Более полугода Служба судебных приставов и Сибирское отделение Фонда федерального имущества не могли найти механизм взаимодействия в решении общих вопросов. Дело сдвинулось с мертвой точки в конце прошлой недели, на Всероссийском совещании главных судебных приставов РФ и руководителей Фонда федерального имущества, прошедшем в Омске.
«Проблема несвоевременной реализации имущества, конфискованного судебными приставами, никогда не стояла столь остро, как сегодня», – прокомментировал Николай Давыдов, главный судебный пристав Новосибирской области. – «Только за период с марта по май текущего года нашей службой было передано в Фонд федерального имущества 75 заявок на реализацию, из которых на 1 июня реализовано лишь 8».
Причина неоправданного затягивания продажи конфискованного имущества – прежде всего в частой смене организаций, занимающихся этой деятельностью. Несмотря на короткий 4-летний срок существования Службы судебных приставов, механизм реализации имущества не раз претерпевал серьезные изменения. В начале своей деятельности Служба судебных приставов напрямую работала с реализующими организациями, затем – попытка систематизировать подобные организации и создание с этой целью Федерального долгового центра. Эффекта не последовало: новому центру отводились в основном номинальные функции – таково мнение Владимира Нестерова, начальника отдела продаж Сибирского отделения Фонда федерального имущества.
В декабре 2000 года постановлением правительства появился Российский фонд федерального имущества, сменивший Федеральный долговой центр. Это и стало началом противоречивой ситуации, когда прежнего механизма работы не существует, а новый еще не наработан. Камней преткновения между конфискующей и реализующей сторонами несколько: прежде всего – разное трактование федерального закона «Об исполнительном производстве», также не решен вопрос об ответственности за сохранность имущества, нет четкой схемы работы с реализующими организациями. По мнению Николая Давыдова, механизм работы, предлагаемый Фондом федерального имущества, существенно ущемляет права судебных приставов в выборе специализированных организаций.
Фонд, в свою очередь, похоже, поставил задачу разобраться в объективности выбора реализующих организаций. Тем временем непроданное имущество оставляет ожидать исполнения судебных решений как конкретных истцов, так и местный бюджет. Дополнительную проблему создает необходимость возмещения затрат на хранение имущества. Неясно, чьи средства при этом будут использоваться, но уже предполагается, что в ряде случаев эти затраты превышают саму сумму иска по исполнительному листу.
Служба судебных приставов Новосибирской области в решении конфликта решила прибегнуть к помощи областной прокуратуры, куда недавно было передано соответствующее заявление. Тем не менее ожидается, что стороны все же предпримут шаги к выработке механизма совместной работы – Николай Давыдов считает, что прошедшее в Омске совещание этому способствовало. Так или иначе, руководители обеих служб намерены приступить в ближайшее время к достижению определенных договоренностей.