Марк Волков, НГС.НОВОСТИ
Получить землю под строительство коммерческой недвижимости в Новосибирске непросто. Кроме подачи заявления и участия в аукционе, необходимо учитывать массу негласных моментов. Например, 5 августа комиссией Новосибирского УФАС России по заявлению ООО «Шатл» было рассмотрено дело в отношении мэрии г. Новосибирска по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в искажении порядка предоставления земельного участка, повлекшее устранение конкуренции.
Бумажные войны
Рассмотрение первого заявления «Шатла» было отложено представителями мэрии до завершения разработки схемы зонирования данного участка. Речь идет о территории под застройку на улице Связистов в Ленинском районе. После повторного обращения представители компании узнали о переводе участка в разряд аукционных по причине того, что заявки на право выкупа подали несколько юридических лиц.
Однако спустя несколько месяцев на заседании комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков было объявлено, что в очереди на данный участок значится только конкурирующая ООО «Шатл» заявка. В то же время представители «Шатла» не подавали документов на снятие своей заявки с торгов. Потребовав от мэрии объяснений, представители компании получили в ответ заявление о том, что в данном случае мэрия не нарушила никаких законных прав ООО «Шатл» как заявителя.
В итоге ООО «Шатл» выступило в УФАС с жалобой на представителей мэрии, обвинив их в игнорировании результатов решения комиссии о выставлении участка на аукцион и в искусственном устранении конкуренции.
Договорились
Исходя из заявления представителя юридической службы мэрии на заседании комиссии УФАС, а также из его последующих комментариев корреспонденту НГС.НОВОСТИ можно сделать вывод, что на данный момент происходит подготовка документов на предоставление ООО «Шатл» земельного участка под строительство аквапарка. В то же время, где будет находиться этот участок, пока неизвестно.
По информации настоявшего на анонимности представителя ООО «Шатл», существует определенная договоренность между компанией и мэрией, по условиям которой представители «Шатла» на момент заседания в УФАС сняли свою обвинительную заявку. В то же время со стороны мэрии поступили обязательства о предоставлении участка под строительство.
Заключение УФАС свелось к недельному ожиданию от представителей мэрии подробной документации, свидетельствующей о фактическом исполнении обещаний по передаче ООО «Шатл» права на земельный участок. В таком случае все претензии Управления к городскому муниципалитету будут сняты.
Рынок есть рынок
Формально механизм получения права на выкуп земли под строительство не так уж и сложен. По словам главного специалиста отдела подготовки земельных участков к торгам Александра Бжеличенко, первым шагом на пути к желаемому кусочку Новосибирска должно стать заявление с указанием ориентировочной площади земельного участка, его назначения и примерным планом использования. Это заявление рассматривается комиссией по застройке на предмет того, каким образом предоставить заявителю право на свободный участок.
Согласно постановлению мэра приоритетным для комиссии является вариант выставления участка на аукционные торги с участием нескольких заявителей. Подобная схема оказывается наиболее выгодной для городского бюджета. При этом не существует никаких особых условий для застройщиков жилой или коммерческой недвижимости – официально процедура остается одинаковой для всех.
Взгляд покупателя
Судя по информации участников рынка, подобные конфликты не являются в Новосибирске закономерностью. По мнению директора ООО «УНИКОН» Вячеслава Кривошапкина, в покупке земли через аукцион «никаких трудностей нет, были бы финансовые возможности». Несмотря на очевидную закономерность удорожания участков по мере приближения к центру города, эксперт отмечает, что «иногда процесс ценообразования и покупки полностью зависит от договоренности между потенциальным застройщиком и собственником земельного участка».
По информации Вячеслава Кривошапкина, сложнее всего получить участок под строительство в центральной части города, так как свободных участков под жилищные и коммерческие проекты на аукцион практически не выставляется. Вариант приобретения земли в собственность через расселение домов частного сектора не менее проблематично, так как в таком случае стоимость земли становится крайне высокой.
Самым простым вариантом покупки, по информации Вячеслава Кривошапкина, будет приобретение участка на окраине города. Но в данном случае первый застройщик встречается с высоко затратной проблемой подвода инженерных коммуникаций. По мнению эксперта, «есть смысл задуматься о вариантах консолидации и привлечении средств от жилищных национальных проектов».