Основной инструмент конкуренции операторов связи

Российский рынок телекоммуникаций достаточно богат на постоянные изменения и нововведения. В прошлом году начался и до сих пор продолжается процесс либерализации рынка дальней связи, который оказал влияние как на самих операторов, так и на конечных пользователей. Тем временем на рынке интернет-доступа идет параллельное развитие сразу нескольких технологий передачи данных, и на сегодняшний день перед пользователем стоит вопрос выбора наиболее выгодного решения. Редакция группы деловых изданий «Континент Сибирь» провела круглый стол, на котором собрались значимые участники рынка как местного, так и федерального масштаба, а также представители контролирующих органов, для того чтобы обсудить наиболее актуальные проблемы рынка и поделиться мнениями относительно путей его дальнейшего развития.

Александр Перепелица, коммерческий директор компании «Зап-СибТранстелеком”: — На рынок дальней связи в России выходит «Компания „ТрансТелеКом“ — именно она имеет лицензию для работы на этом рынке. „Зап-СибТранстелеком“ как представитель «Компании „ТрансТелеКом“ в Западной Сибири будет предоставлять услуги дальней связи исключительно под лицензией головной компании. Что касается степени готовности «Компании „ТрансТелеКом“, то на внутреннем специальном совещании в Москве недавно было объявлено, что технически сеть компании готова к оказанию услуг междугородней и международной связи. На текущий момент нам осталось получить коды доступа, по которым абоненты при совершении звонков смогут выходить в нашу сеть. Как только это произойдет, мы сможем приступить к оказанию услуг своим абонентам.

Сергей Пыпкин, начальник отдела представительства Orange Business Services в Сибири: — Наша ситуация не отличается от ситуации наших коллег из «ТрансТелеКома» — степень технической готовности сети нашей компании стопроцентная, получены разрешения Россвязьнадзора на работу во всех регионах страны. И на данном этапе мы также ожидаем получения кодов доступа, но в связи с объединением двух федеральных служб — Россвязьнадзора и Росохранкультуры — процесс получения откладывается на май-июнь текущего года. Вместе с тем перед техническим составом компании уже поставлена задача ввести сеть в коммерческую эксплуатацию в первом квартале 2007 года.

Галина Загоренко, руководитель Управления Россвязьнадзора по Новосибирской области: — Поскольку речь идет об услугах междугородной связи, то оператор должен начать работу одновременно во всех субъектах РФ. Если разрешения хотя бы на один субъект нет, о получении кодов доступа — последнем этапе перед выходом на рынок — не может быть и речи. При этом разрешение на эксплуатацию объекта связи должно быть выдано оператору в Управлении Россвязьнадзора по Москве и Московской области.

На сегодняшний день на рынке присутствуют три оператора дальней связи, выполнивших все условия Россвязьнадзора, — это «Ростелеком», «Межрегиональный ТранзитТелеком» (МТТ) и Golden Telecom.

Николай Мухачев, заместитель директора Новосибирского филиала ОАО «Сибирьтелеком» по коммерческим вопросам : — Наша компания действует в соответствии с правилами присоединения сетей, которые четко регламентируют наши взаимоотношения с новыми игроками. На сегодня мы уже взаимодействуем с несколькими операторами связи, прежде всего это «Ростелеком» и МТТ. Как уже было сказано, в ближайшее время к ним добавятся новые операторы.

«Сибирьтелеком» выступает в роли агента операторов дальней связи на территории Сибирского федерального округа и от их лица работает с абонентами.

Михаил Вырвич: — Я могу добавить, что ОАО «Сибирьтелеком» уже заключило шесть договоров с операторами дальней связи — «Ростелеком», МТТ, «Совинтел» (Golden Telecom), ООО «Эквант», ОАО «Арктел» и «Компания „ТрансТелеКом“». Большинство из перечисленных компаний уже организовало точки подключения на зоновом уровне и обеспечило готовность сетей связи к коммерческой эксплуатации.

