В ближайшее время электроэнергетика Сибири может столкнуться с серьезной проблемой нехватки энергостроительных мощностей. Принятая инвестпрограмма РАО «ЕЭС России» на период до 2011 года предполагает финансирование строительства новых энергомощностей, в том числе и в Сибири.
Реализация этой программы позволит устранить угрозу энергодефицита в регионе. Однако появление источников финансирования выявило другую проблему — региональные подрядчики могут не справиться с заказами генерации, так как кадровое и технологическое обеспечение большинства из них не отвечает сложности проектов и скорости их реализации.
По оценкам энергетиков, сегодня речь идет не столько о конкуренции между участниками регионального рынка энергостроительства, сколько об их возможности освоить весь запланированный объем инвестиций. Угроза дефицита
Экономический рост, характерный для Сибирского региона в последние годы, повлек за собой увеличение объемов энергопотребления (полезный отпуск электроэнергии).
По данным РАО ЕЭС, ежегодный прирост энергопотребления в стране составляет около 8%. По оценкам аналитика ИК «ФИНАМ» Константина Рейли, «в целом в Сибири рост энергопотребления за 2007 год составил около 3,5%, тогда как в 2006 году этот показатель был менее 3%. В 2008 году рост энергопотребления ожидается на уровне 4%». Традиционно Сибирь считается энергоизбыточным регионом, однако рост потребления энергии на фоне износа генерирующих мощностей и активного строительства крупных промышленных предприятий делает проблему энергодефицита реальностью.
По словам Константина Рейли, прежде всего угроза энергодефицита обусловлена развитием старых и появлением новых нефтедобывающих мощностей, перспективой обустройства в Алтайском крае рекреационной зоны, вводом в среднесрочной перспективе ряда значительных инвестиционных проектов, например, Тайшетского алюминиевого завода. Плюс растущее энергопотребление со стороны населения. «Конечно, сейчас говорить о явном энергодефиците еще рано, однако прогноз энергодефицита усугубляется еще и изношенностью мощностей (например, износ энергосетей составляет, по разным оценкам, от 50% до 80%). При этом в относительно благополучной Сибири существует и ряд потенциально энергодефицитных регионов, например, Алтай, Бурятия, Тыва, Кузбасс, Новосибирская, Томская, Омская области. Здесь в ближайшее время положение может стать особенно острым», — говорит Рейли.
По расчетам специалистов РАО ЕЭС, рост непокрытого дефицита генерирующих мощностей в 2010 году составит по России 17 ГВт, в том числе в ОЭС Сибири — 3 ГВт. В 2015–2020 годах энергодефицит только в Томской, Омской, Новосибирской и Кемеровской областях составит не менее 8–10 ГВт. Эти расчеты подтверждают и сами энергетики. По данным пресс-службы ОАО «Томскэнергосбыт», «сегодня Томская область является энергодефицитной — объем дефицита электроэнергии составляет 60%. Для Сибирского региона в целом проблема энергодефицита пока не актуальна. Однако уже с 2009 года в связи с увеличением объемов потребления она может стать реальностью». Эти же сроки называет и гендиректор ОАО «Иркутскэнерго» Сергей Эмдин: «Мы прогнозируем потенциальный дефицит энергомощностей на 2009–2010 годы. Согласно нашему анализу, уже к 2011 году потребление в энергосистеме региона может превысить располагаемую на сегодня мощность.
По нашим оценкам, уже в этом году тепловые станции нашей компании подойдут к пределу своих возможностей». По мнению энергетиков, проблема роста энергодефицита может быть решена только за счет увеличения генерирующих мощностей, а также благодаря строительству и модернизации электросетей. Сегодня основные контуры развития энергетики Сибири очерчены двумя документами — Генеральной схемой размещения энергообъектов до 2020 года и Инвестиционной программой РАО «ЕЭС России» на 2006–2010 годы. Согласно этим документам, планируется увеличить установленную мощность энергосистем Сибирского региона в 1,7 раза, доведя ее до 79,4 тыс. МВт. Крупные проекты По словам заместителя гендиректора ОАО «Енисейская ТГК» (ТГК-13) Михаила Шукайлова, «для энергостроительного комплекса важно наличие в Сибири крупных профильных заказчиков. Потенциал здесь огромен.
