Станислав Соколов, «КоммерсантЪ — Западная Сибирь»
Проверка контрольно-счетной палаты Новосибирска, инициированная депутатами горсовета, не выявила серьезных нарушений в практике размещения рекламы в метрополитене. Тем не менее народные избранники остались недовольны монополией группы «Спаркс» в этом сегменте, считая, что она не позволяет расти доходам муниципального метрополитена от рекламы (23, 5 млн руб. в 2008 году). Теперь возможности их увеличения рассмотрит специально созданная горсоветом комиссия.
фото: www.sparks-online.ru
Вчера комиссия новосибирского горсовета по бюджету и налоговой политике заслушала результаты проверки городской контрольно-счетной палатой (КСП) «полноты поступления доходов от размещения рекламы в МУП “Новосибирский метрополитен” в 2007 году и истекшем периоде 2008 года». Как писал „Ъ« 31 января 2008 года, эта проверка была инициирована депутатами, недовольными объемами доходов метро от рекламы.
Как сообщила аудитор КСП Ольга Сотникова, в этом году метрополитен получил от размещения рекламы 18, 5 млн руб., из которых структуры группы “Спаркс” заплатили 16, 6 млн (76, 2%). При этом КСП обнаружила лишь ряд мелких нарушений вроде неизысканной пени за просроченные платежи в размере нескольких десятков тысяч рублей. Более того, по словам госпожи Сотниковой, на лицо явный прогресс — поступления от размещения рекламы растут у метрополитена на 22—25% в год. Увеличиваются и базовые расценки за аренду площадей для размещения рекламных носителей. Так, в прошлом году 1 кв. м обходился рекламистам в 238 руб. в месяц, в этом году — в 277 руб. Начальник МУП “Новосибирский метрополитен” Владимир Кошкин добавил, что по итогам 2008 года общие рекламные доходы его предприятия запланированы на уровне 23, 5 млн руб., и пообещал устранить все выявленные нарушения.
Депутата Рената Сулейманова, являвшегося одним из инициаторов проверки, ее результаты явно не удовлетворили. Больше всего, похоже, депутата расстроило то, что КСП даже не занималась изучением вопроса соответствия ставок, по которым метрополитен отдает свои площади рекламным агентствам, и стоимости размещения рекламы в метро, выставляемой самими агентствами. “По прайсам “Спаркса” только за лайт-боксы на одной-единственной станции “Площадь Ленина” эта компания получает 12 млн руб. в год. Это больше половины той суммы, которую метрополитен планирует заработать на рекламе в целом”, — негодовал господин Сулейманов.
По мнению депутата, у метрополитена есть существенные резервы по увеличению поступлений от рекламы, но они не используются из-за монополизма “Спаркса”. “Метрополитен получает четверть поступающих от рекламодателей денег, а нужно было бы, чтобы четверть оставалась рекламным агентствам”, — обрисовал господин Сулейманов свое видение справедливой схемы разделения рекламных доходов. Реализовать ее можно, по мнению депутата, перейдя к выборам операторов по размещению рекламы в метро на конкурсной основе.
Ольга Сотникова признала, что метрополитен заключает договоры с рекламистами по собственному усмотрению. Но требование закона о необходимости проведения конкурсов при заключении договоров с рекламными компаниями распространяется только на наружную рекламу, пояснила она. Монополизм “Спаркса”, впрочем, вызывает недовольство не у всех депутатов. Так, Александр Люлько заявил, что система работы с рекламодателями, принятая в новосибирском метро, вполне эффективна: “В Москве попытка конкурса закончилась тем, что поступления снизились в разы. Поскольку рекламодатель заинтересован в размещении на всех поездах”.
У начальника департамента экономики и финансов мэрии Ольги Молчановой идея проведения конкурсов на роль агента по размещению рекламы в метро принципиальных возражений не вызвала. “Если существует такое колоссальное недоверие, то давайте попробуем. Условия размещения рекламы в метро должен определять собственник, а собственник здесь — муниципалитет”, — заметила она.
В итоге депутаты сошлись на том, чтобы создать комиссию, которая бы рассмотрела возможности увеличения доходов метрополитена от рекламы. Ее главой стал Ренат Сулейманов. Свои выводы комиссия должна представить 20 ноября.