Изменения в экономике и передел собственности неизбежно и самым выразительным образом отражаются на сфере занятости. В период практически полного экономического упадка – к середине 90-х – уровень безработицы в нашей области достиг 5,1%. Наметившаяся в последние годы положительная динамика в промышленности к началу 2000 года свела показатель уровня безработицы до 2,64, а к ноябрю нынешнего года он и вовсе составил 2,02%
Однако, по прогнозу службы занятости, внимательно анализирующей ситуацию на рынке труда, в настоящее время наметилась тревожная тенденция высвобождения рабочей силы с предприятий. В ближайшие годы она будет лишь усиливаться, и к 2003 году уровень безработицы вновь возрастет. Между тем, начиная с нового года, прекращает свое существование Государственный фонд занятости, вступает в действие вторая часть Налогового кодекса и финансирование мероприятий политики занятости переходит на бюджетную основу. Дабы расходовать бюджетные средства рационально, пройдет реорганизация и самой Федеральной службы занятости. Она превратится в департамент, а ее структурные подразделения – в городские и районные центры занятости.
О том, какой же будет политика занятости в нашей области с нового года, и шла речь на состоявшемся 1 ноября под председательством заместителя губернатора
А. Дронникова заседании координационного комитета содействия занятости.
С 2001 года федеральный бюджет берет на себя материальную поддержку безработных и содержание Департамента и центров занятости. А вот мероприятия так называемой «активной политики занятости» (организация общественных работ, трудоустройство молодежи, профобучение безработных, трудовая реабилитация инвалидов и т. д.) предполагается финансировать из двух источников: федеральной казны и местных бюджетов. По расчетам службы занятости, с помощью этих программ в течение 2001 года можно будет обеспечить работой не менее 20 тыс. человек и: потратить на реализацию проектов около 26 млн рублей. Из них около десяти служба занятости предлагает «найти» в областном бюджете.
Координационный комитет поддержал предложение службы и рекомендовал правительству области предусмотреть в расходной части бюджета-2001 отдельную строку «политика занятости». Учитывая то, что с января 2001 года Госфонд занятости ликвидируется, а задолженность томских предприятий и организаций в него начинает перечисляться в федеральный бюджет, комитет также вынес предложение активизировать работу налоговых органов, прочих областных ведомств и взыскать (даже в принудительном порядке) накопившуюся недоимку в областной бюджет.
Не менее пристальное внимание участники заседания уделили и вопросу переподготовки и профессионального обучения безработных и незанятого населения. За девять месяцев нынешнего года благодаря службе занятости переобучение и курсы повышения квалификации прошли более полутора тысяч томичей. Более качественно, с учетом конкретных требований работодателей, стала готовить своих выпускников и система начального профессионального образования. Как подчеркнула зам. начальника управления начального профессионального образования Т. Никулина, чтобы выпускники техникумов и училищ нашли свою нишу на достаточно насыщенном рынке труда, управление оформило соглашения, в частности, с «МПО г. Томска», управлением сельского хозяйства и т. д. По достоинству оценив такую практику трудоустройства молодежи и выпускников, комитет рекомендовал как можно шире использовать подобные соглашения, а в конце года провести семинар под названием «Профориентация и повышение конкурентоспособности незанятого населения на рынке труда».