В 2002 году администрация Новосибирской области планирует увеличить внешнеторговый оборот на 20%. Именно такой рост был по итогам прошлого года. Однако вряд ли этот успех удастся повторить в нынешнем году. Экономика области пребывает не в лучшем состоянии, да и таможенные органы прогнозируют рост внешнеторгового оборота всего на 7%. Статистика Новосибирской таможни за 2001 год свидетельствует о положительном сальдо во внешней торговле в размере $247 млн.
Внешнеторговый оборот области по отношению к 2000 году увеличился на 20,4% и составил $839 млн (экспорт – $543 млн, импорт – $296 млн). В 2001 году рост экспорта на 19,4% обеспечил благоприятный платежный баланс внешней торговли области. В экспорте 70% составляет доля машиностроения.
Основными партнерами области являются Казахстан (около 30% товарооборота), Украина (27%), Алжир, Кувейт, Болгария, США, Германия. Ежегодно администрация Новосибирской области определяет приоритетные направления развития внешнеэкономической деятельности региона. Внешнеэкономическая доктрина на 2002 год существенно отличается от прошлогодней. Тогда приоритетными для области государствами-партнерами считались «субъекты и административно-территориальные образования государств Азиатско-Тихоокеанского региона и Европы». В 2002 году власти сделали попытку более четко сформулировать приоритеты.
Согласно новому постановлению, рост внешнеторгового оборота предполагается обеспечить прежде всего за счет Китая, стран Средней Азии, Казахстана и Белорусии. Как пояснил «КС» председатель комитета международных связей, проектов и программ Новосибирской обладминистрации Игорь Коньшин, «Беларусь сегодня самый близкий партнер по СНГ. Здесь работают старые кооперационные связи, и было бы неправильно ими не воспользоваться». В администрации прекрасно понимают, что Белорусия – не самый платежеспособный партнер, однако там есть продукция, которая необходима Новосибирской области. При этом областные чиновники всячески отрицают возможность использования бартерных механизмов.
По вопросу отношений с Китаем Игорь Коньшин считает: «Хотя официальная доля Китая во внешнеторговом обороте не превышает 2%, это наиболее перспективный рынок для наукоемкой продукции. Однако придется проявить все искусство внешнеэкономической деятельности, чтобы закрепиться на их рынке со своей продукцией, а не продавать им свои технологии». Пока же именно по последнему варианту строятся отношения с китайскими партнерами, которые инвестируют в машиностроительный сектор региона только при условии полного контроля над предприятием (то есть контроля над технологиями).
Впрочем, заместитель генерального директора АО «Элсиб» по внешнеэкономической деятельности Юрий Клюев говорит о китайском направлении как о перспективном: «Мы 10 лет работаем с Китаем, и в определенные моменты эти контакты помогали выживать нашему предприятию». Председатель МАРП Юрий Бернадский считает: для того чтобы экономические отношения с Китаем перешли в цивилизованное русло, «необходимо поставить железный занавес контрабанде, а затем начинать устанавливать деловые отношения. Все остальные решения – политес». Виктор Толоконский собирается повернуться к китайским партнерам лицом.
Для новой внешнеэкономической доктрины характерно и то, что по сравнению с прошлогодней в ней содержатся достаточно конкретные цифры – рост оборота на 20%. Интересно, что специалисты таможенных органов прогнозируют меньший рост внешнеторгового оборота – до $898 млн (экспорт – $559 млн, импорт – $339 млн). Таким образом, по сравнению с цифрами 2001 года таможенники предсказывают рост лишь на 7%.
Впрочем, судя по всему, цифра, запланированная областными властями, носит достаточно умозрительный характер. Как сообщил источник «КС» в комитете по международным связям администрации, изначально предполагалось запланировать десятипроцентный прирост внешнеторгового оборота. Расчеты, подтверждающие этот прогноз, были сделаны специалистами комитета совместно с экспертами Минэкономразвития. Однако один из вице-губернаторов, «по личной просьбе» Виктора Толоконского, поставил задачу обеспечить прирост не ниже 20%. В самом комитете эту цифру считают фантастической и признаются, что «придется очень напрячься, чтобы обеспечить условия для такого роста».
Впрочем, очевидно, что выполнить поставленную задачу будет легче в случае ускоренного роста курсовой стоимости национальной валюты. Стоит отметить, что в распоряжении региональных властей нет достаточных рычагов влияния на внешнеэкономическую деятельность предприятий. К тому же Юрий Бернадский говорит, что часто все старания обладминистраций упираются в противодействия таможенного и налогового руководств из Москвы: «Один из примеров – в ноябре прошлого года экспортерам было предложено подтвердить свой статус путем подачи бесчисленного количества документов.
В итоге до сих пор ни один экспортер не получил подтверждение. Причем налоговая служба напрямую заявляет, что делается это, чтобы не возвращать экспортерам НДС. Администрация стремится решить эту проблему, но пока ничего не может сделать». Тем не менее, несмотря на все препятствия, региональные власти поставили перед собой четкие задачи и собираются их выполнять. Даже если для этого придется «напрячься».
Comment section