Прошедший сельскохозяйственный год был одним из самых сложных для АПК России. Цены на продовольствие в течение всего одного сезона выросли на 70%, проводилась активная тарифная и таможенная политика государства.
Цены на зерно нового урожая, перспективные рынки сбыта для сибирской зернопереработки, госполитика стали предметом обсуждения в рамках Зимней Зерновой Конференции IV конгресса зернопереработчиков «Нивы России», прошедшей 23–25 февраля в алтайском городе-курорте Белокуриха.
Вопрос в цене Генеральный директор центра «Совэкон» (Москва) Андрей Сизов (справа) уверен, что у Алтая есть шанс прорваться на мировой рынок продовольствия с уникальным предложением — высококачественной пшеницей сильных и твердых сортов. На фото слева — генеральный директор ЗАО «Грана» Валерий Гачман «Прошедший год стал годом качественных изменений на мировом продовольственном рынке: произошел качественный и резкий рост цен. Конечно, в отдельных позициях цены будут скорректированы вниз, но нужно понимать, что весь мир перешел на принципиально новый, достаточно высокий уровень цен, и возврат к прежнему, как в 2006–2005 годах, скорее всего невозможен», — завил вице-президент Российского Зернового Союза (РЗС) Александр Корбут. С тем, что цены на продукцию сельского хозяйства следующего сезона будут заметно выше, чем в предыдущие годы, согласились все участники Зерновой Конференции.
Так, по данным генерального директора Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрия Рылько (Москва), биржевая цена на зерно будет на уровне $350, или 8–8,5 тыс. руб. Практически такой же прогноз дал аналитик WJ Group Владимир Петриченко (Москва). Еще более высокую цену не исключил генеральный директор центра «Совэкон» Андрей Сизов (Москва): «Цена будет складываться под влиянием экспортных факторов. Мы видим ее в районе $350, но с оговоркой, поскольку сегодня никто точно не может сказать, как поведет себя мировой рынок».
Причины «агфляции», судя по заявлению Дмитрия Рылько, имеют вполне объективный характер, а значит, ожидать снижения цен на продовольствие не стоит: «В течение более чем десятилетнего периода цены на агросырье и продукты питания находились практически в неизменном состоянии, а реальные цены даже падали, в то же время стоимость таких биржевых товаров, как нефть, газ, цветные металлы и даже уголь, излишки которого огромны на планете, довольно серьезно росла.
Бесконечно это продолжаться не могло. К тому же в последние десятилетия значительно увеличилось население мира в отличие от объема сельскохозяйственных земель». Интересно, что даже введение осенью 2007 года в России высоких таможенных пошлин на экспорт не принесло заметных результатов. Во-первых, потому что экспортеры в ожидании введения пошлин и высокой мировой конъюнктуры выполнили годовую экспортную программу всего за полгода, во-вторых, «получив достаточное количество средств от продажи зерна (ушедшего на экспорт), сельхозтоваропроизводители обеспечили себе возможность подготовиться к предстоящему сезону и потеряли интерес к срочной реализации своей продукции. В свою очередь зернопереработчики надеялись, что как только экспортная программа завершится, цена на зерно в России рухнет, но этого не произошло.
В результате зернопереработчики выработали свои запасы и одновременно в декабре 2007 года вышли на рынок их пополнять, что вновь подстегнуло цены. «Конечно, государство принимает меры, и гонка цен на зерно в России будет приостановлена, однако с большой вероятностью высокие таможенные пошлины на экспорт зерна, действующие в настоящее время, будут пролонгированы до начала зернового года», — сделал прогноз Корбут. Корреспонденту «КС» он пояснил также, что в настоящее время в недрах РСЗ в тесном сотрудничестве с министерствами готовится программа мер, направленных на стабилизацию и развитие рынка зерна, которая «бы позволила найти баланс интересов государства и бизнеса», в том числе в вопросах экспорта зерна.