Роман Кравцов, первый заместитель директора Сибирского филиала ОАО «Ростелеком» — коммерческий директор: — Перед тем как ответить на ваш вопрос, я хотел бы заметить, что скептически отношусь к высказываниям некоторых операторов, претендующих на выход на рынок дальней связи. В начале прошлого года, когда вступил в силу закон о либерализации рынка дальней связи, многие операторы заявили о начале своей работы в этом сегменте в самое ближайшее время. Однако впоследствии операторам неоднократно приходилось сдвигать сроки начала коммерческой деятельности. В результате к концу года, кроме нас, на рынке работал только МТТ. Вы видите разницу между казеином и яичным белком? Я нет. Следовательно, и это не слишком информативный критерий.

Если вы услышите про показатель PDCAAS, значит продавец соевых продуктов объясняет преимущества, т.к. по данному показателю нет разницы между растительными и животными белками, они, якобы, эквивалентны.

Таким образом, компания «Ростелеком» продолжает оставаться лидером рынка. На данный момент мы уделяем много внимания повышению качества услуг и построению сети обслуживания наших абонентов. Запах. Как такового его нет, если нюхать пакетик. Точнее он есть, но ОЧЕНЬ слабенький. Ситуация при заваривании немного изменяется, чай начинает издавать аромат, правда неприятный какой-то…Мне почему-то напоминает табак, а так как я человек некурящий – неприятно вдвойне.

Что касается вопроса о снижении цен на услуги междугородной или международной связи, то необходимо отметить следующее: основная составляющая любого тарифа обуславливается межоператорскими расчетами, при этом все операторы работают примерно на одних условиях, соответственно, появление нескольких игроков на рынке, на мой взгляд, не приведет к снижению цен.

А. П.: — Я согласен с Романом Кравцовым в том, что себестоимость минуты трафика действительно у всех операторов примерно одинакова. Я не могу на данный момент сказать, какой будет тарифная политика у «Компании „ТрансТелеКом“, об этом можно будет говорить, когда данное направление бизнеса нашей компании действительно заработает. На мой взгляд, некоторое снижение среднего уровня цен по всему рынку может произойти в результате выхода нескольких операторов, но это снижение скорее всего не составит более 10%.

Вероятнее всего, рынок дальней связи повторит судьбу рынка связи сотовой, когда ценовые войны себя исчерпали и в действие вступили такие инструменты конкуренции, как дополнительные сервисы и то, что называется искусством продаж, — умение понравиться клиенту и повысить его лояльность к себе.

Р. К.: — Также не стоит забывать и о качестве связи, которое будет обеспечивать каждый оператор. Именно этот фактор будет решающим при выборе оператора, когда цены у всех компаний сравняются. Обеспечить качество на должном уровне может только тот оператор, который располагает собственной сетью. Те операторы, которые арендуют сеть, будут использовать различные технологии уплотнения каналов, дабы сократить собственные издержки, а это в свою очередь будет негативно сказываться на качестве услуг.

М. В.: — На мой взгляд, существует еще один важный фактор — это сервисное обслуживание абонентов. Абонент, помимо возможности выбора оператора при каждом звонке, также должен иметь возможность оплатить оказанные услуги, заключить в случае необходимости договор там, где ему это удобно и комфортно сделать. Сегодня все вопросы по взаимодействию между операторами дальней связи и конечными абонентами берет на себя «Сибирьтелеком». Но операторы уже делают шаги к тому, чтобы самостоятельно выстроить систему общения с абонентами. От ее качества, уровня обслуживания и географического охвата будет также зависеть мнение абонента об операторе.

Р. К.: — Необходимо учитывать, что сотовая и фиксированная связь — это разные виды услуг, и они могут сосуществовать параллельно. Я думаю, что получение сотовыми операторами лицензий на дальнюю связь обусловлено внутренними потребностями в более эффективной работе именно на своем рынке. О конкуренции с нами, я думаю, здесь речь идти не может.

Александр Ларьяновский, директор по маркетингу ООО «Новотелеком”: — Тем не менее у сотовых операторов гораздо большее число абонентов, а совершать междугородные звонки зачастую выгоднее именно по сотовому телефону, чем по стационарному.

Р. К.: — Это, возможно, и так, но все-таки сотовая и стационарная связь воспринимаются людьми по-разному, и в качестве средства для дальней связи подавляющее большинство использует именно традиционный телефон.

