В Барнауле на днях завершил работу Координационный совет по экономической политике, финансам и инвестициям Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Итогом мероприятия стало принятие концепции развития и поддержки страхования в регионах на 2002-2006 годы.
Страховое сообщество оказалось одной из первых сфер бизнеса, разработавшей собственную концепцию развития. Еще в 2000 году Сибирская межрегиональная ассоциация страховщиков (СМАС) вошла в президиум «Сибирского соглашения» с предложением разработать и принять такой документ. В созданную рабочую группу под председательством начальника департамента финансовой и бюджетной политики, инвестиций и ценных бумаг МАСС Владимира Аксенова вошли представители страхового бизнеса, в том числе члены руководства СМАС.
Принятие концепции растянулось почти на год. Ее проект был рассмотрен на конференции страховщиков в Кемерове летом 2001 года. Страховое сообщество одобрило концепцию в целом, однако документ был отправлен на доработку. Как рассказал «КС» Владимир Аксенов, единства о необходимости принятия концепции не было и на Координационном совете: «Честно говоря, мы предполагали, что концепцию не примут. Однако руководитель Новосибирской межрегиональной инспекции страхового надзора Игорь Федяев и страховщики настояли на принятии документа в его настоящем виде, а недостатки будут исправляться уже в ходе реализации». В частности, по мнению господина Аксенова, в концепции четко прописаны не все направления деятельности, особенно вопросы, касающиеся взаимодействия страховщиков и исполнительной власти.
Владимир Голубков, исполнительный директор СМАС и представитель Всероссийского союза страховщиков (ВСС) в СФО, считает, что дальнейшее обсуждение концепции не было бы продуктивным: «В феврале вариант концепции был отправлен 60% страховщиков и всем органам исполнительной власти с просьбой присылать свои замечания. Однако ни одного предложения мы как разработчики не получили». Более того, по словам господина Голубкова, при обсуждении на Координационном совете многие выдвигавшиеся предложения были заведомо «провальными».
Например, Совет призывали обратиться к исполнительной власти с просьбой отложить введение обязательного требования по увеличению уставного капитала. По общему мнению разработчиков документа, тенденция увеличения капитализации компаний приведет к более устойчивому развитию страхового бизнеса. Как рассказал «КС» председатель СМАС и гендиректор страховой компании АСОПО Геннадий Плотников, в концепции говорится об основных направлениях развития страхового рынка в регионе. «Предполагается, что концепция будет создавать оптимальные условия для развития отрасли, – сообщил он. – Кроме того, намечено создать единую систему правил для властей и субъектов страхового рынка, объединить усилия всех страховщиков.
Благодаря этому можно будет снизить нагрузку на отдельные субъекты Федерации и самих страховщиков в случае возникновения страхового случая». А вот мнение Марины Кабашовой, гендиректора компании «Русский центр страхования»: «В первую очередь в концепции основной упор сделан на развитие именно региональных страховых компаний. Я считаю, что принятие концепции – это победа сибирских страховщиков».