В конце февраля или начале марта эта программа будет с большой вероятностью представлена РСЗ в правительство РФ. Впрочем, высокие цены на продовольствие, по мнению участников конференции, дают России прекрасный шанс для развития собственного сельхозпроизводства и закрепления своих позиций на мировом рынке, особенно в случае, если маржа от реализации сельхозпродукции не осядет в карманах спекулянтов, а дойдет до сельхозтоваропроизводителя. «Если будут рынок и достойная цена, наш производитель, и я в этом уверен, произведет всю необходимую продукцию, — убежденно заявил Александр Корбут. — К тому же ни у одной страны мира нет такого потенциала, как у России. Однако при 10%-ном запасе мировой пашни Россия умудряется производить только 2% от мирового объема продовольствия». Высокая цена на зерно, как оказалась, выгодна не только крестьянам, которые получат возможность обновить технику и технологию, но и переработчикам.
По признаниям участников конференции, опасения, что рост стоимости зерна скажется на сокращении рентабельности мукомольного производства, не оправдались. Зато очевидно, что рост стоимости зерна и продукции перемола однозначно негативно скажется на кошельке конечного потребителя — населения. Ответом на благоприятную мировую конъюнктуру будет увеличение пашни уже в наступающем сельхозсезоне как в мире, так и в Сибири.
По сообщению администрации Алтайского края, в 2008 году посевные площади достигнут 5,3 млн гектаров во всех категориях хозяйств, то есть произойдет их увеличение на 140 тыс. гектаров. Причем, как пояснил начальник главного управления сельского хозяйства Иван Лоор, также принимавший участие в конференции, с учетом конъюнктуры рынка на Алтае зерновыми культурами планируют занять 3,7 млн гектаров, что на 120 тыс. гектаров больше, чем было в прошлом году. «У Алтая даже по отношению к Краснодарскому краю есть огромное, но пока малоиспользованное преимущество.
Здесь может производиться высококачественная пшеница сильных и твердых сортов, которая не может быть выращена в других регионах России. Буквально две недели назад канадская пшеница с протеином 14% установила абсолютный мировой рекорд: цена экспортной тонны составила $822, а американская высокопротеиновая пшеница на прошлой неделе побила и этот рекорд и стоила $912. Данные цифры позволяют представить, насколько востребована на мировом рынке качественная пшеница», — поделился информацией Андрей Сизов.
На слова эксперта последовала немедленная ремарка Ивана Лоора, который заявил, что если цена действительно будет такой высокой, то уже «в эту весну Алтай готов увеличить посевные площади до дореформенного уровня». Кстати, судя по прогнозу аналитика WJ Group Владимира Петриченко, в наступающем сельхозсезоне в России стоит ожидать более высокого урожая зерновых — примерно 86,3 млн тонн (в том числе пшеницы 51,28 млн тонн) в отличие от 81,75 млн тонн (предварительно) в 2007 году.
Сбыт определяет производство Несмотря на благоприятную мировую конъюнктуру, сибирские зернопереработчики, судя по их признаниям, испытывают существенные проблемы со сбытом. Так, по словам вице-президента Союза зернопереработчиков Алтая, генерального директора ЗАО «Грана» Валерии Гачмана, коэффициент использования производственных мощностей на Алтае не превышает 66,5%: с одной стороны, из-за дефицита сырья (Алтай уже на протяжении нескольких лет вынужден докупать пшеницу в других сибирских территориях), с другой — из-за отсутствия достаточного рынка сбыта для муки.
С коллегой согласился и председатель совета директоров Сибирского зернового союза, генеральный директор ОАО «Мельник» Александр Бедарев: «Сибирский регион в ближайшие три-четыре года сможет обеспечить производство до 20 млн тонн зерна, и главная задача сегодня — найти рынки сбыта для зерна и муки». Бедарев уверен, что сибирским мукомолам неперспективно рассматривать в качестве рынка сбыта европейскую часть России, поскольку там довольно эффективно работают местные производители. Значительно более привлекателен азиатско-тихоокеанский рынок.
По мнению Валерия Гачмана, акцент необходимо делать на поставки в страны ближнего зарубежья: Узбекистан, Таджикистан и Афганистан. И здесь главными соперниками для Алтая будут Казахстан, страны ЕС, Турция и Китай. «Юг России стал зерновым экспертноориентированным кластером, Сибирь должна стать зерновым кластером по производству продуктов переработки и их экспорту на Азиатско-Тихоокеанский регион, рынок которого растет с огромной силой. Нам необходим порт на Дальнем Востоке, — поддержал сибиряков Александр Корбут и предложил практическую поддержку. — Если уж вас так интересует рынок Азиатско-Тихоокеанского региона, могу подсказать, что российскую муку активно готов покупать Бангладеш.
