Сентябрь 2007

Статьи за Сентябрь

22.09.2007
Алтай, Сибирь: взгляд из центра
03.09.2007
Коротко

Информация

События

Горн

Обсуждаем

Архив новостей и статей

2021

  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь

22.09.2007

Алтай, Сибирь: взгляд из центра

Точка зрения Как вы оцениваете инициативу губернатора Алтайского края Александра Карлина, высказанную им 13 февраля на Всероссийском сельском сходе, о необходимости создания в России нескольких особо значимых аграрных территорий (ОЗАТ)? Какими вы видите механизмы функционирования этих образований? ЕВГЕНИЙ ДЕНИСОВ, начальник отдела целевых программ и инвестиционной политики Минсельхоза РФ: — Если обратиться к российской программе по развитию сельского хозяйства на ближайший пятилетний период, то прежде всего стоит выделить нацеленность господдержки на программно-целевые методы. К тому же дальнейшее развитие форм господдержки неизбежно придет к необходимости более высокой степени организации и системного использования всех возможностей, имеющихся в территории. И с этих позиций ОЗАТ на Алтае видится как некий агропромышленный кластер. Подобные примеры в России уже есть, по крайней мере на стадии разработки и оформления. Например, Вологодский льняной кластер или Воронежский мясоперерабатывающий кластер, который включает производство животноводческой продукции, ее переработку, создание кормовой базы и всех других необходимых инфраструктурных элементов. Для Алтайского края тоже можно было бы использовать такие подходы. Тем более что в рамках госпрограммы уже с 2009 года на конкурсной основе будут отбираться и поддерживаться проекты развития экономически значимых региональных программ, которые имеют большую социальную значимость и производственную компоненту развития территории. Кроме масштабных региональных проектов, поддержку государства могут получить менее крупные. Например, связанные с развитием таких направлений, как сбор ягодных культур, плодов, развитие ремесел и т. п. Для того чтобы все эти возможности были реализованы и была получена поддержка государства, прежде всего необходимо желание самих территорий, выраженное в конкретных программах и проектах. Важна инициатива местной администрации, частных инвесторов, предпринимательских структур с тем, чтобы максимально комплексно увязать все предложения с обустройством территории. Если эти условия будут соблюдены, Минсельхоз обязательно рассмотрит предложенные регионами комплексные программы, а одобренные получат федеральное финансирование на условиях софинансирования с региональным бюджетом. Думаю, для Алтайского края наиболее правильным было бы предложить в качестве проекта производство высококачественных сортов пшеницы, использование уже имеющихся мощностей по переработке зерна и их дальнейшее развитие. Это очень интересный подход. В силу некоторой удаленности Сибири от российских рынков сбыта правильнее было бы сосредоточить усилия европейских регионов страны на экспортноориентированное зерновое производство, а Сибирь могла бы сосредоточиться на переработке и экспорте продуктов перемола (муки). Это очень разумный подход, при котором сибиряки смогут использовать имеющиеся природно-климатические условия и уже созданную перерабатывающую инфраструктуру для формирования добавочной стоимости и распоряжения ею на своей территории. Как вы оцениваете итоги двухлетней реализации нацпроекта «Развитие АПК» в СФО? ДМИТРИЙ РЫЛЬКО, генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка: — Во-первых, доля регионов СФО в реализации нацпроекта оказалась ниже, чем даже доля СФО в производстве сельхозпродукции. Во-вторых, в Сибири и особенно в Алтайском крае мы видим крен в использовании возможности нацпроекта в сторону личных подсобных хозяйств: в сравнении с другими российскими территориями именно на эти цели ушел наибольший объем кредитных ресурсов. Эта особенность Сибирского региона в переводе на русский язык означает, что здесь за счет нацпроекта в значительной мере решались социальные задачи. В отличие от других регионов, где основные средства пошли на создание крупных животноводческих комплексов. Отчасти это связано с объективными факторами: реальной оценкой платежеспособного спроса, который все-таки выше на европейской территории страны, чем в Сибири. Впрочем, поезд еще не ушел, и сибирякам нужно успеть попытаться реализовать у себя несколько крупных товарных коммерческих проектов. Мы видим, что потихоньку это все же делается. А пока значительную долю ресурсов нацпроекта получили всего три-четыре территории. Они первыми среагировали и в значительной мере завязали на себя ресурсы, а значит, в них стоит ожидать наибольшей отдачи. Сибирякам я советую также помнить, что есть еще и федеральная программа по развитию сельского хозяйства до 2012 года, которая предполагает возможность получения долгосрочных кредитов на поддержку крупных инвестиционных проектов. Вот этим имеет смысл заняться. Для Алтая, я думаю, это прежде всего развитие молочных комплексов. Идея о создании особых аграрных территорий, озвученная алтайским губернатором, хорошая. Особенно применительно к Алтайскому краю, который обладает уникальным нереализованным в значительной мере потенциалом в развитии сельхозпроизводства в различных направлениях. Это и пока недостаточная продуктивность в целом, и животноводство, в частности, молочное скотоводство, которое может на Алтае рвануть вверх в сравнительно короткие сроки. Это расширение спектра растениеводческой продукции и, возможно, увеличение масленичных культур, которые на Алтае можно производить в очень больших объемах. Если речь идет о создании особой аграрной зоны на территории Алтайского края, а не в десяти регионах или всей Сибири, то идею можно только поддерживать. Я бы в качестве территорий, которые могли бы стать особыми аграрными кластерами, назвал три-четыре региона. Условно: один регион на юге России, Алтайский край в Сибири и какой-то регион на Дальнем Востоке. То есть те регионы, у которых есть огромный потенциал, и если при серьезном толчке они смогут резко рвануть вверх и быстро дать отдачу. Если мы будем ждать пока созреют все регионы и рассредоточивать имеющийся для этого государственный ресурс, то тогда не будет такого эффекта. Важен значительный рост пусть даже в незначительном количестве регионов, которые станут локомотивами и толкнут все соседние регионы к тому, чтобы повышать эффективность сельхозпроизводства. Железная дорога Бийск-Горно-Алтайск как катализатор бизнес-процессов ИГОРЬ МИЦУК, руководитель Сибирского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта: — В настоящее время активно идет обсуждение эффективности инфраструктурных проектов, предлагаемых одобренной правительством Российской Федерации Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. Так, неоднозначные оценки высказываются по перспективной железнодорожной линии Бийск-Горно-Алтайск. Наиболее распространенное мнение в отношении этого проекта — убыточность и неоправданность. Предлагаю рассмотреть эту железную дорогу не как самостоятельный бизнес-проект, а как элемент комплексной программы развития Алтайского края и Республики Алтай. Железная дорога Бийск-Горно-Алтайск станет катализатором бизнес-процессов в других отраслях экономики Алтайского края и Республики Алтай. Это как раз тот случай, когда экономическая окупаемость проекта по своей величине является не существенной по сравнению с общим мультипликативным эффектом. Строительство транспортной инфраструктуры повлечет за собой в первую очередь социально-экономическое развитие региона. Появятся новые рабочие места, что приведет к притоку населения. До последнего времени регион демонстрировал отрицательную динамику миграции населения. При этом численность населения Республики Алтай составляет всего 205 тыс. человек. Республика Алтай — один из немногих регионов Российской Федерации, который до настоящего времени не производит на своей территории электроэнергии и уже ощущает ее дефицит. Наличие железной дороги позволит сформировать в Горно-Алтайске топливную (угольную) энергетику, которая в свою очередь снимет ограничения по развитию промышленности и сферы услуг в регионе. Рекреационные ресурсы. Сегодня мы наблюдаем стихийный, неуправляемый туризм, оказывающий скорее негативное воздействие на экономику региона. Он напоминает времена киосочной розничной торговли в нашей стране в недавнем прошлом. Железная дорога станет стимулирующим фактором для прихода в республику крупных, профессиональных игроков туристического бизнеса. Мы получим качественно другой уровень хозяйствования, объем туристических услуг и гораздо более существенные поступления в бюджеты. Образно говоря, это может стать сетью гипермаркетов вместо множества розничных киосков. Также необходимо отметить, что при цивилизованных подходах ведения бизнеса нагрузка на окружающую среду будет значительно ниже уровня, существующего сегодня. Отдельно считаю целесообразным отметить, что воздействие самого железнодорожного транспорта на окружающую среду не более воздействия автомобильного транспорта, а с учетом выполняемой грузовой работы и перевозимых пассажиров на порядок меньше. И, наконец, собственная экономика участка без учета окупаемости инвестиций, по нашим оценкам, должна быть положительной, то есть люди, работающие на железной дороге, обеспечат себя заработной платой за счет доходов от перевозки грузов и пассажиров. Окупаемость же инвестиций будет достигнута за счет наполнения бюджетов всех уровней от смежных отраслей. Это совершенно нормально, учитывая, что инфраструктурным инвестором выступает государство.
 
 
 

Разработка сайтов под ключ . продвижение сайта
© ГОРН 2001-2021 Используя материалы портала, ссылайтесь на Gorn.pro. Тел. (383) 21-19-180.