Так, в Красноярском крае строится Богучанская ГЭС, начато строительство Железногорской ТЭЦ, в ближайшее время планируется начать строительство 2-го энергоблока Красноярской ТЭЦ-3 (филиал ОАО «Енисейская ТГК« — ТГК-13), 3-го энергоблока Березовской ГРЭС (филиал ОАО »ОГК-4«)». «Также в 2008 году мы планируем приступить к реализации программы по реконструкции Канской ТЭЦ, Минусинской ТЭЦ и Назаровской ГРЭС, планируется начать реализацию инвестпрограммы по развитию тепловых сетей и улучшению теплоснабжения в Красноярске», — говорит Михаил Шукайлов. К крупным проектам, которые будут реализованы в Сибири до 2011 года в рамках развития энергокомплекса, также относится строительство ЛЭП-500 Заря-Барабинск-Таврическая в Омской области. В 2007 году самый крупный объект энергостроительства АК «Омскэнерго» — подстанция 110/10 киловольт «Весенняя«.
Она обеспечит надежное электроснабжение микрорайонов левобережья, социальные объекты, в том числе «Арену-Омск», строящиеся бизнес-центры. Инвестиции в проект оцениваются в 850 млн руб. Темпы роста энергопотребления в регионе вынуждают энергетиков строить долгосрочные планы развития своих мощностей. Так, в Алтайском крае к числу наиболее значимых проектов по строительству и модернизации сетевых электроэнергетических мощностей относится реконструкция подстанции ПС-110 кВ «Восточная» с заменой силовых трансформаторов, строительство ПС-110 кВ «Чистюньская», реконструкция высоковольтной линии 35 кВ с. Большевик — с. 12 лет Октября. Только на ремонт электросетевого комплекса в 2008 году планируется затратить свыше 254 млн руб.
В ближайшие годы основными точками роста электропотребления на территории Кемеровской области станут Анжеро-Судженский, Кемеровский, Прокопьевский и Новокузнецкий энергоузлы. Именно здесь прогнозируется бурное развитие угольной промышленности, предприятий черной металлургии, машиностроения и металлообработки. Эти энергоемкие проекты потребуют ввода новых генерирующих и сетевых мощностей. Для увеличения установленной мощности Кемеровской системы генерирующая компания ОАО «Кузбассэнерго» введет новый угольный энергоблок мощностью 660 МВт на Томь-Усинской ГРЭС, турбоагрегат мощностью 120 МВт на Ново-Кемеровской ТЭЦ. Также компания реконструирует более 330 МВт уже существующих мощностей. Кроме того, в регионе планируется возведение 1680 МВт новых генерирующих мощностей на средства частных инвесторов.
По словам управляющего директора ОАО «Кузбассэнерго — региональная электросетевая компания» Юрия Антонова, на Кузбассе в магистральном сетевом комплексе реализуется сразу несколько масштабных проектов. Так, будет введено 742 км новых линий электропередачи. В результате нового строительства мощность высоковольтных подстанций увеличится на 2582 МВа. Среди крупнейших объектов — строительство подстанции 500 кВ «Кузбасская», ПС 220 кВ «Ольжерасская».
Кроме того, будут реконструированы сетевые подстанции мощностью 4827 МВа. В распределительном сетевом комплексе будет построено и реконструировано более 348 км линий электропередачи и 1017 МВа трансформаторной мощности. На реализацию этих мероприятий энергетики планируют направить 5,3 млрд руб. Среди основных объектов, предусмотренных программой нового строительства, — подстанции «Береговая» 110/6 кВ (проектная мощность 80 МВа) в Новокузнецке, «Притомская« 110/10 кВ (80 МВа) в Кемерове, «Беловская-городская-2» 110/35/10 кВ (50 МВа) в Белове, «Новотырганская» 110/35/10 кВ (50 МВа) в Прокопьевске.
Всего общий объем инвестиций в развитие электроэнергетического комплекса Кемеровской области в период с 2008-го по 2012 год превысит 127,6 млрд руб., из которых свыше 95 млрд будет направлено на развитие генерации, а 32,5 млрд руб. — на инвестиции в электросетевой комплекс. В Новосибирске к крупным проектам, которые реализуются в ОАО «Новосибирскэнерго« с 2007-го по 2008 год, относятся окончание строительства ПС «Тепловая-2», строительство ПС «Фрунзенская», реконструкция ПС «Библиотечная», реконструкцию ПС «Оловозаводская». Ведутся возведение новых и реконструкция действующих, но перегруженных линий электропередачи (ЛЭП). При этом выполняется частичная замена воздушных ЛЭП на подземные кабельные линии, что позволяет освободить значительные территории, в том числе в центральной части города.