Если готовы участвовать, давайте координаты — я передам в посольство». Госполитика должна быть эффективной Тема господдержки сельхозпроизводства всегда занимает значительное место в дискуссиях участников агропромышленного рынка. Не стала исключением и прошедшая конференция. Участники конференции высказали ряд предложений, на которые государство, по их мнению, должно обратить особое внимание.
Так, была озвучена необходимость увеличить интервенционный фонд зерна хотя бы до 3–5 млн тонн, а сами интервенции дополнить залоговым механизмом. Серьезная обеспокоенность была высказана по поводу резкого дефицита в стране подвижного состава: уже сегодня практически невозможно увеличивать объем перевозок зерна. Было отмечено, что, к сожалению, «производитель и сегодня определяет структуру посевов исходя из цены на те или иные агрокультуры в прошлом сезоне». Хотя очевидно, что такой подход рискован: при возрастании объемов посевов цена падает.
Поэтому Минсельхоз РФ ежегодно должно давать рекомендации сельхозтоваропроизводителям на основе изучения конъюнктуры. Сельхозтоваропроизводители и переработчики ожидают от государства активного участия в развитии семеноводства, которое сегодня является одним из важнейших сдерживающих факторов развития АПК. Прозвучали и традиционные темы: необходимость упорядочения оборота земли, бюджетная поддержка процесса внедрения эффективных агротехнологий, а также создание современной законодательной базы для АПК. Так, до сих пор нет законодательного определения того, что в России привыкли называть агрохолдингами.
Была также отмечена неизбежность усиления механизмов саморегулирования в АПК. «На заседании у премьера Виктора Зубкова была дана масса поручений, которые будут реализованы. В том числе встал вопрос о том, что отраслевые союзы будут вести реестр производителей, — отметил вице-президент РСЗ и обратился к участникам конференции: — Коллеги, создавайте региональные зерновые союзы, это позволит и нам более активно вмешиваться и управлять ситуацией.
К тому же сегодня речь идет о заключении по сути легальных картельных соглашений, что мы считаем очень полезным в рамках отраслевых союзов». Резюмирующим тему поддержки АПК стало заявление Корбута, в котором он отметил, что «лучшая поддержка российского АПК — это благоприятная мировая конъюнктура», и «как только государство чуть-чуть ведет себя вменяемо в отрасли, эта отрасль тут же получает огромную отдачу«. Отдельный интерес в рамках конференции вызвала тема приписок урожая зерновых в регионах, которые постепенно становятся самострельным фактором рынка зерна.
Так, по расчетам Владимира Петриченко, в 2006 году в целом по стране было приписано около 2 млн тонн (при урожае 78,625 млн тонн), а в 2007-м — 1,5 млн тонн (при урожае 81,758 млн тонн). Аналитик WJ Group отдельно отметил: »Где-то на рубеже 2000 года произошел перелом: приписок стало больше, чем сокрытий, — «теневой« рынок уходит, а вот приписки, напротив, приходят и становятся сложнооценимым фактором рынка». С Петриченко согласились и другие эксперты, которые объясняют приписки скорее не экономическими факторами, а политическими — гонкой губернаторов за лучшими показателями.
Всего участниками конференции стали представители 35 компаний зерноперерабатывающей отрасли из Барнаула и Алтайского края, Новосибирской, Московской областей, Омска, Новокузнецка, Тюмени, Кургана, Перми, Санкт-Петербурга, а также российские, казахские и даже американские эксперты. «Полностью оправдал себя и формат конференции: сочетание деловой программы и неформального общения создало деловую, но в то же время дружелюбную и по-домашнему теплую атмосферу работы, — прокомментировал итоги конференции один из основных организаторов мероприятия, директор «Алтайской Ярмарки« Андрей Олишевский, который уверен, что форум станет традиционным: — Событие такого масштаба, безусловно, должно иметь поддержку органов власти, так как оно полностью встраивается в стратегию развития Алтайского края как зернового кластера».