Конкурс на право страхования новосибирского муниципального имущества («КС» писал об этом в октябре) привел к неожиданным последствиям. В распоряжении «КС» оказалось письмо одного из департаментов мэрии, согласно которому МУПы должны в кратчайшие сроки перезаключить договоры страхования с пятью победителями конкурса.
Неожиданно то, что кроме сдаваемых в аренду помещений объектом страхования станет абсолютно все имущество муниципальных предприятий. Победителями открытого конкурса на право страхования новосибирского муниципального имущества были объявлены «АСОПО», «Стиф», «Росстрах», «Росгосстрах-Новосибирск» и «Альфа-страхование».
В настоящее время отраслевые подразделения мэрии разослали в адрес муниципальных и государственных унитарных предприятий письма, в которых компании-победители названы уполномоченными на страхование муниципального имущества и страховых рисков, следовательно, «заключение договора страхования любого муниципального имущества, находящегося на балансе предприятия, должно осуществляться исключительно с организациями, указанными в списке».
Следует отметить, что у представителей страховых компаний, принимавших участие в конкурсе, порядок его проведения вызвал множество вопросов. Например, существовала неясность, какие именно объекты собирается страховать мэрия. Нарекания профессионалов вызвали и некоторые требования мэрии – в частности, наличие у конкурсантов лицензии на страхование финансовых рисков, в то время как невнесение арендной платы к таковым не относится.
Все это породило в среде страховщиков разговоры о номинальности конкурса и предопределенности его итогов в пользу одного из давних партнеров мэрии. Впрочем, некоторые из победителей, ранее высказывавшие мнение о непрофессиональной организации конкурса, сегодня оценивают ситуацию по-другому. «У меня были определенные нарекания в адрес организаторов конкурса, однако все вопросы удалось прояснить в индивидуальном порядке, – комментирует Александр Рыбак, генеральный директор ОАО «Российская национальная страховая компания». – Сегодня я могу сказать, что конкурс был проведен на высоком профессиональном уровне».
Однако компании, лишенные возможности работать по договорам с МУПами, считают иначе. Представители профессиональных объединений страхового рынка не исключают, что искусственный передел рынка страхования муниципального имущества произошел в связи со сменой директора департамента земельных и имущественных отношений города (с недавнего времени эту должность занимает Дмитрий Андреев).
Страховщики, лишенные своих корпоративных клиентов, надеются на иное, более профессиональное с их точки зрения, решение вопроса. Однако специалисты антимонопольного управления полагают, что подобные ожидания безосновательны, так как произошедшие изменения на страховом рынке не противоречат требованиям законодательства.