Анастасия Митьковская, источник: «КоммерсантЪ-Новосибирск»
Власти Омска обеспокоены ростом числа заведений, использующих альтернативные формы азартных игр. Чиновники намерены совместно с контролирующими органами тотально проверять открывающиеся покерные клубы и электронные лотереи, выявляя незаконные формы. Участники игорного бизнеса считают, что основным препятствием для закрытия нелегальных заведений являются пробелы в законодательстве.
иллюстрация с kommersant.ru О стремительном росте в Омске заведений, использующих альтернативные формы азартных игр, на вчерашнем заседании областной межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности в сфере игорного бизнеса сообщила заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы (УФНС) по Омской области Вера Чурикова. «Начинают приобретать массовый характер альтернативные формы: клубы игры в покер, интернет-клубы, онлайн-казино, залы “Электронная лотерея”, а также использование игровых терминалов, позволяющих производить оплату “электронными деньгами”. Проблема в том, что по многим из этих вариантов игра происходит за пределами РФ и запретить эту деятельность мы никак не можем», — отметила Вера Чурикова. По ее словам, ведомство намерено обратиться в федерацию спортивного покера для проведения аттестации данных заведений.
Согласно федеральному закону №244-ФЗ от 29.12.2006, все игорные заведения, расположенные вне игорных зон, должны быть закрыты с 1 июля 2009 года. По данным управления Федеральной налоговой службы по Омской области, на 15 мая 2009 года в регионе было зарегистрировано 1154 игровых автомата. К 15 июня их количество сократилось до 937.
Опасения налоговиков по поводу того, что реального закрытия игорных заведений после 1 июля не произойдет, разделили и в главном управлении государственной службы занятости населения Омской области. «Из 12 омских организаций, занимающихся игорным бизнесом, списки о сокращении персонала в связи с ликвидацией предприятия подали только две: ООО “Ставка” и ООО “Студио Гейм”. По информации ООО “Ставка”, 70 работников уже уволились по собственному желанию, а 299 сотрудников будут переведены в структурные подразделения головного предприятия “Музыка и кино”. Что касается компании “Студио Гейм”, то она намерена сократить только 16 человек из 414», — пояснил начальник ведомства Михаил Дитятковский.
Омские чиновники предложили судиться с владельцами лототронов. «Судебных разбирательств нам не избежать, и эту практику надо формировать», — пояснил министр экономики Омской области Игорь Мураев. Его заместитель Владимир Федоров добавил, что в ряде регионов уже наработана судебная практика о признании незаконными электронных лотерей. «Есть решения первых инстанций, однако говорить о положительной практике по вопросу правомерности деятельности лотерейных клубов пока не приходится, поскольку организаторы азартных игр готовы идти до конца и не исключено, что решения будут обжаловаться», — отметил чиновник.
Присутствовавший на заседании заместитель начальника центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства УВД Омской области Олег Кузьменко пояснил, что его ведомство готово к более тщательной проверке лототронов. «Мы будем и дальше предпринимать меры по выявлению незаконных заведений и прекращению их деятельности», — отметил господин Кузьменко.
В результате министр экономики Омской области Игорь Мураев поручил контролирующим органам «активизировать проверки покерных клубов и электронных лотерей». Кроме того, министр намерен обратиться к союзу предпринимателей Омской области с просьбой провести разъяснительную работу с владельцами рынков и торговых сетей, чтобы убедить их отказаться от сдачи площадей в аренду для размещения игрового оборудования.
Участники игорного бизнеса считают, что основным препятствием для закрытия нелегальных заведений являются пробелы в законодательстве. «Безусловно, не все альтернативные формы азартных игр являются законными. Однако, например, спортивный покер является абсолютно легальным видом деятельности. До тех пор пока не будут урегулированы пробелы в законодательстве, которые затрудняют способы борьбы с такими формами, эта проблема будет существовать», — уверен коммерческий директор группы компаний «Музыка и кино» Денис Кошель.
Отметим, что в Минфине РФ сейчас разрабатываются поправки к федеральному закону «О лотереях» (см. „Ъ« от 23 июня). В тексте этих поправок, в частности, вводится понятие лотерейного терминала — устройства, предназначенного для ввода (выбора) игровых комбинаций, приема лотерейных ставок, передачи данных о лотерейных ставках.
Следующее заседание межведомственной комиссии планируется провести в конце августа.