Алтайская «Справедливая Россия» активно укрепляет партийные позиции в региональном парламенте. Официально создав в феврале партийную депутатскую группу, в апреле депутаты-«эсеры» намерены усилить собой ключевой комитет крайсовета — бюджетный. Предполагается, что в финансовом комитете теперь будут работать пять депутатов-«эсеров».
Концентрация усилий «Справедливой России» на бюджетном направлении, считают местные наблюдатели, связана прежде всего с предвыборными планами партии. На мартовской сессии крайсовета из комитета крайсовета по охране здоровья и социальной защите населения в комитет по бюджету налоговой и кредитной политике перешел «эсер» Александр Лазарев.
«Я обещал своим избирателями направить усилия на улучшение в крае онкологической помощи (Александр Лазарев руководит краевым онкологическим центром. — «КС«). И пришел к выводу, что влиять на финансирование здравоохранения из бюджетного комитета проще, чем из комитета по здравоохранению и социальной защите», — мотивировал свой шаг Александр Лазарев. Он подчеркнул, что это решение никак не связано с его членством в «СР».
Однако уже через несколько дней пойти по следам однопартийца пожелали еще два «эсера» — Наталья Быкова и Владимир Гамеев, чьи заявления о переходе в бюджетный комитет будут рассмотрены на ближайшей сессии крайсовета 26 апреля. Корреспонденту «КС» Наталья Быкова (избранная по Бийскому избирательному округу) назвала свое решение «самостоятельным и непартийным».
По ее словам, о таком шаге ее попросил глава Бийска Анатолий Мосиевский, который в конце 2006 года покинул бюджетный комитет, выиграв выборы на пост мэра Бийска. «Интересы второго по величине города края — Бийска — с уходом из крайсовета Анатолия Мосиевского не были представлены в бюджетном комитете регионального парламента, это и послужило главной причиной моего перехода», — сообщила Быкова. Получить комментарии Владимира Гамеева «КС» не удалось. Вероятнее всего, намерение депутатов пополнить собой бюджетный комитет не встретит препятствий на апрельской сессии.
«Пока в практике Алтайского крайсовета не было прецедентов, чтобы желание депутата о переходе в другой комитет было не удовлетворено», — пояснил «КС» председатель комитета по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов (группа «Объединенные депутаты»). «Теоретически воспрепятствовать переходу депутатов в другой комитет можно, но практически я в такую перспективу не верю, поскольку алтайское законодательство ставит главным условием для перехода желание самого депутата», — заявил «КС» председатель комитета по местному самоуправлению Игорь Вольфсон (фракция «За наш Алтай»).
Если сессия примет решение в пользу переходящих, то пять из девяти имеющихся в крайсовете депутатов-«эсеров» будут работать в бюджетном комитете. Комментируя такое усиление «СР» в ключевом комитете, руководитель недавно созданной в крайсовете депутатской группы «Справедливая Россия» Дмитрий Макаров (также являющийся членом бюджетного комитета) отметил, что данные подвижки никак не связаны с партийными планами: «Мы не ставили себе целенаправленной задачи сконцентрировать в бюджетном комитете членов своей партии. Это были индивидуальные решения депутатов, которые одобрило руководство отделения партии».
Председатель комитета крайсовета по бюджету Александр Романенко (беспартийный, возглавляет группу «Объединенные депутаты») в интервью «КС» также подчеркнул, что не рассматривает переход «эсеров» как партийную акцию: «Регламент крайсовета позволяет переходить из одного комитета в другой. Думаю, что депутаты-медики (все три «эсера» занимают руководящие посты в медицинских учреждениях края. — «КС«) надеются более эффективно влиять на бюджетные расходы, связанные с краевым здравоохранением». Романенко также считает, что отчасти поводом к переходу послужил тот факт, что в бюджетном комитете освободилось сразу несколько мест.
Помимо Анатолия Мосиевского, в марте отказался от депутатского мандата в связи с переходом на госслужбу Евгений Вдовин, а депутат от АПР Иван Будко намерен выйти из бюджетного комитета и перейти в «социальный» или совместить работу в обоих комитетах. Все собеседники «КС» (кроме самих участников перемещений) уверены, что массовая миграция «эсеров« в бюджетный комитет носит целенаправленный характер: выход «эсеров»-медиков из комитета, отвечающего за вопросы здравоохранения и социальную защиту в крае, выглядит как минимум нелогичным, учитывая социальную ориентацию «СР».
Это дало повод для разного рода предположений. Так, в кулуарах алтайской политики зазвучали мнения о намерении «эсеров» в будущем сменить действующего беспартийного председателя бюджетного комитета Александра Романенко на члена своей партии. Однако в эту перспективу верится с трудом, поскольку для принятия такого решения «эсерам» понадобилось бы набрать не менее 35 из 64 депутатских голосов, собрать которые без «ЕР» практически нереально.
Председатель «социального» комитета Ирина Солнцева (фракция «ЕР») отметила, что за время работы Лазарева, Быковой и Гамеева в руководимом ею комитете «многие вопросы о расширении финансирования, в том числе и онкологических программ, решались более чем эффективно, ведь это профильные для комитета проблемы». Поэтому Солнцева склонна связывать переход «эсеров» со значительными партийными планами в перевыборный год. Похожее мнение высказывали и другие собеседники «КС».
Очевидно, что в предвыборный год (кроме декабрьских выборов в Госдуму РФ, в марте 2008-го должны пройти выборы в крайсовет) дележ бюджетных денег, в том числе и при формировании краевого бюджета на 2008 год, станет прекрасным поводом для партийного предвыборного пиара. После того как на апрельской сессии состоятся все переходы из комитета в комитет, соотношение «единороссов» и «эсеров» в бюджетном комитете будет семь к пяти.
К тому же возглавляющий комитет беспартийный Романенко и намеревающийся совмещать работу в двух комитетах одновременно (что не запрещает регламент) «аграрий» Иван Будко во многих вопросах могут быть союзниками «эсеров». Напрашивается вывод: алтайские «эсеры» решили концентрировать силы на ключевом направлении — бюджетном. По словам руководителя Центра политического анализа и технологий (Алтайский госуниверситет) Ярославы Шашковой, есть и другие причины, которые лежат в основе перемещений: «Переход членов новой депутатской группы «СР» в комитет беспартийного Романенко логичен: больше их нигде не ждут, ведь комитеты крайсовета поделены между «единороссами» и «левыми». И те, и другие рассматривают «СР« как своих противников».
По словам политолога, нельзя сбрасывать со счетов и фактор личности спикера крайсовета. «Александр Назарчук (являющийся крупной фигурой в Аграрной партии России. — «КС») — очень опытный политик, и именно с его поддержкой связывают и избрание на пост главы бюджетного комитета беспартийного Александра Романенко. Нельзя исключать, что концентрация членов «СР» в бюджетном комитете на руку спикеру: так проще дружить с «СР» против «Единой России», — отметила Шашкова.