Петр Пинтусов, Юлия Дрокова, «Ведомости – Новосибирск»
Накануне летнего сезона власти Кемеровской области спустили в районы указание разобраться с торговцами продукцией новосибирского «Инмарко» — конкурента местного Новокузнецкого хладокомбината. В письме «неблагонадежные» названы поименно.
фото: www.knopp.ru
В распоряжении «Ведомостей» оказалась копия письма и. о. начальника управления потребительского рынка мэрии Кемерова Вадима Агафонова к начальнику территориального управления жилого района Кедровка (район Кемерова) Зое Скипиной. Агафонов в письме рекомендует Скипиной «провести работу с предприятиями потребительского рынка по заключению соглашений с ОАО “Новокузнецкий хладокомбинат” о реализации продукции данного предприятия». При этом Агафонов основывается на письме начальника департамента потребительского рынка и развития предпринимательства Кемеровской области Елены Мазанько и рекомендует за «информацией по ассортименту, ценам и условиям доставки мороженого “Снежный городок” (торговая марка “Новокузнецкого хладокомбината”) обращаться к начальнику отдела продаж и супервайзеру комбината, рабочие и мобильные телефоны которых указывает. К письму приложен “список потенциальных, но в настоящий момент не работающих [с Новокузнецким хладокомбинатом] клиентов” из 21 торговой точки Кедровки и поименно перечислены их руководители (с телефонами, некоторые — с мобильными). Агафонов от комментариев отказался. Скипина говорит, что письма пока не получала. Мазанько подтвердила подлинность письма.
ОАО “Новокузнецкий хладокомбинат”. Владеет: 99, 3% ОАО “Прокопьевский хладокомбинат” (выручка в 2006 г. – 110, 2 млн руб.) и 96, 3% ОАО “Кемеровский хладокомбинат” (выручка в 2006 г. – 675, 3 млн руб., СПАРК). Акционеры: Сергей Бачурин (100%). Выручка за девять месяцев 2007 г. – 1, 65 млрд руб. Чистая прибыль – 13, 1 млн руб. (данные компании).
ОАО “Инмарко холдинг” — производитель мороженого. Основные торговые марки “Магнат”, “Фишка”, “Джемка”, “Торжество”, “Сан-Кремо”. В феврале 2008 г. куплен Unilever. Продажи в 2007 г. – 51 531 т, из них на собственных заводах – 43 000 т. Выручка в 2007 г. – 4, 38 млрд руб. Доля российского рынка в 2007 г. – 16, 2% (»Бизнес-аналитика«).
По словам руководителя юридического отдела ОАО “Инмарко” Андрея Яркова, торговые точки, фигурирующие в подобных письмах, продают продукцию “Инмарко”. После таких рекомендаций чиновников магазины просят выделять в наших камерах места под “Снежный городок” (мы, естественно, отказываем) или говорят, что будут подставлять камеры конкурентов, говорит председатель совета директоров “Инмарко” Дмитрий Докин. “На следующей неделе компания подаст заявление в Кемеровский ФАС с просьбой возбудить дело в отношении администраций области и города по ст. 15 ФЗ “О защите конкуренции”, — добавляет Ярков. По его словам, аналогичные письма накануне летнего сезона рассылаются уже несколько лет, но раньше в них не указывались контактные лица из “Снежного городка” и не прилагался список потенциальных торговых точек с фамилиями и телефонами их руководителей.
Владелец Новокузнецкого хладокомбината Сергей Бачурин сообщил, что о письмах муниципальным чиновникам из администрации области услышал от корреспондента “Ведомостей”. “Это инициатива администрации, мы к ним не обращались”, — говорит он. Эффект от таких писем, по его словам, невысокий — в 2007 г. после подобных рекомендаций властей продукцией комбината стали торговать “две-три новые точки”.
“Шансы на успех “Инмарко” в антимонопольной службе велики — в письмах усматриваются действия по ограничению конкуренции”, — говорит юрист “Юридической практики” Иван Кокарев. Кроме того, должностное лицо (автор письма) по ст. 14.9 КоАП (ограничение свободы торговли должностными лицами) может быть оштрафовано на сумму до 5000 руб. В действиях чиновников также можно усмотреть и нарушение ст. 34 Конституции (запрет на экономическую деятельности, направленную на монополизацию и ограничение конкуренции), добавляет Кокарев.
Рассылка подобных писем — обычная практика администрации Кемеровской области по поддержке местного производителя, объясняет Мазанько.