Р. К.: — Этот процесс происходит с участием трех сторон: местный оператор подключается к сети зонового оператора, а тот в свою очередь обеспечивает подключение к тому или иному оператору дальней связи. После того как осуществлено техническое присоединение сетей, заключены соответствующие договоры на присоединение и пропуск трафика, перед местным оператором встает выбор, как ему работать с оператором дальней связи: либо по агентской схеме, либо передавать абонентскую базу оператору зоновой связи для проведения расчетов по субагентской схеме, либо передавать базу оператору дальней связи, с тем чтобы он проводил все расчеты с абонентами напрямую.

Оператору местной связи в данном случае просто необходимо оценить эффективность каждого варианта и сделать выбор. Если у оператора есть определенная база для проведения расчетов, есть биллинговая система, сертифицированная и соответствующая требованиям оператора дальней связи, то оператор может исполнять агентские функции. В противном случае необходимо передавать абонентскую базу.

Г. З.: — Необходимо помнить, что передача баз данных третьему лицу иногда противоречит закону о персональных данных, поскольку оператор является держателем этих баз. В настоящее время территориальным органам Россвязьнадзора не поручено осуществлять контроль за исполнением закона о защите персональных данных. В то же время без согласия конечного пользователя его персональные данные не могут быть переданы другому оператору (третьему лицу). В противном случае закон нарушается.

Некоторые операторы уже допускают подобные нарушения. После принятия соответствующих нормативных правовых актов будут приняты меры для прекращения таких противоправных действий.

А. П.: — Многие операторы дальней связи действительно могут захотеть стать зоновыми, и тогда схема значительно упроститься: местный оператор сможет напрямую работать с оператором услуг дальней связи.

Г. З.: — На сегодня, кроме «Сибирьтелекома», несколько операторов заявили о том, что собираются стать зоновыми. Для этого им необходимо иметь точки присутствия в каждом муниципальном образовании конкретного субъекта РФ, которых в Новосибирской области 33.

А. Л.: — Что касается рынка широкополосного доступа, то этот рынок в текущем году ждет несколько серьезных проблем. Одна из них связана с реформой жилищно-коммунального хозяйства. Согласно изменениям, которые подразумевает данная реформа, дома становятся собственностью жильцов, а в них при этом располагаются не только линии связи, но и масса всего другого. Таким образом, владельцы жилья теперь будут выставлять операторам связи тарифы на аренду площадей под антенны, провода и прочую инфраструктуру, а кто будет регулировать эти тарифы, пока не ясно.

Вторая проблема связана с тем, что в данный момент происходит реорганизация ряда контролирующих органов, которые после окончания этого процесса скорее всего примутся менять все правила, которые были установлены до них.

Лев Бухгейм, директор ЗАО «РИСС-Телеком”: — Я бы хотел затронуть тему новых технологий интернет-доступа, в частности, технологии WiMAX. На сегодняшний день развитие WiMAX на российском рынке, к сожалению, идет достаточно медленно — до сих пор нет сертифицированного оборудования, которое бы находилось в коммерческой эксплуатации. По моим оценкам, широкого распространения WiMAX стоит ждать не раньше 2009 года.

Технологию Wi-Fi, напротив, ждет очень большой бум в плане развития. Уже сегодня эта технология так или иначе присутствует в каждом бизнес-центре. Вполне вероятно, что в ближайшее время владельцы частных точек доступа в этих центрах начнут объединяться между собой для оказания услуг арендаторам.

На рынке магистральных каналов, которыми пользуются все местные операторы для доступа в сеть Интернет, снижение цен стоит ожидать уже в конце II или в III квартале этого года. Однако это вряд ли сможет оказать существенное влияние на тарифы для конечного потребителя, потому что вместе с тем выросли расценки со стороны ЖКХ на размещение оборудования, кабельной инфраструктуры и т. д. Как только эта позиция будет пересмотрена, снижение цен для конечных пользователей станет ощутимым.

М. В.: — За услугами, основанными на базе широкополосного доступа в сеть Интернет, — будущее. При этом актуальная, на мой взгляд, тенденция сегодня — это снижение стоимости внутригородского трафика. Если один мегабайт интернет-трафика для горожан сегодня стоит порядка двух рублей, то тот же самый мегабайт трафика, генерируемый внутренними интернет-ресурсами, исчисляется либо копейками, либо вообще бесплатен.

