Прошло уже полгода после объявления президентом Владимиром Путиным лозунга «об удвоении ВВП к 2010 году». Подводить итоги, сделано ли что-либо за это время, еще, наверно, рано. А пока «» предлагает своим читателям обратить внимание на такую важную составляющую валового национального продукта,
как малый бизнес
В большинстве стран мира, причем не только развитых, но и развивающихся, основная часть ВВП создается не крупными компаниями, а семейным, малым и средним бизнесом – предприятиями, в которых работают от одного-трех до 100 человек. Это совсем не обязательно сфера торговли или обслуживания – существует огромное количество небольших производственных и научных компаний, работающих по контрактам крупных корпораций. Малый и средний бизнес обеспечивает огромное число рабочих мест. В России его потенциал оценивается в 30-40 млн рабочих мест, т. е. он способен обеспечить работой как минимум половину взрослого населения. В перспективе это как раз тот самый средний класс, на создание которого и ориентированы наши реформы.
Тем не менее в последние годы малый бизнес в России не развивается. Скорее наоборот, число небольших предприятий сокращается. Особенно это заметно в малых городах и депрессивных регионах, где низка платежеспособность населения. Причина в том, что, с одной стороны, существующая система регистрации и налогообложения делает невыгодной легальную и прозрачную работу предприятий малого бизнеса, а с другой – государство недовольно большим объемом неучтенного «черного нала», вращающегося в этой сфере. В результате существует взаимная враждебность.
Немногим лучше ситуация и в относительно благополучном Новосибирске. По данным директора Центра развития малого бизнеса Новосибирска Нонны Бархатовой, доля занятых в малом бизнесе Новосибирской области составляет 18,4 процента, зарегистрировано около 25 тысяч предприятий и более 50 тысяч частных предпринимателей (без образования юридического лица). Много это или мало? Возьмем другой, широко распространенный в мировой практике показатель уровня развития предпринимательства – число малых предприятий на тысячу жителей. В России он составляет в среднем от 6 до 10. В Новосибирске – 8,6.
При этом, по словам Нонны Бархатовой, в городах Нижний и Великий Новгород, Санкт-Петербург, Москва этот показатель варьируется уже между 15-25. В странах Евросоюза этот показатель составляет от 30 до 50 предприятий. Лидером являются Соединенные Штаты – здесь почти 70 малых предприятий на тысячу человек населения. В Европе малый бизнес обеспечивает занятость для двух третей экономически активного населения и насчитывает более половины всех предприятий в стране.
Однако пока что в Новосибирске практически ничего не делается для того, чтобы пусть не «перегнать Америку», а хотя бы «догнать» более успешные российские города. По словам исполнительного директора Новосибирской городской торгово-промышленной палаты Аркадия Яковлева, новосибирские предприятия малого бизнеса «работают все лучше, налогов они приносят все больше», а вот доля их в бюджете Новосибирска становится все меньше – с 36 процентов в 1999 году до 18 процентов в нынешнем.
Аркадий Яковлев считает, что причины этого – попытки, которые делает государство, пытаясь что-то «выжать» из еще неразвитого малого бизнеса: «За последние годы, как вы помните, несколько раз менялись правила игры. Поменяли, скажем, налоговое законодательство – стало намного хуже, прибыль у предпринимателей сократилась почти в четыре раза. Опомнились, отыграли назад – стало лучше: в два раза начали зарабатывать больше. Вроде бы рост – в два раза увеличились доходы! Но на самом-то деле мы даже не вернулись к тому, что было, – возрасти они должны были в четыре раза!»
Вывод из этого только один: малый бизнес нуждается в целевой поддержке на государственном уровне. Малый бизнес имеет ограниченные ресурсы, а значит, повышенный риск и уязвимость. Государство должно его «холить и лелеять», а не пытаться выжать из него последние соки.
Новосибирские власти это понимают. В мае этого года городской Совет принял программу развития и поддержки малого предпринимательства в городе Новосибирске на 2003-2004 годы. 16 июля 2003 года распоряжением мэра Владимира Городецкого был создан Координационный совет по управлению городской программой развития и поддержки малого предпринимательства. В его состав вошли наряду с представителями городской администрации крупные бизнесмены Новосибирска. «Развитие малого бизнеса способствует решению проблемы занятости, увеличению количества товаров и услуг, получению значительных доходов в бюджет в форме налоговых поступлений, – говорит начальник отдела маркетинга и развития предпринимательства мэрии Новосибирска Елена Горбунова. Желейный мармелад на основе пектина имеет форму фруктов, соответствующий фрукту цвет, вкус и аромат, очень вкусно и полезно. Изготовлен из ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННЫХ НАТУРАЛЬНЫХ продуктов!
Пектин – это природный полисахарид, который является естественным очистителем организма от шлаков. Высокая желирующая способность пектинов, их свойство собирать, как губка, и обволакивать все вредные шлаки в организме позволяет употреблять мармелад в качестве дезинфицирующего средства. Получают пектин из цитрусовых растений или яблок. – Поддержка малого предпринимательства – одна из наших стратегических задач, решение которой обеспечивает социально-экономическую стабильность общества».
Однако новосибирские участники программ поддержки малого бизнеса считают, что на местном уровне, без участия Госдумы, сделать можно не так много. К счастью, это понимают и некоторые государственные политики. Цели поддержки малого предпринимательства, например, служит пакет российских законов, разработанный фракцией «Яблоко». Он учитывает интересы семейного бизнеса, малых предприятий, использующих наемный труд, а также средних компаний. Общий смысл этих мер – снизить налоговую нагрузку на небольшие предприятия, дать им стимул к развитию и поощрить к созданию новых рабочих мест, стимулировать рост официальной заработной платы, а также сделать их взаимоотношения с государством легальными и прозрачными.
«Яблочники» предлагают также в Гражданский кодекс РФ внести изменения, позволяющие гражданам осуществлять предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в том случае, если они не осуществляют наем рабочей силы, пользуются помощью только близких родственников. Например, на таких условиях будут иметь право осуществлять свою деятельность репетиторы, арендодатели жилой площади, частные таксисты, сельские надомники.
Правда, претворить в жизнь эти идеи «яблочники» смогут уже только в составе новой Госдумы. Однако время до 2010 года еще есть.
Comment section