«Надеемся на лучшее, но готовимся к худшему», – так вице-губернатор Новосибирской области Виктор Гергерт оценивает перспективы сельхозотрасли. Подробнее об этом, а также о своей оценке проекта закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ВИКТОР ГЕРГЕРТ рассказал в интервью корреспонденту «КС» ИВАНУ МИНАКОВУ.
– Как вы оцениваете нынешнюю посевную?
– В этом году к проведению посевных работ мы технически подготовились немножко лучше, чем в предыдущие годы. Вовремя были выделены средства для ремонта техники, подготовлены запчасти. Хотя вопрос с обеспечением сельхозпредприятий ГСМ был непрост. Если в прошлом году поставщики горючего нам без затруднений предоставляли кредиты, то в текущем году требуют немедленного расчета. Это сказывается на областном бюджете, но тем не менее свои обязательства перед сельхозпроизводителями мы выполним в полном объеме.
– Даже несмотря на резкий рост цен на горючее?
– Конечно, рост цен на ГСМ не может не отразиться на эффективности сельскохозяйственного производства, ведь этот энергоноситель занимает существенную долю себестоимости продукции. Каким будет рост, мне трудно сказать, однако я действую, как в поговорке «Надеемся на лучшее, но готовимся к худшему». Думаю, цены повысятся, и это создаст нам определенные трудности.
– Каковы перспективы зернового рынка области, учитывая его сегодняшнее затоваривание и снижение цен?
– В прошлом году в Новосибирской области выращен большой урожай зерновых, однако качество зерна оставляет желать лучшего. Все это негативно сказалось на его ценовых параметрах, кроме того, много нереализованного товарного зерна находится на элеваторах и в хозяйствах. Мы оцениваем эти запасы как минимум в 500 тысяч тонн, и это только зерно товаропроизводителей. Сохранилось зерно и у фирм, которые скупали его для дальнейшей реализации. Эти компании также попали в непростую ситуацию – у них скопилось еще 300-400 тысяч тонн. Пока прогнозы делать трудно. Скажу одно: если действительно подтвердится, что в Южном федеральном округе не будет достаточного количества зерна, то сибирский рынок зерна должен оживиться.
– Каково ваше мнение о проекте закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»?
– Изначально существовало несколько проектов этого закона – от крайне «левых» до крайне «правых». Одни из них предлагали свободную куплю-продажу земли и выделение почти без ограничений земельных участков в натуре, другие проекты полностью это запрещали. В том проекте закона, который был принят Госдумой в первом чтении, мне кажется, был найден компромисс. Однако закон стал жертвой этого компромисса: в документе прописаны законодательные нормы, которые не имеют механизмов реализации. Кроме того, если закон в таком варианте будет принят, он не позволит «так запросто» торговать землей. Ведь там прописано достаточно много условий, затрудняющих получение земли в собственность («право первой руки» при продаже земельного участка и другое). Впрочем, я бы не стал делать трагедию из того, что закон уже принят в первом чтении. Просто его необходимо дорабатывать.
– Что в этом законе не устраивает областные власти?
– Группа специалистов областной администрации активно участвовала в обсуждениях «вопроса о земле» на федеральном уровне. Этот вопрос также обсуждался на совете по агропромышленному комплексу при губернаторе области. В целом наша позиция заключается в следующем. Во-первых, необходимо дать возможность для инициатив субъектам Федерации. Во-вторых, необходимо исключить процесс выделения участков в натуре. В настоящее время не существует справедливого эффективного механизма выделения участков в натуре. У крестьян сейчас очень много финансовых и материальных проблем, и при вступлении этого закона в силу сельский товаропроизводитель обязательно воспользуется этим законом. Заявлений на выделение земельных участков поступит огромное количество, миллионы, а справедливого механизма выделения этих участков нет. Хозяйства с большим количеством собственников погрязнут в бесконечных спорах за лучшие земли. Это такой сыр-бор получится, столько будет заявлений в суды, в администрацию области, к муниципальным властям, что мы просто забудем про другие проблемы. Более эффективно использовать земельные паи в виде уставного капитала в акционерных обществах. Тогда это не приведет к социальным потрясениям, сделает земельный оборот более цивилизованным и не разрушит крупные хозяйства, а наоборот – закрепит землю за ними.
– Закон, вероятнее всего, будет принят, а значит, властям необходимо к этому готовиться
– Оборот сельхозземель должен вводиться поэтапно. Нельзя сейчас принимать и внедрять закон немедленно, имея совершенно ужасное состояние имущественных отношений в хозяйствующих субъектах АПК, а также в вопросах оборота земельных наделов. Там просто колоссальный «бардак», необходимо все приводить в порядок, для чего нужно время, наличие грамотных кадров. К вступлению закона в силу нужно в первую очередь готовиться сельхозпредприятиям, чтобы не допустить произвола из-за нашей неподготовленности.