение перечня государственных вузов и НИИ, а их интеграция – как формальное слияние учреждений исключительно ради экономии средств.

Между тем суть интеграции состоит не в смене вывесок и объединении менеджмента, а в формировании устойчивых взаимосвязей между научной и образовательной деятельностью прежде всего на основе проектного финансирования, управления и стимулирования взаимодействия.

Представленная Концепция была существенно скорректирована и доработана с участием руководства Российской академии наук и Российского союза ректоров. В новом варианте выделены особенности управления имущественными комплексами РАН и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус. В частности, подчеркивается, что главным центром фундаментальных исследований страны является Российская академия наук.

Потрясений в

СО РАН не будет

Теперь о том, что было сказано на пресс-конференции о перспективах СО РАН конкретно.

Сначала о Новосибирском госуниверситете. Вообще вопрос о включении в состав РАН госуниверситетов носит исключительный характер. В России уже есть Академический физико-технологический университет РАН в Санкт-Петербурге, созданный на базе физико-технологического института имени А. Иоффе. НГУ с самого своего основания был теснейшим образом связан с институтом СО РАН.

– Вопрос о передаче НГУ в состав академии наук практически уже решен, – сказал Н. Добрецов, – все документы подготовлены и согласованы. Постановление правительства не за горами.

И в дальнейшем на пресс-конференции звучали ноты оптимизма. В последнее время СО РАН по количеству юридических лиц уже сократилось со 126 до 86. Можно сказать, что здесь норма почти выполнена. О сокращении числа научных работников говорить не приходится, так как число одних институтов будет сокращаться за счет укрупнения других.

Более того, по поручению президента РФ готовится концепция программы сибирского научно-производственного комплекса. Уже к апрелю следующего года первый вариант этой программы будет готов. Она во многом предусматривает и дальнейшее развитие материально-технической базы СО РАН.

Первую версию Концепции реформирования науки академик Н. Добрецов назвал провокационной. Написать об New Diet я решила не спроста, так как моя целевая аудитория, – это в основном девушки и женщины, которые хотят привести свое тело в форму, и ради этого готовы на многое. Я всегда говорю, что ПИТАНИЕ и ТРЕНИРОВКИ идут рука об руку для достижения одной общей цели – изменения качества и пропорций вашего тела. 

– Никакой приватизации науки не будет, – дал понять он. – Речь прежде всего идет об укрупнении институтов. Каждый из них должен быть хорошо оснащен, окружен поясом внедрения.

Если ничего не делать, то Академия наук растает, как мороженое на солнце. В газетных отчетах о заседании Совета этих слов В. Путина приведено не было. Но, по словам Добрецова, в своем заключении президент РФ сказал именно так!

Таким образом, новый, доработанный совместно с учеными вариант <Концепции...> на президентском Совете фактически был одобрен.

Игорь СЛИВКИН,

<>