М. В.: — Сейчас нашей компанией предпринимаются шаги в направлении объединения ресурсов операторов и провайдеров, пока в пределах города Новосибирска. Развитие рынка интернет-доступа будет связано в том числе с созданием единого информационного пространства в пределах города, области, региона. Технологические ресурсы для реализации такого проекта у ОАО «Сибирьтелеком» есть.

А. Л.: — Такая тенденция, безусловно, имеет место быть, и определенные шаги в направлении создания единой сети передачи данных в масштабах города делаются. Однако существует и ряд проблем, которые создают барьер перед операторами на этом пути. В частности, по крайней мере для нашей компании очень остро стоит проблема доступа к новосибирской точке обмена интернет-трафиком, на которой осуществляется взаимодействие всех местных и магистральных операторов (NSK-IX).

Р. К.: — Скорее всего такие проблемы вызваны тем, что мощности существующих точек обмена трафиком недостаточны для обслуживания всех местных операторов связи. Наша компания в данный момент начинает строительство собственного DATA-центра в Новосибирске. Первая очередь будет сдана в эксплуатацию уже к концу текущего года. Поэтому, если у каких-то операторов возникают проблемы с доступом к существующим точкам обмена трафиком, приглашаем их на свою площадку.

А. П.: — Существуют и другие способы операторам второго уровня получать трафик по существенно более низкой цене и тем самым снижать свои издержки. В частности, компания «Новотелеком» использует такой механизм. Несколько лет назад мы спросили у этой компании, сможет ли она прогнозировать свой трафик. Ведь если сможет, мы предложим ей совершенно другие технологии, которые позволят предоставить безлимитный доступ к сети Интернет. В результате сейчас между нашими компаниями наладились такие отношения, которые позволяют получить максимальную отдачу от бизнеса и той, и другой стороне. «Новотелеком» говорит нам, какое количество трафика им понадобится в ближайший период, и в соответствии с этими данными мы производим закупку ресурса. Это уже совершенно иной уровень взаимоотношений, который означает, что оператор научился управлять своим бизнесом. К сожалению, пока далеко не все операторы ведут свой бизнес именно таким образом.

Тем не менее уже можно говорить о том, что рынок постепенно переходит в «эпоху полос», когда операторы и их абоненты будут покупать не трафик, а полосу с определенной пропускной способностью. При этом цена за 1 Мбит/с будет снижаться с ростом потребления услуг. Это позволит городскому оператору снизить цены для конечного потребителя.

Дмитрий Васильев, первый заместитель генерального директора, технический директор ЗАО «Зап-СибТранстелеком”: — На сегодняшний день у магистральных операторов уже фактически нет ограничений по полосе пропускания. Соответственно, есть возможность передавать большие объемы трафика, включая даже телесигнал, если это потребуется. Таким образом, динамика цен будет зависеть от того, насколько активно будут развиваться местные операторы. Чем быстрее будут расти оптические сети внутри города, чем больше будет расти потребление услуг, включая телевизионные услуги через IP, тем быстрее будут снижаться цены.

А. Л.: — IP-телефония, безусловно, существенно дешевле всех остальных видов связи, существующих сегодня. Однако пролоббированные ограничения деятельности операторов IP-телефонии фактически сделали невозможным развитие этого рынка. В то же время, я считаю, что конечные пользователи сами придадут «второе дыхание» этому рынку, когда они массово начнут обмениваться между собой трафиком, в том числе и голосовым, используя такие сервисы, как Skype, например. Этот процесс начался уже сейчас.

Р. К.: — Я абсолютно согласен с Александром: сейчас выбор стоит за пользователем. Если он знает о такой возможности, готов купить гарнитуру или IP-телефон, то он вполне может позвонить в любую точку света через Интернет. Но как только появляется какой-то оператор, который использует для этого телефонные сети общего пользования, то он становится оператором междугородной и международной связи, соответственно, он должен сдать свои сети в Россвязьнадзор, обеспечить точку присутствия в каждом субъекте Федерации и т. д.

