Внешнеэкономическая деятельность Сибирского федерального округа в первом полугодии 2008 года развивалась более вяло, чем в целом по России. Эта тенденция наблюдается уже не первый год. В условиях снижения мировых цен на углеводороды и металлы сырьевые регионы постепенно утрачивают свои преимущества при выходе на внешний рынок.
Нынешний год, по оценкам экспертов, может оказаться куда более благоприятным для внешней экономики территорий, способных активно экспортировать продовольствие, дефицит которого, в отличие от энергоносителей, становится все очевиднее. Если внешнеторговый оборот России в январе–июле нынешнего года вырос на 48,6% к первому полугодию 2007 года, то товарооборот СФО увеличился лишь на 28,2% (до $26 538 840,6 тыс.), с учетом того, что по итогам 2007 года рост составил всего 9% к уровню 2006-го.
Тенденция последних лет, когда импорт рос быстрее экспорта, сохранилась в СФО и в нынешнем году, в то время как в целом по стране наблюдалась обратная ситуация. Российский экспорт вырос на 53,1% к аналогичному периоду прошлого года, сибирский — на 26,3% (до $21 852 343,3 тыс.), импорт, соответственно, — на 41,3% по России, а по Сибири — на 37,8% (до $4 686 497,3 тыс.). Неблагоприятную для России ситуацию на рынке металлов в СФО первым ощутил, как и положено, Красноярский край. После эйфории 2007 года, когда цены на никель, алюминий и медь превысили даже оптимистичные прогнозы, а регион исполнил годовой бюджет с неожиданно высоким профицитом, в первом полугодии 2008 года экспорт Красноярского края, по данным таможенной статистики, уменьшился почти на 14%, а импорт увеличился на 36,9%.
Лидирующее положение в экспорте региона по-прежнему занимает продукция цветной и черной металлургии. По данным статистики, в масштабе России по тоннажу экспортные отгрузки никеля увеличились до 117,5 тыс. т с 113,2 тыс. т, но выручка от его продаж уменьшилась до $3,054 млрд с $4,634 млрд. Красноярские эксперты также отмечают сокращение поставок никеля в стоимостном выражении и увеличение в то же время поставок химических элементов, необработанного алюминия, бензина и дизтоплива, а также снижение объемов бурового угля и древесины.
В более выигрышном положении оказался Алтайский край — внешнеторговый оборот региона за январь–июнь 2008 года составил $747,1 млн и по сравнению с первым полугодием 2007 года вырос на 32,1%. Такой рост, отмечают в администрации региона, был обусловлен увеличением стоимостных объемов внешнеторгового оборота со странами дальнего зарубежья — на $181,2 млн. При этом импорт в регион из дальнего зарубежья вырос в 2,1 раза (главным образом за счет увеличения ввоза транспортных средств, машин и оборудования, как и в большинстве других регионов Сибири), а из СНГ практически не изменился.
В номенклатуре товаров, составляющих основу экспорта Алтайского края, существенных изменений не произошло. На первом месте — кокс и коксовая мелочь из каменного угля (доля по стоимости в общем объеме экспорта за первое полугодие 2008 года составила 30,1%), объемы поставок увеличились на 9,4%; лесо- и пиломатериалы — увеличение по сравнению с первым полугодием 2007 года на 33,9%; сплавы алюминиевые вторичные — рост на 8,9%. Но наиболее впечатляющим по итогам полугодия оказался рост экспорта пшеничной муки в 5,7 раза (на $31,1 млн). «Алтайский край традиционно вывозит большую часть произведенной продукции за пределы региона.
Так, мы можем вывозить от общего объема производства до 70% муки, 30% масла животного, 85% круп, — комментирует начальник отдела экономического анализа управления по пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности администрации края Александр Меренцев. — