Основная задача строительного комплекса Кемеровской области на 2007 год, которую поставил губернатор Аман Тулеев, — возвести не менее 1 млн кв. метров жилья. Несмотря на то что задача выполнена с опережением на 99 тыс. кв. метров, реализация строительной программы четко обозначила отраслевые риски. В пик спроса наметилась нехватка строительных материалов. И если с отставанием отрасли стройматериалов в целом справиться удалось, то решение вопросов качества строительных кадров и подготовки инфраструктуры и коммуникаций пока отложено.
Всего в жилищное строительство в Кузбассе в 2007 году вложено 23,5 млрд рублей, что в 1,7 раза больше, чем в 2006 году. В последующие три года (2008–2010-й), по информации пресс-службы администрации Кемеровской области, запланировано построить в Кузбассе 4,2 млн кв. метров жилья. В 2008 году планируется ввести в эксплуатацию 1,2 млн кв. метров жилья. Фото Вадима ГОЛУБИНА «У людей есть интерес к индивидуальному строительству, — считает первый замгубернатора Валентин Мазикин, отмечая, что именно малоэтажное строительство является в Кузбассе наиболее эффективным. — Даже если смотреть по цифрам, половина введенного жилья — это индивидуальные дома. При этом сельские территории перевыполнили план по возведению на 9%. Очень хорошие итоги оказались у областной программы «Сельский дом«.
За счет ссуд, выданных на селе по этой программе, удалось ввести 39 тыс. кв. метров жилья. Выдано 418 ссуд на 120,6 млн рублей, в селе введено в строй 400 домов». Интерес к малоэтажному строительству проявляется во многих городах. «Например, в Юрге застраивается микрорайон «Солнечный«. Это целая площадка, есть желающие застройщики, и мы им будем помогать с инженерными сетями. В Ленинске-Кузнецком по примеру кемеровской Лесной поляны строится коттеджный поселок в лесу в районе Лесного городка, — говорит председатель Союза строителей Кузбасса Виктор Неустроев. — Популярностью такое жилье пользуется и в Гурьевском районе — там собираются отвести улицу под одноэтажное строительство. В городе Таштаголе две площадки отведены под индивидуальное строительство. В Киселевске интерес к индивидуальному строительству проявила Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК) — для своих работников она будет строить коттеджный поселок». «Малоэтажное строительство на сегодняшний день наиболее эффективно как по затратам, так и по времени возведения, — отмечает заместитель генерального директора ООО «Прокопьевсккомстрой« Алексей Мыкин. — Вариант города-спутника никогда не встал бы на повестке дня, если бы не его эффективность».
Важный вопрос текущего года — стоимость квадратного метра. Возведение одного квадратного метра жилья в Кузбассе теперь обходится на 14,6% дороже, чем год назад. В то же время его продажная цена при реализации выросла не так сильно — за год на 9,3%. По мнению заместителя директора кемеровского РСУ-10 Николая Новикова, «такой скачок обусловлен ростом цен на основные строительные материалы: цемент, металл, а также подорожанием энергоносителей и ростом зарплат работников отрасли». Несмотря на выполнение намеченных планов, и власти, и сами строители остались не очень довольны положением дел в отрасли. Одна из основных проблем строительного рынка области — рабочая сила. Ее нехватку обозначили на последней в 2007 году коллегии администрации Кемеровской области.
Как заметил заместитель губернатора по строительству Евгений Буймов, «сейчас с Кузбассом сотрудничают строительные организации из Москвы, Томска, Красноярска, Новосибирска, Казани, будут привлечены иностранные специалисты из Турции и Китая». Так, по информации миграционной службы, в 2007 году регион получил квоту от миграционной службы на 4 тыс. иностранных работников, в том числе 3 тыс. — для строительной отрасли. На 2008 год Кемеровская область подала заявку в миграционную службу уже на 4 тыс. человек. Этой квотой в первую очередь заинтересовалась компания «Кемеровопромстрой», которая уже пригласила 200 китайских специалистов на строительство в Кемерове города-спутника Лесная поляна. Кроме того, ожидается, что китайские строители появятся в городе Полысаево.
Как отмечают эксперты, основной причиной привлечения рабочей силы со стороны является низкая мотивация кузбасских строителей. «Запахом тайги и тумана на стройку сейчас заманить трудно, необходимо возрождать престиж профессии строителя, подумать вместе, каким образом вернуть молодежь на стройку», — отметил замгубернатора. «Работа строителя в низшем и среднем сегментах на площадке — одна из самых тяжелых и травмоопасных, — отмечает аналитик НR-агентства «Бизнес Персонал« Виктор Семенов, — поэтому при сочетании средней зарплаты около 12 тыс. рублей и тяжелых условий труда текучесть кадров в отрасли доходит порой до 20%, а это очень тревожная тенденция». Евгений Буймов отметил, что всего в Кузбассе работает более 2 тыс. строительных организаций.
В отрасли занято 80 тыс. человек, средняя зарплата составляет 13 тыс. рублей. Для реализации крупномасштабных планов необходима дополнительная рабочая сила. Как подчеркнул Виктор Семенов, «строительный комплекс ускоренно развивается, растет и квалификация строителей. Но не секрет, что многие вузы, в том числе и в Кузбассе, готовят по старинке. Нет ни новых технологий в строительстве, ни материалов. Нужны непрерывные учебные центры, нужна система кадрового роста и резерва, как это есть в горной, металлургической отраслях. Корпоративные учебные центры — это возможность удержать работника, повысить его мотивацию и одновременно обучить». Еще одна проблема — отставание в сфере инженерных сооружений и социальной инфраструктуре. «Есть очень тревожные вещи, — отметил мэр Кемерова Владимир Михайлов, выступая на коллегии администрации. — В угоду количеству сданных квадратных метров жилья мы забываем о социальной инфраструктуре вокруг него. В Кемерове ввели детских дошкольных учреждений в четыре раза меньше, чем необходимо, в текущем году в областном центре не было построено ни одной школы, ни одного детского сада, ни одной музыкальной школы.