В прошлом году в Иркутске наиболее значимыми проектами являлись строительство объектов электроснабжения Тайшетского энергоузла ПС 500и ВЛ-500 кВ, реконструкция схемы электроснабжения Иркутско-Черемховского района с переводом сети 220 кВ на 500 кВ и строительством ПС 500 кВ «Шелеховская». «В 2008 году планируется продолжение работ по перечисленным проектам, а также начало реализации нового крупного проекта, направленного на оптимизацию систем теплоснабжения городов Иркутска и Ангарска с объединением их в единую схему с учетом перспектив по созданию агломерации района», — сообщили «КС» в «Иркутскэнерго». Кто осилит инвестиции Очевидно, что в свете предстоящих инвестиций в электроэнергетику Сибири рынок энергостроительства в Сибирском регионе становится все более привлекательным для крупных компаний — как российских, так и зарубежных. По оценкам специалистов, основными игроками на этом рынке должны стать компании, имеющие достаточный опыт строительства энергообъектов на условиях «под ключ».
«Сегодня конкурентные преимущества компании можно определить так: финансовая устойчивость для обеспечения финансовых гарантий исполнения контрактных обязательств, наличие собственных проектных наработок, налаженные отношения с поставщиками оборудования, квалифицированный персонал. Те из компаний, которые в большей степени соответствуют этим требованиям, и займут основное место на этом рынке. Пока таких компаний в России немного.
Так, «Технопромэкспорт» пока единственный в России ввел в эксплуатацию несколько электростанций в качестве ЕРС-контрактора (строитель объекта «под ключ«)», — говорит региональный директор по России и странам СНГ ОАО «ВО «Технопромэкспорт» Геннадий Гребенщиков. По словам гендиректора ОАО «Инжиниринговый центр» Андрея Луцкого, «необходимость строительства новых объектов уже осознана, главное, чтобы процесс строительства новых станций стал постоянным и опережал рост энергопотребления. Энергодефицит для экономики РФ — один из важнейших вызовов, ограничивающих развитие страны. Справиться с данной проблемой возможно лишь при условии глубокой концентрации на ней профессиональных участников рынка.
Однако главная проблема, с которой может столкнуться отрасль, приступая к реализации крупных инвестиционных проектов заключается в том, что коллективы энергостроителей, долгое время не получавшие от государства крупных заказов, просто распались». Как рассказал «КС« гендиректор группы компаний ЗАО «КЭС-ЭнергоСтройИнжиниринг» Сергей Суворов, отрасль энергетического строительства до недавнего времени находилась в стагнирующем состоянии. Однако четыре года назад ситуация стала меняться, и рынок энергостроительства начал активно развиваться. «Появилось много небольших и средних строительных компаний, «отпочковавшихся« от крупных трестов, созданных еще в советские времена. Вместе с тем на рынке заметна растущая потребность в строительно-монтажных компаниях, комплексно подходящих к реализации энергетических проектов», — говорит господин Суворов.
Сами энергетики сегодня также сомневаются в возможности российских энергостроительных компаний справиться с теми задачами, которые ставит перед ними генерация. По словам заместителя гендиректора — технического директора ОАО «Кузбассэнерго» Юрия Грецингера, энергостроительного комплекса в Сибири сегодня просто нет. «За 15 лет отсутствия крупного строительства в энергетике региона опытные кадры (монтажники, проектировщики и т. д.) вышли на пенсию, а притока молодых специалистов практически нет. Не было крупных заказов, и энергомашиностроительные заводы работали с минимальными объемами.
А теперь предстоит возобновлять работу всего энергомашиностроительного комплекса, так как инвестиционная программа энергетиков на ближайшие годы весьма амбициозна», — говорит он. Так же считает и директор по ремонтам и капитальному строительству ОАО «Иркутскэнерго» Валерий Юшманов: «Сейчас остро обозначился дефицит квалифицированных кадров в энергетическом строительстве практически на всех этапах инвестиционного цикла — от проектирования до реализации. Это выражается в ограниченных возможностях проектных организаций и слабой инженерной подготовке производства подрядных организаций, что в конечном итоге ведет к увеличению продолжительности и стоимости строительства.
