В 2007 году Томская область впервые после падения экономических показателей в 2005 году не только вышла на уровень максимально успешного для области 2004 года, но и превзошла эти результаты. Общий объем средств, инвестированных в экономику области в завершившемся году, составил 62 млрд руб., что в 1,7 раза больше, чем в 2006 году.
С учетом же проектов, планируемых к реализации в 2008 году, инвестиционный портфель области перевалил за отметку в 1 трлн руб. Однако несмотря на положительные тенденции, регион все еще не дотягивает до среднероссийского уровня по основным показателям — в частности, по темпам роста валового регионального продукта.
Так, если в среднем по России с 2002 года прирост объемов по этому показателю составил 40,4%, то в Томской области он в два раза скромнее — 20,0%. По прогнозам экспертов, такая ситуация сохранится по крайней мере в течение 2008 года: объем российского ВВП в 2008 году составит 149,8% от уровня 2002 года, тогда как Томской области удастся достичь лишь 127,2% этого уровня. Промышленность Наиболее проблемной для Томской области является промышленность: в течение последних нескольких лет темпы ее прироста не только не достигают среднероссийских, но и продолжают падать. Так, в 2007 году области удалось произвести лишь 98,3% от объемов прошлого года против 106,3% в целом по России.
Представители власти связывают такую сложную ситуацию в первую очередь с «провалом» секторов, относящихся к разделам D («Обрабатывающие производства») и Е («Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»). Дело в том, что в обоих этих секторах в Томской области действуют крупнейшие предприятия, определяющие положение отрасли в целом, и падение объемов производства и сбыта в этих отраслях не может не сказаться на итоговых показателях. Так, в числе факторов, которые повлияли на снижение объемов производства в энергетике, вице-губернатор Оксана Козловская называет теплую зиму — в 2007 году всем потребителям было отпущено лишь 10 521,4 тыс. Гкал (83% от объемов 2006 года). Еще одной головной болью стало обрабатывающее производство, которое «просело» в первую очередь за счет фармацевтической продукции.
Лидером падения стало биотехнологическое ФГУП «НПО «Вирион» московского объединения «Микроген«, сократившее в прошлом году объем производства в два раза по сравнению с 2006 годом — до 580 млн руб. В первую очередь это произошло за счет сокращения объема производства вакцины против гепатита — в последние годы предпочтение при вакцинировании отдается препаратам иностранного производства. Заметным было снижение объемов выпуска лекарственных препаратов ОАО «Фармстандарт-Томскхимфарм». Впрочем, у области есть надежды на улучшение положения этого предприятия: группа «Фармстандарт», под контролем которой находится томский производитель, сейчас реструктурирует производство, закрывая завод в Нижнем Новгороде.
Таким образом, перенеся часть объемов производства в Томск, группа планирует компенсировать неудачи 2007 года. Пока же остается констатировать, что темп прироста химического производства в области составил 83,8% к уровню 2006 года. На этом фоне компании, занимающиеся добычей и переработкой полезных ископаемых, выглядели более чем успешно. В большой степени заслуга в том, что физический объем производства продукции по этому сектору в 2007 году составил 100,5% от уровня 2006 года, принадлежит компании «Томскнефть». Добыча нефти по региону выросла почти на 1% — до 11 млн тонн, объем добычи природного газа составил 4,45 млрд кубометров (рост объемов добычи на 0,3%), добыча газового конденсата составила 546,3 тыс. тонн (рост объемов добычи на 0,5%).
Сельское хозяйство Сельское хозяйство в Томской области чувствует себя гораздо лучше: прирост объемов производства сельскохозяйственной продукции в 2007 году достиг 105,3% по сравнению с объемом 2006 года, что в абсолютном выражении составило 13 млрд руб. Примечательно, что успехи региона в этом секторе оказались существенно большими, чем результаты в целом по России, где прирост объемов продукции сельского хозяйства достиг лишь 2,8%. При этом в сельском хозяйстве наблюдается совершенно обратная промышленной концентрации тенденция: большую роль играют фермерские хозяйства и небольшие сельскохозяйственные организации. В частности, упомянутые темпы прироста были достигнуты на фоне уменьшения общей посевной площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий на 5,8 тыс. га по сравнению с 2006 годом; сейчас площадь занятой земли составляет 392,3 тыс. га. При этом по категориям хозяйств темпы роста выпуска продукции сельского хозяйства существенно различаются.
Сельскохозяйственные организации в 2007 году увеличили выпуск продукции на 15,4%, фермерские хозяйства — на 28,5%, в хозяйствах населения выпуск продукции снизился на 3,6% к уровню 2006 года. Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий Томской области на 1 января 2008 года составило 222,1 тыс. голов, что на 19,7% больше поголовья соответствующей даты прошлого года. Более 140 тыс. голов свиней в Томской области содержатся в хозяйстве Сибирской Аграрной группы. Свинина, впрочем, занимает второе место в структуре производства мяса в регионе, причем в 2007 году его доля, составившая 41,7%, снизилась на 6,8% по сравнению с 2006 годом. Лидером производства в этом году стало мясо птицы: почти половина (49%) всего мяса, произведенного в области, приходилась на этот вид. Строительство В 2007 году в Томской области объем работ, выполненных в строительстве, составил почти 31 млрд руб., превысив прошлогодний уровень на 9,5%. Томская область опережает среднероссийские показатели за 2005–2007 годы по динамике объема работ и услуг на душу населения и остается лидером в рейтинге регионов Сибирского федерального округа. Вместе с тем темпы прироста строительных работ в среднем по России выше, чем в Томской области. Наиболее быстрыми темпами в завершившемся году развивалось жилищное строительство. Объемы ввода жилья увеличились на 17,2% к уровню предыдущего года, индивидуального — на 11%.
