Алексей Скоморохов, «Континент Сибирь»
Алтайские власти на днях публично объявили о том, что наведут порядок в строительном комплексе края, и особенно — Барнаула. Первыми «жертвами» новой строительной политики пали торгово-развлекательный центр «Европа», построенный и эксплуатируемый без разрешительных документов, а также строящийся торгово-выставочный центр строительных материалов ООО «Империя-1».
фото: www.concern-sv.ru
Краевые чиновники заявляют, что «время беспредела ушло», и обвиняют городские власти в отсутствии должного контроля. Последние в свою очередь винят во всем излишне бюрократизированную систему оформления разрешительных документов в краевых и территориальных органах федеральных структур.
По информации директора Алтайского филиала ФГУ «Федеральный лицензионный центр» Юрия Якунина, в течение последнего года по представлению инспекции строительного надзора и контроля в области долевого строительства Алтайского края рассматривали работу 27 предприятий, начавших строительство без разрешения. В течение этого года все предприятия, за исключением ООО «Стандарта-А» и ООО «Инва-строй», привели свою деятельность в соответствие с правовым полем.
ООО «Стандарт-А» — подрядчик реконструкции аэровокзала Барнаульского аэропорта и мусоросортировочного завода, а также заказчик «Европы». Застройщиком является ООО «Елочка», «дочка» компании «Концерн-СВ» — девелопера ТЦ «Норд-Вест», «Омега» и «Пассаж» в Барнауле.
ООО «Инва-строй» — заказчик «Империи», застройщик — красноярское ООО «Империя-1».
Именно эти компании оказались объектом перекрестной критики краевых властей и контролирующих органов на брифинге 27 марта во время подведения итогов инвестиционной деятельности в строительном комплексе Алтайского края. В частности, вице-губернатор Алтайского края Яков Ишутин заявил, что на сегодняшний день выявлены очень грубые нарушения, прежде всего по ТРЦ «Европа», который действует, не имея разрешения на строительство и эксплуатацию. Более 3 тыс. кв. м площадей принимают ежедневно тысячи покупателей (крупнейшими арендаторами являются федеральные сети «М-Видео», «Детский мир» и «Спорт-Мастер»). «Это потенциально опасный объект. Рядом ведется строительство еще двух центров — “Империя-1” и “Империя-2”, — также с прямыми нарушениями строительного законодательства: нет проектов, экспертизы, разрешения на строительство. Мы четко расставили все ориентиры: по всем строительным организациям, работающим подобным образом на рынке, принять необходимые меры вплоть до отзыва лицензий», — заявил он.
Руководитель инспекции государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края Дмитрий Аристов добавляет, что подобная практика сложилась в Барнауле в 2004–2005 годах, когда «было в моде» начинать строительство объектов без соответствующих разрешений, и лишь в процессе строительства застройщик предоставлял необходимый пакет документов. «Что же касается строительства и эксплуатации ТРЦ “Европа”, то инспекция еще с 2006 года взяла этот объект под пристальный надзор, принимались неоднократные меры по наведению порядка, устранению административных нарушений, таких как отсутствие разрешительных документов на строительство. Порядка 10 раз юридические и физические лица, причастные к этим нарушениям, привлекались к административной ответственности, прячась как страусы в песок и не устраняя нарушения», — информирует Дмитрий Аристов.
Сейчас «Европа», не имея проектной документации, прошедшей экспертизу, оказалась в очень сложной ситуации, ее деятельность приостановлена в судебном порядке на 90 суток.
«В России имеется достаточно примеров обрушений различных спортивных, развлекательных сооружений, и сегодня в “Европе” тысячи людей подвергаются ежедневной опасности. В сложную ситуацию попали арендаторы. Если сегодня строительные компании работают с такими нарушениями, то им не место на рынке. Эта “лавочка” закрыта, и я не понимаю позиции [администрации] города Барнаула в этом плане. Почему во время строительства администрация города практически бездействовала?» — заявил Яков Ишутин.
«Если мы доведем ситуацию до логического конца, то окончательным решением может стать снос этого здания», — отмечает начальник крайуправления по строительству и архитектуре Александр Мишустин.
В компании «Стандарт-А» отказались от комментариев.
Повторением ситуации с «Европой» Яков Ишутин считает возведение торгово-выставочного центра строительных материалов, застройщиком которого является ООО «Империя-1» (Красноярск), а заказчиком — ООО «Инва-Строй» (Барнаул): строительство объекта также начато без всяких разрешительных документов.
Ишутин заверил, что «это — не противостояние» между краевыми и городскими властями: «Единственная цель — соблюдение закона и безопасность граждан». Он также особо подчеркивает, что у него нет полномочий «наказывать» администрацию города, в этом «должны разобраться Владимир Николаевич (Колганов — мэр города Барнаула. — “КС”), и контролирующие органы и принять свое решение о наказании».
«Империя-1» и «Инва-строй» пока оказались недоступны для комментариев.
В то же время администрация города Барнаула в лице вице-мэра Игоря Перемазова имеет принципиально иную точку зрения на этот счет. Он заявил, что сегодня суды разных инстанций завалены десятками судебных исков, поданных против строительных организаций десятками контролирующих организаций. «На днях мне позвонили, появилась какая-то новая инспекция — сохранения памятников истории и культуры. Увидели на памятнике Ленину трещину на кепке и говорят: “Мы подготовим исковое заявление, чтобы вы восстановили этот памятник”. Я уже не знаю, откуда упадет новое исковое заявление, — сокрушается вице-мэр Барнаула. — И в этом виноваты не столько администрация города Барнаула, а скорее органы субъекта Федерации, территориальные управления федеральных структур».
Что же касается арендаторов «Европы», то пока они работают в обычном режиме. Комментируя ситуацию, сложившуюся вокруг ТРЦ, директор Барнаульского отделения ГК «Спорт-Мастер» (1200 кв. м аренды в «Европе») Андрей Черняев заверил «КС», что пока их в принципе устраивают условия работы, так как арендные отношения, прописанные в договоре, выполняются в полном объеме: «При неблагоприятном исходе дела для “Европы” мы можем столкнуться с определенными трудностями, так как нам довольно сложно будет найти в Барнауле достойное помещение в условиях дефицита подходящих нашему формату торговых площадей».