Депутаты Законодательного собрания Красноярского края пока оставили возможность своему коллеге Анатолию Быкову переизбраться на новый срок в нынешнем декабре. Правда, непонятно, сохранится ли такая возможность до конца года и сможет ли господин Быков ею воспользоваться. На состоявшейся во вторник сессии Законодательного собрания обсуждались изменения и дополнения в местный закон о выборах краевых депутатов. Общее число внесенных на рассмотрение депутатов поправок составило более трех десятков.
Многие из них, по мнению представлявшего законопроект начальника правового управления краевой администрации Александра Шведова, принимаются для того, чтобы унифицировать краевое законодательство с федеральным. В частности, c новой редакцией закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», которая направлена в Госдуму и, скорее всего, будет принята уже осенью. Однако, во-первых, далеко не факт, что думский законопроект будет принят.
А во-вторых, как отмечают красноярские депутаты, никогда нельзя предугадать, в каком же виде он будет принят. Поэтому ссылки на необходимость унификации краевого закона с федеральным явно несостоятельны. Хотя именно этому и посвящены почти все поправки – и новшества в правилах ведения агитации, и новые требования к финансовой и материальной отчетности кандидатов. Однако главное внимание было приковано к другим поправкам. Одна из них обязывает кандидатов в депутаты лично являться в избирком соответствующего уровня для регистрации. Другая требует личного участия в проведении агитации.
Как отметил Александр Шведов, «по сути эти поправки ни в коей мере не противоречат федеральным нормам. Более того, такие же цензы действуют уже в ряде регионов России, включая Москву. И никто не говорит, как в Красноярске, что это ущемляет права избирателей. По духу же эти поправки как раз избирателей защищают, так как депутату просто богом велено знакомиться с людьми, которые, как он надеется, окажут ему доверие». Однако данные доводы не возымели должного воздействия на народных избранников. Во-первых, как отметила депутат Раиса Кармазина, пик регистраций и агитации должен прийтись в этом году на ноябрь. А именно в ноябре законодатели традиционно занимаются принятием бюджета края на очередной год. Если обязать депутатов совершать все предвыборные действа лично, то « все они разъедутся по своим округам, после чего бюджет можно будет благополучно считать похороненным».
Спикер Законодательного собрания Александр Усс заметил, что введение таких поправок попросту опасно: «Речь может пойти даже о том, что соперники тех или иных лиц будут организовывать срывы рейсов самолетов и другие происшествия, чтобы «подставить» конкурентов. А допустить этого никак нельзя». Забавная пикировка произошла в самом конце обсуждения между Александром Уссом и Александром Шведовым. Спикер отметил, что принятие поправок «в принципе лишает права быть избранным всех тех, кто находятся во временной изоляции не по приговору суда».
«Да, – парировал Шведов, – вы, наверное, думаете, что в декабре все обитатели местных СИЗО захотят баллотироваться в новый состав Законодательного собрания». Все или не все – это вопрос спорный, но то, что администрация, инициировавшая поправки, хотела «отцепить» от выборов как минимум одного обитателя СИЗО (московского «Лефортово»), очевидно. Прошедшие в минувшем декабре выборы в городской Совет Красноярска показали, насколько значительны позиции Анатолия Быкова: его именной блок занял первое место по общегородским спискам. Допустить такой же результат в крае для администрации смерти подобно. Равно как и допустить в краевой парламент самого Быкова. Тогда окончательно придется оставить идею отдать опального депутата под суд. Сейчас и так сроки содержания его под стражей всеми правдами и неправдами тянут до декабря. Так, на пресс-конференции в Москве (см. материал на этой же полосе) губернатор Александр Лебедь заявил: «Я готов его охранять всеми мыслимыми и немыслимыми способами. Господин Быков должен быть доведен до суда.
И там должно быть разъяснено, какими средствами ковалась его империя, сколько народу гуляет по дну Енисея с батареями на ногах, сколько закопано в лесах, поломано ребер, челюстей и так далее. Я думаю, что этот суд будет. Он нужен не только Красноярскому краю, он нужен всей России». В итоге депутаты единогласно, что случается очень редко, отклонили предложенные поправки. Однако очень вероятно, что им придется рассматривать этот же вопрос как минимум еще один раз. Судя по разговорам в кулуарах Законодательного собрания, вопрос о губернаторском вето на отказ практически решен.
И депутатам придется его преодолевать. Произойдет это, скорее всего, на одной из ближайших сессий, так как администрация не намерена тянуть с рассмотрением вопроса и хочет принять закон до официального начала избирательной кампании. А это случится примерно в октябре.