Сегодня устоявшийся рынок подрядных услуг в регионе, ориентированный на определенный объем энергетического строительства и ремонта, не в состоянии в темпе, адекватном нарастающей потребности, заполнить наметившуюся брешь«, — сообщил он. Между тем решать эту проблему в основном придется самостоятельно. По мнению главы «КЭС-Энергетические решения» Игоря Голубева, западные компании заняты в основном обновлением мощностей своих стран. «Так что не следует ожидать бума прихода подрядчиков со стороны», — говорит он. Решение проблемы По мнению участников энергетического рынка, предотвратить кризис подрядчиков в сфере энергостроительства возможно.
По словам Михаила Шукайлова, «при прекрасных перспективах развития энергетического строительства в Сибири возможно объединение проектных, производственных, строительно-монтажных и наладочных предприятий. Создание такой структуры резко повысит шанс сибирских предприятий на победы в крупных тендерах». По оценкам аналитиков, предпосылки для этого есть, и крупные компании уже сейчас начинают формировать подобные структуры. Один из примеров — холдинг «Группа Е4«. По словам портфельного управляющего УК «Альфа-Капитал» Семена Бирга, «в свете предстоящих колоссальных инвестиций в развитие энергокомплекса крупные региональные энергостроительные компании с их наработанными партнерскими связями становятся интересными активами для инвесторов. Учитывая дефицит кадров и ресурсов для реализации планов по строительству новых энергомощностей, все звенья цепочки «проектирование — инжиниринг — строительство — наладка — ремонт« представляют интерес для инвесторов».
Как рассказал «КС» Андрей Луцкой, «реформа российской энергетики способствовала появлению большого числа самостоятельных предприятий. Они работают на локальном рынке в отрыве от всего остального рынка. Войдя в состав холдинга ОАО «Группа Е4», наша компания получила возможность обмена опытом между предприятиями холдинга, получила доступ к современным технологиям и инновациям. Создав централизованную структуру, мы смогли оперировать численностью своего персонала, создавая внутри «Инжинирингового центра« комплексные коллективы, которые можем направить в другие регионы».
По словам Сергея Суворова, благодаря разветвленной структуре компании географическое расположение производственных мощностей трестов становится серьезным конкурентным преимуществом. «В ближайшие пять лет для России характерен бум развития магистральных сетей практически во всех регионах. На этот период прогнозируется существенное увеличение объема сетевого строительства в энергоемких регионах Урала, Западной и Восточной Сибири (ХМАО, ЯНАО, Иркутской и Новосибирской областей) за счет реализации обширных инвестпрограмм ФСК «ЕЭС России«, компаний нефтегазового сектора, а также программ по развитию промышленного потенциала отдельных территорий (Красноярский край, Тюмень и регионы Восточной Сибири)», — говорит он. Пока же энергетики решают проблему нехватки квалифицированных подрядчиков по-своему.
Так, Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири (МРСК Сибири) решила обезопасить себя от недобросовестных подрядчиков, работающих на рынке строительства и ремонта объектов электросетевого комплекса. Для этого компания создала собственный рейтинг подрядных организаций, результаты которого будут учитываться в тендерах на ремонтные и строительные работы.
«В ближайшие пять лет компания планирует увеличить объем инвестиций в развитие электросетевого комплекса Сибири почти в три раза. В связи с этим мы испытываем реальные опасения, смогут ли подрядные организации, работающие сегодня в Сибирском регионе, освоить этот объем инвестиций, — сообщили в МРСК. — Нам хотелось бы видеть на рынке подрядных услуг в электросетевом комплексе крупные компании, которые успешно работают в этом бизнесе и могут сдавать энергосетевые объекты «под ключ«, имеют сертифицированную систему менеджмента качества, возможность обучения персонала и т. д.». А например, в «Омскэнерго» уже говорят о необходимости привлечения иностранных партнеров для развития энергомощностей в регионе.
По словам заместителя гендиректора по капитальному строительству ОАО «АК «Омскэнерго» Петра Пластуна, «в связи с дефицитом времени необходимо активно работать с зарубежными фирмами, в том числе из Китая. Кроме того, для строительства энергообъектов нужны специалисты-универсалы. То есть не просто хорошие строители, а специалисты, знающие особенности объектов энергетической отрасли».