6 декабря депутаты Законодательного собрания (ЗС) Красноярского края провели очередную сессию, основным вопросом которой было рассмотрение краевого бюджета на 2006 год во втором чтении. Бюджет депутаты одобрили, но по ходу дела почти в два раза увеличили его дефицит — с 2 млрд рублей до 4,4 млрд. Напомним, что впервые парламентарии рассматривали законопроект 15 ноября. Первоначальный проект краевого бюджета предполагал, что его доходная часть составит 56,4 млрд рублей, расходная — 58,5 млрд.
Рост доходов по сравнению с текущим годом должен был составить почти 10 млрд рублей. Увеличение произойдет в первую очередь за счет включения в бюджет края доходов ЗАТО (Красноярск-45, Железногорск), которые раньше уходили в Федерацию, и за счет установления единого исчисления дохода на прибыль для муниципальных образований. Дефицит бюджета предполагался в размере 2 млрд рублей. Однако депутаты ЗС настояли на внесении в документ ряда поправок, после чего параметры бюджета стали следующими: доходы — 57,2 млрд рублей (с учетом Таймырского и Эвенкийского автономных округов), расходы — 61,6 млрд рублей, дефицит — 4,4 млрд рублей.
6 декабря за такой бюджет проголосовало большинство депутатов: 25 человек. Девять проголосовали против, четверо воздержались. Больше всего бюджет будущего года не устроил группу депутатов-«аграриев», которые требовали значительного увеличения расходов на поддержание села. Как заявил 6 декабря председатель постоянной комиссии по аграрной политике, продовольствию и землепользованию Петр Миков, «параметры определены, ничего не изменится. Поправки, которые предлагала комиссия по сельскому хозяйству, не прошли. «Аграриев« обвиняют в том, что они смешивают политику и бюджет и организовывают митинги. Но это были акции защиты от власти.
Цены на хлеб остаются низкими при дороговизне остальных продуктов. Жалкие субсидии уходят в карманы монополистов через завышение цен на топливо, электроэнергию». К «аграриям» примкнули коммунисты и представители «Блока Быкова». Депутат-коммунист Всеволод Севастьянов выразил сожаление, что «социальную направленность бюджета мы испортили стопроцентной оплатой услуг ЖКХ. Нам надо выстраивать собственную энергетическую политику, иначе все деньги будут уходить в бесконечную «черную дыру». «Процесс принятия бюджета был достаточно тяжелым. Но я хочу обозначить ряд позитивных моментов. Первое: бюджет оказался полновесным и значительным. Расходные обязательства составили 60 млрд рублей.
Это очень серьезная сумма, которая по плечу далеко не каждому субъекту Федерации. Во-вторых, в этом году бюджет принят как никогда рано. Это означает, что и муниципальные образования, и краевая исполнительная власть имеют достаточно времени для того, чтобы серьезно подготовиться к реализации бюджета. Момент третий: сейчас принятие бюджета было синхронизировано с принятием региональной энергетической комиссией новых тарифов.
Основной вопрос, который волновал депутатов: в какой мере решения РЭК учитывает параметры бюджета. Мы убедились в том, что они в полной мере соответствуют закону. Я надеюсь, что следующий год пройдет у нас стабильно, без изменения тарифов. Если же это произойдет, мы будем вынуждены корректировать бюджет. И четвертый принципиальный момент: бюджет, который внесен, и бюджет, который мы имеем на выходе, — это все-таки два разных документа. К сожалению, изменяя бюджет, мы увеличили его дефицит. Однако дефицит этот не критичный, он вполне по силам Красноярскому краю. Надеюсь, что губернатор подпишет бюджет в том виде, в котором депутаты его приняли, и к специальным процедурам по преодолению вето нам прибегать не придется», — заявил спикер ЗС Александр Усс, комментируя итоги сессии.