Владимир Посконин, источник: «Красноярск.биз»
Накануне в Красноярске прошел круглый стол, организованный общественным советом по рекламе и региональным отделением «Деловой России». Состав участников более чем представительный: депутаты Законодательного Собрания и городского совета, архитекторы, чиновники от культуры, и сами представители культуры… Отдельной молчаливой группой за круглым столом расположились руководители и представители всех крупнейших рекламных агентств Красноярска. «Наружная реклама в городской среде Красноярска: проблемы и перспективы», — такова была заявленная тема этой общественной площадки. На деле темой круглого стола стали претензии к работе управления наружной рекламы города Красноярска.
иллюстрация с krasnoyarsk.biz Открыл круглый стол доклад Льва Закаурцева, председателя «Профессиональной Ассоциации Рекламистов Красноярска», сопредседателя ККРО ООО «Деловая Россия» и по совместительству директора «Ориентир-М». Он кратко описал состояние дел в рекламном бизнесе, иногда скатываясь в излишний пафос: «Город без наружной рекламы, без светящихся неоновых вывесок — мертвое нагромождение стекла и бетона».
29 июля в управление наружной рекламы г. Красноярска начало демонтаж незаконных рекламных конструкций. За это время было демонтировано 197 щитов, не имеющих разрешительной документации. При этом 168 конструкций убрано с улиц города самими собственниками. Как неоднократно утверждал руководитель управления Сергей Титаренко «В 2009 г. будут демонтированы только щиты, никогда не имеющие никакой разрешительной документации и установленные самовольно». Всего до конца года планируется убрать с улиц города 400 щитов, нарушающих федеральный закон «О рекламе».
По словам Льва Закаурцева, в Красноярске более полутора тысяч рекламных щитов установлено владельцами незаконно, без каких-либо разрешительных документов. Эти конструкции, демонтаж которых два месяца назад начало управление наружной рекламы, действительно, представляют угрозу для горожан, портят облик города и мешают развитию организаций, стремящихся работать в рамках закона. В то же время, в городе отсутствует порядок продления разрешений, для конструкций, ранее имевших необходимую документацию. Таким образом, рекламщики становятся «нелегалами». Напомним, городской совет только в конце сентября намерен рассмотреть проект «О порядке установке рекламных конструкций» и другие документы, подготовленные депутатской группой и профильным управлением городской администрации. Финалом выступления главы «Ориентир-М» стало предложение принять обращение к главе города Петру Пимашкову и депутатам городского совета. «Предложить комитету по наружной рекламе разработать меры по сохранению прав участников рынка наружной рекламы, не имевшим возможность продлить действие ранее выданных разрешений», — это фрагмент данного обращения. Так же в обращение предлагается создать Общественный совет, в который войдут представители рекламных компаний, архитекторы и другие заинтересованные стороны. «У нас есть грамотные юристы, человеческие ресурсы, время и главное желание», — отметил глава «Ориентир-М», предложив администрации города использовать опыт и возможности рекламщиков, для составления необходимых документов, регламентирующих работу рынка. Словосочетание «интересы города и горожан» Лев Закаурцев повторял так часто, будто убеждал коллег пойти на субботник, а не защищал свой бизнес.
С 1 сентября вступили в силу поправки в ГОСТ ГИБДД, регламентирующий установку рекламных конструкций на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. В основном поправки касаются запрета рекламных растяжек над проезжей частью и обочинами дорог. Кроме того, в документе говорится, что «средства размещения наружной рекламы должны быть расположены в 10 м от края земляного полотна автомобильной дороги вне населенных пунктов и на расстоянии не менее 5 м от бордюрного камня — в населенных пунктах». Также в ГОСТе предложено увеличить максимально допустимое расстояние между щитами с 50 м до 150 м. Этим условиям, по оценкам агентства «ЭСПАР Аналитик», не соответствует около 80% щитов в стране.
«Нужно вообще запретить наружную рекламу. Такое неожиданное начало я придумал, потому что сам являюсь владельцем медийного бизнеса и отсутствие конкурентов мне выгодно», — заявил Сергей Жабинский, предложив не «обходить острые углы», а затем обвинил главу управления наружной рекламы Красноярска в саботирование рынка, уничтожении целой отрасли экономики. По мнению депутата — чиновник делает все возможное для защиты интересов некой московской кампании. Отсутствие информации о работе управления наружной рекламы Красноярска — ещё одна претензия к чиновникам мэрии от собравшихся за круглым столом.
По сути, единственным вопросом, который обсуждался в привычном для круглого стола формате, стала форма торгов при выдаче разрешений на установку рекламных конструкций. Пока в документах утверждена форма аукциона: торги с повышением ставок и единственным критерием — кто больше заплатил, тот и ставит свою рекламу. В настоящий момент готовятся поправки, предлагающие заменить аукцион на конкурс — с обременением участников дополнительной нагрузкой, и различными критериями. По мнению рекламщиков, аукционная форма более прозрачная и не требует от участников рынка дополнительной подготовки и дополнительных затрат. После недолгого обсуждения, в котором самую громкую роль сыграл депутат законодательного собрания Алексей Клешко, было решено рекомендовать использовать форму конкурса только в историческом центре города, где реклама должна органично вписываться в городской ландшафт.