ГЮЛЬНАРА ХАСЬЯНОВА, заместитель генерального директора ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (МТТ) по коммерческой деятельности:

– МТТ присутствует в Сибири уже 13 месяцев, и с 1 марта 2006 года любой абонент может получить услуги МТТ, обратившись к нам напрямую или через агента — «Сибирьтелеком». Во II квартале этого года абоненты смогут обращаться еще и к представителям МТТ в Сибири. В стадии подписания представительские договоры по схеме квазифраншизы МТТ в Новосибирской и Кемеровской областях. Сейчас идут тендеры МТТ в Омской, Томской, Иркутской областях, Республике Хакасии, Алтайском и Красноярском краях. Это будет заметный шаг навстречу клиентам в Сибири, т. к. они смогут общаться с компанией на месте. Кроме того, представитель МТТ будет самостоятельно выставлять счета и заниматься локальным маркетингом.

– Наша бизнес-модель — один представитель (квазифранчайзи) МТТ на каждый субъект РФ.

– Сегодня на рынке три игрока: «Ростелеком», МТТ и объявивший о выходе в начале 2007 года Golden Telecom.

– У МТТ есть зоновые лицензии в Москве и Санкт-Петербурге. В других регионах мы не планируем получать такие лицензии, а намерены работать в тесном взаимодействии с нашими партнерами, в частности, с «Комстар ОТС», имеющим зоновые лицензии во многих регионах.

– Если рассматривать соотношение цена-качество для услуг междугородней/международной (МГ/МН) связи в условиях, когда услуги предоставляются в строгом соответствии с установленными регулятором правилами (т. е. пропуск трафика осуществляется по маршруту: местный — зоновый — МГ/МН — зоновый — местный, с оплатой услуг всех операторов, осуществляющих пропуск этого трафика «по закону»), то услуги IP-телефонии ни в чем особенно не превосходят услуги традиционной телефонии с точки зрения экономической эффективности, поэтому при условии сопоставимого качества тарифы на них должны быть примерно одинаковые.

ВИКТОР ЛЯСМАН, директор представительства проекта «Энфорта» по Сибири:

– Действительно, процесс сертификации оборудования как WiMАХ-форумом, так и Министерством информационных технологий и связи идет не так быстро, как хотелось бы. Однако на российском рынке уже доступно оборудование WiMАХ, имеющее эти два сертификата, например, Alvarion, которое использует наша компания.

Наличие сертификата WiMAX-форума не является для операторов необходимым условием для использования оборудования на своей сети. Этот сертификат дает гарантии, что оборудование будет иметь совместимость с оборудованием других производителей. Однако, если оператор предполагает использовать базовые станции и абонентские комплекты от одного производителя, то наличие сертификата WiMAX-форума теряет для него актуальность.

С массовым появлением на рынке персональных устройств от различных поставщиков актуальность сертификата WiMAX будет расти.

– Доминирующими технологиями широкополосного интернет-доступа для частных пользователей будут ADSL, FTTH (оптика в здание) и WiMAX. В некоторых городах будут созданы зоны Wi-Fi, покрывающие территорию города. В то время как ADSL и FTTH являются способом фиксированного и неперсонального широкополосного доступа, WiMAX и Wi-Fi позволяют осуществлять мобильный доступ в Интернет. Технология WiMAX будет особенно актуальна для городов с малой плотностью пользователей широкополосного доступа, к которым можно отнести большинство городов регионов России.

– Каково, на ваш взгляд, место операторов IP-телефонии на современном рынке дальней связи? Каково их будущее в долгосрочной перспективе?

– На рынке дальней связи на сегодня действуют три оператора, которые построили свои сети в соответствии с правилами присоединения и реализовали условия лицензий на дальнюю связь — «Ростелеком», MTT и Golden Telecom. оверхность плит устойчива к истиранию и появлению царапин в соответствии с нормами EN 14322. Производитель создает множество вариантов декора, для каждого из которых разработана своя структура. (Хотелось бы указать, что мы – единственные офиц.представители компании ЭГГЕР по СФО) «Энфорта», являясь оператором местной связи в 24 городах присутствия проекта, планирует выступить в роли агентов этих операторов и предоставлять своим клиентам услуги дальней связи по агентской схеме. Схемы работы большинства операторов IP-телефонии на рынке дальней связи не соответствуют действующему законодательству в этой области. Таким образом, доля трафика, проходящая через этих операторов, не будет значительной.

Сергей Минин