gorn.pro

Раздумья над дефицитом

26 ноября депутаты Алтайского краевого законодательного собрания (АКЗС) единогласно поддержали предложение губернатора Александра Карлина пересмотреть краевой бюджет повторно и, не допуская секвестра расходной части, уменьшить доходную за счет наращивания на 3 млрд руб. дефицита. Администрация края пока до конца не определилась, за счет каких источников будет покрываться почти предельный (13,5% от собственных доходов) бюджетный дефицит.

Поводом к повторному рассмотрению краевого бюджета на 2009 год и на период 2010–2011 гг. стали последние налоговые инициативы премьер-министра Путина. Предложение губернатора края Александра Карлина заключалось в том, чтобы не сокращать расходную часть бюджета, а уменьшающиеся доходы компенсировать ростом на 3,023 млрд бюджетного дефицита. Новый вариант краевого бюджета выглядит так: в 2009 году доходы составят 55,365 млрд руб., расходы — 58,879 млрд руб., а дефицит — 3,5 млрд руб. против 0,491 млрд руб. предусмотренных ранее. Впервые за многие годы обсуждение краевого бюджета, который к тому же был принят сразу в двух чтениях, не вызвало практически никаких возражений.

Даже «левые» его единогласно одобрили, учитывая, что не будут затронуты расходы, большинство из которых носит социальный характер, к тому же будут урезаны ассигнования на содержание госвласти на 10%. Однако при всем единодушии без конкретного ответа остался вопрос об источниках погашения возросшего с 1,5% до 13,5% (от объема собственных доходов) дефицита.

Отвечая на него 24 ноября, Александр Карлин заметил: «Первый путь — повышать доходы бюджета. Второй — пойти на заимствование. Но сейчас наибольшие трудности испытывают бюджеты регионов, где высока доля заимствований. Третий путь — ужимать расходы, но это самый последний вариант, и для нас тема сокращения социальных расходов табуирована». Не обсуждался вопрос и на сессии 26 ноября. Председатель бюджетного комитета АКЗС Александр Романенко отметил, что есть разные источники, в том числе и кредиты банков. «Если будут возникать проблемы с выполнением каких-то расходных обязательств, будем корректировать бюджет.

Мы отдельно записали в закон, что зарплата и публичные обязательства, которые власть сегодня берет перед населением края, — это защищенные статьи. Другие расходы в зависимости от обстановки будем смотреть, как финансировать», — отметил Романенко. В принятом бюджете просчитаны только выпадающие доходы по налогу на прибыль, в то же время, очевидно, стоит ожидать и потери части НДФЛ (бизнес уже начал уводить зарплату в «тень», идут увольнения).

Нельзя исключать снижения доходов от приватизации в связи с уменьшением инвестиционной активности, дороговизны кредитных средств и роста социальных расходов. Романенко такого сценария не исключил. Лидер фракции «СР» Александр Мастинин сообщил: «Недобор по налогу на прибыль в 3 млрд руб. — это не вина администрации края, а следствие изменения налогового кодекса РФ. Федерация должна помочь субъектам в преодолении дефицитов в виде дотаций, а не заемных средств». «Могу сослаться на комментарии Владимира Притупова (вице-губернатор, руководитель бюджетного комитета. — «КС«).

Он говорил, что у регионов, у которых дефицит бюджета находится в бюджетных рамках (до 15% собственных доходов), будет возможность получения бюджетных кредитов под очень щадящий процент — 2%», — отметила зампред фракции ЛДПР Елена Клюшникова.

Exit mobile version