Всего было введено 438,8 тыс. кв. м общей площади жилья, в том числе индивидуального — 98,9 тыс. кв. м. Впрочем, на общероссийском и сибирском фоне эти цифры вовсе не выглядят впечатляющими: средний темп прироста ввода жилья по России в 2007 году составил 19,4% к предыдущему году, по Сибири — 25,7%. Самый весомый вклад в дело жилищного строительства в регионе вносит Томская домостроительная компания, возводящая панельные дома «под ключ» на базе продукции местного домостроительного комбината. На сегодняшний день, по собственной оценке компании, ее доля рынка жилья в Томской области составляет 37%. Всего в 2007 году ТДСК был сдан в эксплуатацию 21 объект общей площадью более 200 тыс. кв. м, что почти на 50% превысило прошлогодний уровень в 138 тыс. кв. м. Такие успехи позволяют компании надеяться воплотить в жизнь весьма амбициозные планы: в 2008 году будет начато строительство нового микрорайона Солнечный-Восточный общей площадью 1 млн кв. м, где ТДСК будет являться основным застройщиком.
Кроме того, этот проект имеет реальный шанс получить федеральную поддержку: областная администрация уже подала документы на всероссийский конкурс проектов федерального финансирования инфраструктуры — дорог, коммуникаций и т. д. При этом, по данным федерального комитета государственной статистики, средняя заработная плата в Томской области в 2007 году была одной из самых высоких в Сибирском регионе и составляла 15 410 руб., уступая лишь Красноярскому краю, где среднестатистический работник в месяц получал 18 020 рублей. Превышение томской зарплаты над среднероссийским уровнем составило 14%. В то же время стоимость одного квадратного метра жилья существенно уступала Новосибирской и Иркутской областям и была более чем на 20% ниже среднероссийского уровня.
Таким образом, ситуацию с жильем в Томской области можно назвать относительно неплохой, особенно с учетом имеющихся перспектив решения квартирного вопроса для населения. Так, в 2007 году на каждого жителя области, согласно официальным данным, было введено в эксплуатацию 0,4247 кв. м жилья. В планах на 2008 год — постройка 500 тыс. кв. м жилья, что позволит достигнуть уровня ввода 0,4839 кв. м на одного жителя области. Планы и прогнозы Понимание того, что области необходимо сконцентрировать имеющиеся ресурсы для развития ключевых направлений экономики, привело к необходимости создания концептуальной стратегии социально-экономического развития региона. Из многих предложенных вариантов власти области до последнего выбирали между двумя основными сценариями развития Томского региона до 2020 года.
Первый из них — так называемый вариант энергосырьевого развития — предполагает использование богатого сырьевого потенциала области. Его суть состоит в реализации конкурентных преимуществ региона в сферах энергетики и транспорта, повышения качественного уровня энергосырьевых отраслей и укрепления сырьевой специализации. Второй возможный путь развития Томской области — инновационный вариант. Он предполагает использование инновационных источников роста за счет реализации конкурентных преимуществ российской экономики как в традиционных (энергетика, транспорт, аграрный сектор), так и в новых наукоемких секторах и экономике знаний. Роль собственно Томска в экономике региона в обоих случаях будет достаточно высока — на уровне порядка 44% от общего объема производимой в области продукции. Однако энергосырьевой вариант развития предполагает, что Томск будет производить на 0,2% больше продукции, чем при инновационном варианте — преимущественно за счет увеличения объема розничной торговли и платных услуг на фоне практически полного отсутствия сельского хозяйства ввиду городской специфики.
Тем не менее и для города, и для области возможность применения своих интеллектуальных ресурсов, бережно взращиваемых в многочисленных университетах, на практике оказывается не только оправданной, но и более выгодной. Так, в случае предпочтения инновационного варианта город выигрывает порядка 13,6 млрд руб., а область — более 32 млрд руб. Видимо, это и стало решающим аргументом: в начале 2006 года губернатор Виктор Кресс подписал закон, утверждающий областную целевую программу развития инновационной деятельности в Томской области. Программа была утверждена сроком лишь до окончания 2008 года. Как показывает практика, власти не зря проявили подобную предусмотрительность: уже спустя чуть больше года с момента начала реализации программы сомнения в том, что это наиболее оптимальный для области путь, приобрели вполне определенный характер.
Так, на недавнем заседании депутаты Томской Думы пришли к выводу, что стратегия социально-экономического развития города нуждается в серьезных коррективах. Это связано с тем, что она разрабатывалась в то время, когда Томск не имел такого мощного инвестиционного потенциала, как сегодня, и если сейчас не внести изменения, Томск проиграет в конкурентной борьбе со своими соседями.
Comment section