В Алтайском крае в завершающую стадию переходит скандал вокруг отзыва депутата, мэра города Камня-на-Оби Валерия Горожанкина – уже несколько месяцев его отставки добиваются местные предприниматели, заручившиеся поддержкой крайизбиркома. Прецедентов отзыва депутатов региональных парламентов до последнего времени в Сибири не было.
На этой неделе жалоба мэра Горожанкина на действия крайизбиркома будет отправлена в Верховный суд России, который и решит окончательно судьбу депутата-мэра. Скандал разгорелся летом этого года, когда группа предпринимателей из Камня-на-Оби, недовольных политикой главы городской администрации, решила отозвать депутата Горожанкина из состава краевого Совета депутатов (КСНД). По мнению некоторых барнаульских политиков, «протестанты» действовали весьма продуманно: добиться импичмента Горожанкина в условиях полной подконтрольности горизбиркома городским властям абсолютно нереально. Создав инициативную группу, недовольные избиратели обратились в крайизбирком с ходатайством о ее регистрации. В нем было указано, что основанием для отзыва Валерия Горожанкина является «утрата доверия избирателей».
В частности, инициаторы импичмента сообщили, что их депутат не отвечает на обращения граждан, некоторые избиратели длительное время не могут попасть к нему на прием, да и сам график приема нигде не опубликован. 6 августа инициативная группа была зарегистрирована. В регистрационном свидетельстве было указано, что в месячный срок инициаторам отзыва необходимо заручиться поддержкой не менее 10 процентов избирателей, собрав 3393 подписи. В установленные сроки подписные листы были представлены, и после проверки подписи признаны достоверными. Соответствующее решение было направлено в краевой Совет, который и должен был на ближайшей сессии назначить дату проведения голосования. Между тем Валерий Горожанкин сразу после регистрации инициативной группы обжаловал решение крайизбиркома в краевом суде, поэтому КСНД приостановил рассмотрение этого вопроса до вступления судебного решения в силу.
С точки зрения истца, обвинения инициаторов отзыва, изложенные в ходатайстве о регистрации инициативной группы, не находят подтверждения, поэтому решение избиркома неправомерно. Однако, по мнению зампредседателя крайизбиркома Андрея Кривова, в компетенцию избиркома, согласно краевому Кодексу, не входит проверка достоверности этих фактов, это прерогатива суда. «Да и что касается утраты доверия, какие подтверждающие документы могут быть представлены? Каким образом мы это можем сделать?» – недоумевает Кривов.
По его словам, крайизбирком обязан проверить (и проверил) правильность оформления документов, соблюсти предусмотренные законом процедуры, однако изучать содержательную сторону претензий избирателей к своему депутату не обязан. Горожанкин также обратился к краевому суду с просьбой приостановить сбор подписей, однако суд вынес определение: это требование противоречит закону, и сбор подписей может быть продолжен.
После вынесения крайсудом решения Горожанкин обратился в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда. Когда ВС вынесет свое решение – неизвестно. Однако если решение краевого суда будет оставлено в силе до истечения срока депутатских полномочий каменского мэра в марте 2004 года, КСНД будет обязан назначить и провести референдум об отзыве депутата Горожанкина. Как отмечают местные наблюдатели, если нынешний депутат КСНД Валерий Горожанкин будет все-таки отозван до истечения срока своих полномочий, несомненно, это событие существенным образом скажется на его репутации как мэра Камня-на-Оби и может серьезно повлиять на результаты следующих выборов главы администрации города.
По всей видимости, именно этого добиваются инициаторы его импичмента, продемонстрировавшие удачное применение новых для Алтая избирательных технологий задолго до начала предвыборной кампании.