В конце января компания «Тройка Диалог» организовала в Москве дискуссионную площадку «Форум Россия» для обсуждения инвестиционного будущего России и формулирования перспектив на очередной финансовый год. Среди участников присутствовали представители международного инвестиционного сообщества, российской политической и бизнес-элиты, общественные деятели — все те, кто сегодня оказывает влияние на будущее России и мира. Ключевая тема для обсуждения на Форуме — реальная Россия и все, что будет происходить в экономике в течение следующих нескольких лет. В экономике все спокойно
На сегодняшний день позиции России в мировой экономике выглядят достаточно уверенными. Заявлены миллиардные инвестиционные проекты, которые позволят модернизировать производство. Правительство России сейчас готовит стратегию развития России до 2020 года. По словам заместителя председателя правительства, министра финансов РФ Алексея Кудрина, сегодня уже можно обрисовать некоторые прогнозы. По сути планируется создание динамичного типа экономики, который будет отражать современные требования рынка и конъюнктуры. В течение ближайших восьми лет российская экономика способна стать инвестиционной, ориентированной на создание высокотехнологичных продуктов. Залог этого — модернизация экономики.
В прошлом году темп экономического роста России составил 7,8% ВВП. Это больше, чем в 2006 году, на 0,4%. В ближайшие три года стабильное увеличение ВВП ожидается на уровне 6,5–7%. Это означает, что независимо от происходящих событий в мировой экономике, даже, возможно, глубокой рецессии, Россия, по мнению Кудрина, «стала островом стабильности». Российская экономика имеет неплохие возможности сохранять высокий темп роста. Это связано с тем, что она достигла хороших фундаментальных показателей. Прежде всего к ним стоит отнести снижение государственного долга и общего долга корпоративного банковского сектора. Если в 2000 году суммарный долг государственного корпоративного сектора составлял свыше 50% ВВП, то на начало 2008 года он составил 33%.
Причем существенно изменилась его структура: около 4% составляет государственный внешний долг, остальное — банковского корпоративного сектора. Далее — либерализация капитала: теперь иностранные инвесторы могут свободно, как считает Алексей Кудрин, без административных и экономических ограничений планировать свои риски и инвестировать в Россию, что повысило доверие к российской экономике. Если в 2005 году сальдо-приток капитала был около нуля, а в предыдущие годы происходил стабильный ежегодный отток капитала из России, то в 2006 году сальдо-приток капитала составил около $2 млрд, а в 2007 году — $82 млрд. В результате этих изменений прямые иностранные инвестиции в прошлом году выросли до $47 млрд и составили 3,7% ВВП. Такую долю иностранных инвестиций имеет Китай (3,7% ВВП).
В прошлом году общий прирост (внутренних и внешних) инвестиций составил 21%. Даже по консервативному прогнозу дальнейший темп прироста инвестиций составляет 14%. В 2007 году общий объем инвестиций в основные фонды был $249 млрд (в 2000 году — $41 млрд). По оценкам вице-премьера, в 2010 году общий прирост объема инвестиций может составить $490 млрд. И это лишь консервативный прогноз, который позволяет говорить о сохранении в будущем устойчивых темпов роста российской экономики. Тем не менее в российской экономике не все столь радужно. В первую очередь проблемой является зависимость от сырьевых отраслей, которые обеспечивают 60% экспорта.
В последние годы была создана платформа для страховки бюджетной системы на ближайшие годы благодаря накоплению золотовалютных резервов, которые на начало января достигли $470 млрд, и стабилизационному фонду — $160 млрд. С 1 января 2008 года началась бюджетная реформа, согласно которой стабфонд был разделен на две части — связанную с доходами от нефти и газа (резервный) и не связанную (национального благосостояния). При этом в новом Бюджетном кодексе правительство определило цифровое значение использования нефтегазовых доходов на ближайшие годы. Так, если в 2008 году объем использования нефтегазовых доходов относительно расходов составит 6,1% ВВП, то к 2011 году планируется 3,7% ВВП. Соответствующее снижение будет компенсировано доходами от растущей экономики.
Таким образом, существенно снизится влияние сырьевой составляющей на фундаментальные показатели. Очевидно, что в связи с ростом цен на нефть укреплялась национальная валюта. С 2000-го по 2008 год эффективный курс рубля к корзине валют увеличился на 85%, что удешевило импорт и создало конкурентные риски для российских предприятий. Это вторая проблема, которую также необходимо решать. Более того, прирост импорта скоро приведет к тому, что он сравняется с экспортом. Россия идет к снижению сальдо платежного баланса, что также повлияет на стабилизацию национальной валюты.
Политическая неустойчивость С точки зрения цифр экономика России действительно выглядит весьма привлекательной. Как отметил председатель правления РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс, «степень готовности к переменам у нас действительно уникальная. Это высочайший задел. Если бы в 1997 году были такие условия, не было бы дефолта в 1998-м». Буквально на днях МВФ пересмотрел прогноз мирового ВВП на 2008 год в сторону снижения с 4,4% до 4,1%, а Минэкономразвития РФ пересмотрело прогноз ВВП России на 2008 год в сторону повышения с 6,1% до 6,7%. Вроде бы все хорошо. Но Анатолий Чубайс делает прямо противоположные выводы из этого: «Я глубоко убежден, что России категорически необходимо ужесточение и усиление макроэкономической политики, и не только.
При всем позитивном развитии российской экономики прошедший 2007 год с макроэкономической точки зрения — это первый переломный год. Да, сегодня у нас торговый баланс позитивный. Пока по прогнозам Минэкономразвития он будет оставаться позитивным еще 2–3 года. А может быть, обнуление произойдет и раньше. Будем ли мы способны компенсировать ухудшение торгового баланса за счет улучшения баланса счета капитальных операций? Проще говоря, компенсировать его притоком капитала. Конечно, это зависит от внутренней политики России.
Но не в меньшей степени это зависит и от внешней политики государства. Известно, что в свое время Ситибанк и другие привлекли суверенные фонды в Китае, Сингапуре, арабских странах. А где Россия? Причем это не вопрос финансов. Это вопрос внешней политики. Конечно, мы можем позволить себе и дальше бороться с Британским советом, можем мужественно требовать закрыть его отделение в Санкт-Петербурге, тем более если руководитель петербургского Британского совета был оштрафован неподкупными и независимыми работниками Госавтоинспекции за нарушение правил дорожного движения. Но, может быть, все-таки задаться вопросом, сколько стоит России ее внешняя политика?
Способны ли мы продолжать платить такую цену, которую мы спокойно платили при благоприятной экономической конъюнктуре, когда денег было полно? Страна беспрецедентно готова к новой экономической ситуации с точки зрения валютных и финансовых резервов, и страна абсолютно не готова к новой ситуации с точки зрения понимания масштаба глубины требуемого пересмотра не только внутренней, но и внешней политики России».