Правда, состав участников скорее говорит об академизме новой организации.
Учредительная конференция, на которой было принято решение создать новую ассоциацию, прошла еще 24 марта. Как сообщил ректор Сибирской академии управления и массовых коммуникаций Виктор Козодой, пока членами СО РАСО стали в основном вузы Новосибирской, Кемеровской, Томской и Омской областей, Алтайского края. «Создание единого образовательного пространства, проведение конкурсов, конференций, обмен программами», — так определил задачу ассоциации Виктор Козодой.
«Сейчас компании копируют друг у друга технологии, в первую очередь политические. Их работу можно определить как элементарное клонирование инструментов, — отметил Александр Малышев, заведующий кафедрой политических наук и технологий Сибирской академии государственной службы. — В пиаре то же самое происходит. Мы же собираем информационный ресурс, методологию. Ассоциация — это копилка, в которой можно что-то взять, что-то дать».
Пока участники рынка скептически оценивают создание новой ассоциации, ссылаясь в первую очередь на основной состав СО РАСО. «Попахивает академизмом», — отметили в одном из PR-агентств Новосибирска. — А ведь теория порой очень далека от практики». Тамара Соболевская, директор Агентства коммуникаций «Банзай» считает, что без какой-либо программы ассоциации судить о перспективах такой организации сложно.
«Пока же это выглядит или как маркер сознательного использования PR-инструментов для решения вовсе не коллективных задач, или же напротив — как свидетельство не слишком серьезного подхода к теме», — сообщила она.
В качестве первых шагов СО РАСО — создание сайта, организация профессионального регионального конкурса, а также формирование базы данных.
Материалы по теме – создание сайта для туристического комплекса на Алтае.
В последние годы темпы прироста инвестиций в Новосибирской области стабильно превышают общероссийский уровень. Признанием успехов области можно считать поручение администрации президента РФ возглавить рабочую группу по подготовке заседания Госсовета по вопросу привлечения инвестиций для экономического развития регионов новосибирскому губернатору Виктору Толоконскому. Комментируя итоги заседания Госсовета, прошедшего в Уфе 11 октября, Виктор Толоконский отметил, что предложения, выработанные рабочей группой, нашли полную поддержку со стороны главы государства Владимира Путина.
Эти предложения будут обобщены в итоговом документе, в который войдут конкретные поручения правительству РФ, отдельным федеральным ведомствам. Они коснутся как совершенствования законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность, так и изменения инвестиционной политики государства. Как рассказал новосибирский губернатор, в документе были расставлены акценты на трех важных направлениях. Первое — это дальнейшее совершенствование законодательной базы, регулирующей инвестиционную деятельность. «Необходимо устранить внутренние противоречия в нормативных документах. Так, многие законодательные акты, например, о концессиях, инвестиционном фонде и так далее, не коррелируют с Бюджетным, Земельным кодексами.
Чтобы устранить эти противоречия, правительство должно внести в Госдуму РФ соответствующие законопроекты», — считает Виктор Толоконский. Второе направление касается изменения инвестиционной политики федерального бюджета. Сегодня средства федерального бюджета направляются на инвестиционные цели, в основном в форме целевых программ. Все федеральные целевые программы жестко администрируются федеральными ведомствами. Регионы от этого процесса отстранены. По словам Толоконского, в результате огромные средства федерального бюджета распыляются на большое количество объектов. «Мы предлагаем другой порядок. Надо выделить особо важные общероссийские объекты, которые будет администрировать соответствующие федеральные ведомства. А большую часть федеральных средств нужно передать регионам, утвердив определенные правила софинансирования», — отмечает новосибирский губернатор. Третье направление касается повышения роли регионов в использовании тех инструментов развития, которые созданы сегодня в России. «У нас есть инвестиционный фонд, есть государственная венчурная компания, есть крупный банк развития с огромным уставным фондом.
Но регионы не могут воспользоваться этими инструментами в полной мере. Например, чтобы проект был профинансирован из инвестиционного фонда, его стоимость должна быть не менее 5 млрд рублей. А что делать с проектами на сумму 3–4 млрд рублей?» — привел пример Виктор Толоконский. По мнению главы Новосибирской области, несмотря на то что рост инвестиций в экономику России идет хорошими темпами (в прошлом году инвестиции составили 4,5 млрд рублей, а за девять месяцев этого года — уже 3,6 млрд), их объем не отвечает экономическим, политическим и социальным задачам, которые стоят перед Россией. Кроме того, считает губернатор, нужно обратить большее внимание на качество инвестиционного процесса: инвестиции должны прийти в науку, наукоемкие отрасли, инновационную экономику, образование, социальную инфраструктуру.
«Концентрация инвестиций, поступающих в регионы, зависит от того, есть ли на территории добывающая промышленность и крупные мегаполисы, — подчеркнул Виктор Толоконский, оценивая инвестиционный потенциал области. — В Новосибирской области сосредоточены в основном обрабатывающая и наукоемкая промышленности. Поэтому мы не можем тягаться с добывающими регионами по объему инвестиций». Но Новосибирскую область называли одним из лидеров по относительным показателям инвестиционного процесса. Например, по объему инвестиций на рубль валового регионального продукта (ВРП) Новосибирская область выходит на объем инвестиций, который составляет 20% от ВРП. Это большой объем, обычно хорошим считается 10–15%. В области высокий коэффициент соотношения бюджетного инвестиционного рубля и внебюджетного.
На рубль бюджетных инвестиций привлекается дополнительных ресурсов на шесть рублей. Несмотря на то что, по мнению губернатора, приток инвестиций в регион не должен зависеть от лоббистских возможностей, реалии российской действительности таковы, что без крепкого лобби в Москве сегодня трудно решать многие вопросы. Пока правительство будет обобщать предложения регионов, дорабатывать законы и нормативные документы, регионы могут надеяться только на собственные возможности. Одним из таких лоббистских инструментов является дееспособный депутатский корпус. «Наши люди» в Москве — сплоченная команда депутатов Госдумы, имеющих опыт работы в федеральных структурах, — позволят региону активнее участвовать в федеральных инвестиционных программах, тем самым обеспечивая дальнейшее развитие области.
Comment section