ИД «Алтапресс»
10 апреля ФАС России опубликовала на своем сайте информацию о том, что бийский фармпроизводитель «Эвалар» нарушил ФЗ «О рекламе». Он гласит: реклама БАДа не должна создавать впечатления, что средство является лекарством. По версии антимонопольного ведомства, размещенная в московском издании коммерческая информация относительно одного из препаратов «Эвалара» не соответствовала этому требованию. За данное правонарушение КоАП предусматривает штраф в размере от 40 до 500 тыс. рублей.
фото: www.cdl.ru
Вот как комментирует ситуацию Надежда Скокова, начальник юридического отдела холдинговой компании «Эвалар».
Компания «Эвалар» не преследует цели рекламировать БАД как лекарственные средства. Об этом свидетельствует и тот факт, что каждый наш рекламный материал в отношении добавок к пище сопровождается информацией «не является лекарством» либо «нелекарственное средство», что само по себе исключает возможность создания впечатления о том, что объекты рекламирования обладают лечебными свойствами. В том числе и препараты линии «Транзит», реклама которых рассматривалась на заседании ФАС 9 апреля 2009 года, в обязательном порядке сопровождала информация «не является лекарством».
На указанном заседании нами было представлено полное обоснование действия препаратов линии «Транзит» регистрационными документами и сертификатами соответствия. К информации по действию препаратов, указанной в рекламе, на заседании ФАС претензий не было. Замечания членов комиссии звучали в отношении отдельных фраз, которые не связаны с действием объектов рекламирования, а присутствуют в тексте рекламы как общая информация.
Основной причиной, по которой не были приняты все наши возражения, является несовершенство действующего законодательства о рекламе, допускающего возможность субъективной оценки рекламного текста.
Так, пункт 1 части 1 статьи 25 Закона «О рекламе» устанавливает требование о недопустимости в рекламе БАДа «создавать впечатление о том, что объект рекламирования является лекарственным средством и (или) обладает лечебными свойствами». Термин «создавать впечатление» относится к оценочным понятиям. При этом законодательно не определено критериев и оценок к определению этого понятия. С одной стороны, это затрудняет задачу рекламодателю, а с другой – дает возможность субъективной оценки со стороны контролирующих органов. В результате из текста рекламы выдергивается фраза или предложение без оценки текста в целом с последующими выводами о «создании впечатления о лечебном действии» объекта рекламы.
Выход из ситуации, вызванной наличием правового пробела в законе и неопределенности понятий, возможно, будет найден в дальнейшем путем привлечения к анализу рекламных текстов экспертов (в том числе и Экспертного совета по применению законодательства о рекламе, созданного при Федеральной антимонопольной службе РФ), а также в ходе судебных разбирательств.