Медиарокировка

Первый вице-губернатор Алексей Хомлянский (в центре) будет курировать все связи областной власти с обществом и со СМИ: слева на фото — пресс-секретарь губернатора Ирина Шелудкова, справа — и. о. министра общественных связей и информации Анатолий Добровольский

Губернатор Новосибирской области Василий Юрченко ликвидировал министерство общественных связей и информации в региональном правительстве. Министерство заменено рядом отдельных структур: это вновь создаваемый департамент массовых коммуникаций, управление по делам молодежи и несколько комитетов. Непосредственно контролировать их поручено первому вице-губернатору Алексею Хомлянскому. Новые полномочия увеличивают его политический вес во властной иерархии. Кроме того, губернатор Василий Юрченко намерен создать медиахолдинг на основе имеющихся у администрации области медиаактивов.

22 ноября губернатор Василий Юрченко упразднил министерство общественных связей и информации Новосибирской области (полномочия министра общественных связей Андрея Филичева были прекращены 15 ноября). Часть функций министерства — в сфере общественно-политических, национальных и конфессиональных связей, развития институтов гражданского общества — переданы администрации губернатора и правительства Новосибирской области (руководитель администрации губернатора и правительства области — первый вице-губернатор Алексей Хомлянский). Оставшиеся функции министерства переданы новым создаваемым структурам — департаменту массовых коммуникаций Новосибирской области и управлению по делам молодежи Новосибирской области. Эти направления также будет курировать Алексей Хомлянский.

Как заметил один из собеседников «КС», близкий к администрации области, высокая должность Алексея Хомлянского — первый заместитель — не была подкреплена соответствующим содержанием. Теперь его полномочия значительно расширены. Хомлянский становится «политическим» замом губернатора, который будет отвечать за коммуникации власти с обществом.

По словам Алексея Хомлянского, курирующего создание департамента массовых коммуникаций, есть целый ряд функций, которые должен выполнять отдельный орган государственной власти, взаимодействуя с медийной отраслью. «В эти функции будут входить организация и проведение конкурсов, выделение грантов, управление и финансовое обеспечение СМИ как отрасли (в первую очередь с теми активами, где имеется государственное присутствие). Этим и будет заниматься департамент массовых коммуникаций. Так же как, например, департамент строительства взаимодействует со строительной отраслью. Положение о департаменте, внутренняя структура сейчас находятся в стадии разработки», — пояснил первый вице-губернатор.

Вопросы текущей информационной работы (брифинги губернатора и членов правительства, пресс-конференции, освещение деятельности органов власти) будет решать отдельная структура, которая сейчас формируется в составе администрации губернатора. «Василий Юрченко до определенного времени оставался в тени. Теперь, возможно, необходимо усиливать его присутствие в медийном пространстве, как-то активизировать работу с общественностью. Поэтому, наверное, это хорошее решение для него», — прокомментировал изменения в структуре правительства депутат ЗС Анатолий Кубанов.

Ни один из собеседников «КС» не предположил, кто может возглавить департамент массовых коммуникаций. По словам Алексея Хомлянского, на эту должность рассматривается несколько кандидатур. А Василий Юрченко пообещал «КС» назвать главу департамента в скором будущем.

Интерес к тому, кто возглавит департамент массовых коммуникаций, обусловлен еще и тем, что именно этот департамент займется формированием медиахолдинга, в который должны войти 32 районные газеты, областная газета «Советская Сибирь», телерадиокомпания ОТС, в состав учредителей которых входят областные власти. То, что принципиально такое решение уже принято, «КС» подтвердил губернатор области. Василий Юрченко рассказал, что на первом этапе это будет акционерное общество, 100% акций которого принадлежат государству. Но губернатор не исключил появление частных инвесторов в будущем: «Когда мы поднимем капитализацию, когда мы реально чего-то добьемся, тогда и будем думать».

По словам Алексея Хомлянского, это «наша внутренняя оптимизация, приведение медийных активов в эффективно и корректно работающую на медийном рынке структуру». «О каком-то инвесторе, акциях, приватизации сейчас преждевременно говорить. Речь идет о первом продолжительном этапе, касающемся целого ряда юридических процедур, анализа и выработки окончательного решения по структуре холдинга», — подчеркнул первый вице-губернатор.

Идею создания медиахолдинга многие собеседники «КС» оценили как вполне здравую. «С точки зрения уменьшения издержек бюджета — идея разумная, — рассуждает гендиректор ЗАО «Сибинформ» Яков Самохин. — Отдельно существующие на бюджетные деньги районные газеты, областная газета, телекомпания — это нелепая ситуация. Губернатор как эффективный управленец понимает, что это нерационально. Другой вопрос — насколько это будет полный холдинг, а не половинчатые решения. Что с чем объединять, в какой форме?» Яков Самохин не видит среди участников новосибирского рынка СМИ того, кто мог бы выступить партнером администрации области при создании холдинга. «Эта махина потребляет из бюджета около 300 млн рублей в год. Если это будут немедийные фигуры с серьезным капиталом, то непонятно, зачем человеку это нужно, это не тот бизнес, где можно реально зарабатывать деньги. А если на рекламном рынке появится серьезный игрок, который финансируется на треть миллиарда из бюджета, — это неприлично нечестная игра», — полагает Самохин.

По мнению депутата ЗС Андрея Жирнова, с точки зрения организации процесса создание медиахолдинга эффективно: «Управление из единого центра. Единая редакционная политика. Районные газеты, телевидение — это гигантский информационный ресурс, с которым в Новосибирске никто тягаться не может. Поэтому у администрации есть интерес пользоваться этим ресурсом эффективно. Впереди думская кампания, и там будет принципиально важно, чтобы все стреляло в одну сторону», — полагает депутат-коммунист.