Перегрузка детских дошкольных учреждений в областном центре составила 36%. Даже там, где у нас идет комплексная застройка, пока получается, что мы строим только жилье». Выход из сложившейся ситуации Михайлов видит в вовлечении на выгодных условиях бизнеса в социальное развитие микрорайонов. «Мы вносили предложение о привлечении бизнеса в эту сферу, предлагая строить объекты «двойного назначения«, когда при возведении офисного центра находилось место и для музыкальной школы. Но бизнесу нужны преференции. Если мы освободим компанию от платы за подключение, бизнес сэкономит 20 тыс. рублей, но вложит все 50. Увы, такого не происходит.
А своими силами отстроить эти объекты хотя бы в одном из городов области просто нереально». Вторая проблема, обозначенная главой Кемерова, — инженерные коммуникации. В 2008 году в коммуникации и инженерные сети будет вложен 1 млрд рублей. Но только в областном центре ежегодно на эти цели нужно вкладывать в два раза больше. «Какова будет плата за подключение и за технологическое присоединение? Нужно ставить приоритеты: социальные и коммерческие объекты должны платить дифференцированно. Кроме того, к нерешенным проблемам городского хозяйства скоро добавятся разбитые пешеходные переходы и дороги, ветшающая ливневая канализация, освещение. К микрорайону надо подъехать. Никто не пойдет жить в чистое поле. Надо стараться делать так, чтобы действительно застройку вести комплексно.
Но пока непонятно, как это сделать», — подытоживает мэр. Тревогу главы Кемерова разделяют и областные власти. По словам первого заместителя губернатора Валентина Мазикина, возможность наращивания объемов и темпов жилищного строительства во многом сдерживается из-за инфраструктурных ограничений, а также дефицита энергетических мощностей. Так, если в Новокузнецке в 2007 году было построено и введено в эксплуатацию 230 тыс. кв. метров жилья, то в 2008 году предстоит построить 260 тыс. кв. метров жилой площади, что потребует увеличения электроснабжающих мощностей. Новая подстанция «Береговая» мощностью 80 МВт должна будет обеспечивать электроснабжение новых кварталов N 45 и N 46, строительство которых в настоящий момент ведется высокими темпами. «Таким образом, вопрос электроснабжения новостроек нами будет снят», — считает Мазикин. Но есть еще одна проблема, которую решает строительный комплекс области. Строительный бум привел к нехватке мощностей большинства кирпичных заводов. В 2006 году проблем со стройматериалами не возникало. Более того, до 40% кирпича уходило за пределы Кузбасса в соседние регионы. Ситуация с дефицитом кирпича, например, возникла при возведении микрорайона N 11 в Кемерове.
Этот район является знаковым. Именно здесь 28 декабря был принят губернатором «миллионный квадрат«. Но именно там летом 2007 года и возникла острая нехватка кирпича. В связи с этим директор кемеровского отделения компании «Оримекс-Сувар» (генподрядчик строительства) Хасан Джерит попросил власти региона посодействовать в организации поставки на стройку 2,5 млн штук кирпича ежемесячно. Выходы из сложившегося дефицита стройматериалов участники кузбасского рынка нашли самостоятельно. В связи с тем, что «Кузбассразрезуголь» планирует и дальше застраивать эту часть Кемерова (микрорайоны N 12-а и N 13), компания собирается запустить в течение года собственными силами или «с привлечением дружественных структур» собственное кирпичное производство. А «Сибирский деловой союз» (СДС) поступил иначе. Он приобрел ООО «Мазуровский кирпичный завод», расположенное в поселке Предзаводском под Кемеровым, что позволило обеспечить строительными материалами не только микрорайон комплексной застройки N 11 в Кемерове, инвестором которого выступает СДС, но и последующие новостройки. Как сообщили «КС» в пресс-службе «Сибирского делового союза», Мазуровский кирпичный завод выпускает 2,5 млн кирпичей в месяц. В ближайшее время СДС намерен увеличить объемы и ассортимент выпускаемой продукции.
О возможностях строительства и приобретения собственного производства стройматериала заявляли и другие крупные строительные организации и фирмы Кузбасса. Так, ассоциация «Кемеровопромстрой» наладила собственное производство каркаса для возведения домов по канадской технологии, а кемеровское РСУ-10 собиралось в начале года поставить собственный растворно-бетонный узел, о чем корреспонденту «КС» сообщил заместитель директора управления Николай Новиков. Начальник управления департамента строительства администрации Кемеровской области Александр Снитко отметил, что для полного перевооружения кирпичных заводов Кемеровской области (а кирпичное домостроение сейчас составляет до 40% от всех выполняемых строительных работ) необходимы большие инвестиции (стоимость нового предприятия — порядка $10–15 млн).
По его мнению, крупные строительные организации могут самостоятельно реализовать такие проекты, а мелким придется покупать у них материалы по рыночной цене. Аналитик по строительству ИК «ФИНАМ» Владислав Кочетков отмечает: «В сложившемся дефиците стройматериалов были виновны сами застройщики и подрядчики, которые либо не прочувствовали конъюнктуру, либо проявили банальное головотяпство. Зная объемы строительства в регионе и то, что в России в целом развернулся строительный бум, они не позаботились о стройматериалах заранее». Власти Кемеровской области также не хотят отставания. На коллегии администрации было предложено развивать собственную базу стройматериалов.