Анастасия Беленкова, «Континент Сибирь»
Власти Новосибирской области наконец всерьез взялись за формирование и продвижение имиджа региона. С этой целью обладминистрация создает новую структуру — «Агентство регионального маркетинга». Эксперты уверены, что подобные меры властям региона, активно претендующего на «столичность» в Сибири, нужно было предпринять уже давно, еще до того, как область проиграла соседним территориям в реализации нескольких крупных федеральных инвестпроектов.
фото: simvolika.rsl.ru
Учредителями новой структуры станет администрация области. Областные департаменты имущества и земельных отношений, а также стратегического управления и планирования займутся разработкой устава агентства, подготовкой структуры, определением государственного задания и объема субсидий, необходимых для его выполнения. По оценкам экспертов, этот шаг со стороны обладминистрации вызван обострением межрегиональной конкуренции. Новосибирску все чаще приходится доказывать соседним регионам, федеральному центру, инвесторам и даже местному населению свой статус «столицы Сибири».
По мнению члена консультационного совета Агентства, управляющего партнера компании «Марков и Партнеры» Максима Маркова, это решение несколько запоздалое, его нужно было принять давно. «Заметив усиление конкуренции региональных экономик, руководство области пошло на создание “Агентства регионального маркетинга”, — заявил “КС” господин Марков. — Информационная, коммуникационная политика любого территориального образования зависит от стиля управления первого лица. Губернатор Виктор Толоконский — крепкий хозяйственник, он и его команда работают без излишнего шума и пафоса. А, например, у губернатора Красноярского края команда другая: они пришли во власть из бизнеса и, обладая опытом работы на конкурентных рынках, понимают, что для привлечения денег необходимо себя публично рекламировать. Это просто два разных подхода, и никто не говорит, что один плохой, а второй хороший. Но в связи с тем, что сейчас уже появились четко обозначенные региональные конкуренты, началась открытая борьба за деньги, за ресурсы. Мы видим, какими инструментами добиваются результатов наши соседи, и нам нужно брать их на вооружение, разрабатывать и развивать свою кампанию по формированию весомой и значимой репутации, которая будет позволять области добиваться ощутимых результатов».
На первом этапе работы, по словам членов консультационного совета Агентства, будет проведен мониторинг и выработан ряд альтернативных моделей, на основе анализа которых будет сформулирована концепция развития рыночного потенциала Новосибирской области и позиционирования территории. После их принятия и утверждения будет разработана детальная стратегия конкуренции на территориальных и отраслевых рынках, рынках капитала и трудовых ресурсов. «Сейчас экономика становится постиндустриальной, — рассуждает член консультационного совета Агентства Лада Юрченко. — И в ней актуальным и самым дорогостоящим становится интеллектуальный продукт. Считаю, что у региона есть уникальный шанс стать не только лидером Сибири и России, но и крупнейшим международным центром».
Предполагается, что агентство должно будет сделать более доверительными и отношения власти с местным бизнесом, что должно повлиять на приток в регион инвестиций, в том числе федеральных. «Доля участия государства в проекте определяется долей участия бизнеса, — продолжает Лада Юрченко. — Агентство будет заниматься в том числе выработкой публичных подходов власти к развитию региона и показывать бизнесу направления, в которых необходимо его участие. Мы проводили переговоры с представителями различного бизнеса. В первую очередь в партнерстве заинтересованы девелоперы. Они готовы развивать областные территории, но не могут на 100% взять на себя социальные функции. Нужно, чтобы область определила географическое направление развития и пообещала, что в том направлении будут строиться дороги, инженерные коммуникации, объекты социальной инфраструктуры. То есть бизнес ждет нормальных внятных партнерских отношений. И одна из функций Агентства будет заключаться в выстраивании партнерского подхода. Без участия бизнеса никакое развитие, в том числе и репутационное, невозможно, потому что ни один бюджет не сможет нести все необходимые затраты. Но для того чтобы бизнес вкладывался, он должен понимать свою выгоду».
Наконец, новая структура попытается изменить мироощущение жителей региона, поскольку уровень лояльности населения к бренду региона тоже является показателем инвестиционной привлекательности. «Когда к нам приезжают инвесторы из международных фондов, они обязательно спрашивают, какие настроения у людей, какие срезы дает социология, — подчеркивает Юрченко. — И если при красивых инвестпроектах мы видим, что люди недовольны, то у инвесторов возникает увеличенный риск. Маркетинг территории включает в себя практические изменения внутри региона, повышение качества жизни. Люди боятся изменений, а все проекты развития — это проекты изменений. И для того чтобы они поддерживались населением, мы должны каждому человеку, каждой семье объяснить, зачем нужен проект».
В течение ближайших недель должен быть выработан план конкретных мероприятий, а презентация концепции Агентства пройдет в конце сентября — начале октября. К работе будут привлечены как региональные, так и московские специалисты. «Важно отметить, что стратегия должна будет определить четко параметризированные результаты, сроки их достижения и ответственных за отдельные работы. Иначе она выродится в ничем не подкрепленное заявление», — отмечает Максим Марков.
Проблемой регионального маркетинга в Новосибирске в последнее время активно занималось региональное отделение ООО «Деловая Россия». Один из участников этой работы Александр Филюрин (рекламная группа «Мелехов и Филюрин») рассказал «КС»: «Мы создали набор предложений и документов, который был отчасти востребован мэрией, и видим, что у проделанной работы есть результаты: создано агентство. К сожалению, я не видел программу агентства, мне было бы интересно на нее посмотреть. По нашим оценкам, Новосибирск должен тратить $1–3 млн в год на подобную деятельность. Это та минимальная цифра, при которой наш голос будет заметен на общенациональном уровне».
«Я считаю, что начать активную системную деятельность Новосибирской области еще не поздно, но все зависит от целей, инструментов, которые будут использоваться, и уровня власти, которая будет принимать решения, — комментирует представитель TROUT & PARTNERS в странах СНГ Руслан Ашымканов. — Если все это организуется только для отчета перед Москвой, то деятельность Агентства ничего не даст: будет проведена работа, исследование, возможно, сформулируют дельные и грамотные вещи, но в жизнь их не воплотят».