Провалилась инициатива «единороссов» о принятии двух поправок в Устав края, спешно внесенная 31 октября на сессию краевого Совета. Наиболее спорная поправка была призвана изменить официальное наименование регионального парламента — «Алтайский краевой Совет народных депутатов» на «Законодательное Собрание Алтайского края».
Вторая поправка предлагала увеличение срока полномочий, на который избираются депутаты, с четырех до пяти лет. С обеими инициативами не согласились «левые» силы крайсовета — фракция «За наш Алтай» (КПРФ, АПР) и депутатская группа «Справедливая Россия», — чего оказалось достаточно, чтобы заблокировать инициативу «единороссов».
Для внесения изменений в Устав края фракции «Единая Россия» необходимо было заручиться поддержкой двух третей депутатов (46 голосов). Однако еще за несколько дней до сессии алтайские «коммунисты» и «аграрии» во главе со спикером крайсовета (членом АПР) Александром Назарчуком однозначно заявили о намерении торпедировать законопроект. Решающей стала позиция группы «СР». «Эсеры» не поддержали «единороссов». В результате за поправки проголосовал всего 41 депутат. Главный мотив необходимости переименования, по мнению «единороссов», заключался в том, что именно законотворческая работа — основа деятельности регионального парламента, что и должно быть отражено в наименовании органа власти.
«Это была не формальность (изменить название крайсовета. — «КС»), а попытка тихого конституционного переворота: из законодательного представительного органа власти нас пытались сделать просто законодательным. Мы с таким подходом не согласны. Однажды мы уже пошли на большую уступку губернатору и согласились с его поправками в регламент крайсовета (весной 2006 года), благодаря которым у депутатов была отобрана часть полномочий, например, пообъектно распределять в региональном бюджете капиталовложения. Теперь этот вопрос решается каким-то конкретным чиновником, что приводит к определенному субъективизму. Это очень опасная тенденция.
Ветви власти должны быть в какой-то мере подконтрольны друг другу», — прокомментировал ситуацию лидер фракции «За наш Алтай» коммунист Виталий Сафронов. По мнению ряда «левых» депутатов, «единороссов» подвел расчет на то, что они смогут форсированно провести через региональный парламент (законопроект был внесен за несколько дней до сессии) столь принципиальный вопрос, заручившись поддержкой губернатора-«единоросса» Александра Карлина.
Резюмируя обсуждение поправок на сессии, Александр Назарчук заметил, что законопроект не был предусмотрен планом работы крайсовета на второе полугодие, и о нем спикер узнал недавно, «только когда законопроект начал ходить по комитетам», а потому есть формальные основания его не поддерживать. «Данный прецедент (поражение «единороссов». — «КС«) свидетельствует о столкновении властных элит.
Тщательно создаваемая внешняя консолидация между «единороссом»-губернатором Александром Карлиным и «левым« спикером крайсовета Александром Назарчуком, когда дело коснулось коренных интересов, дала трещину, которая будет нарастать с каждым днем в связи с приближением выборов в Госдуму», — считает директор Алтайской школы политических исследований Юрий Чернышов, который также отметил, что «партия власти» на Алтае зачастую действует слишком самоуверенно, впечатленная успехами своих коллег в некоторых других регионах, где «ЕР» не встречает заметного политического сопротивления.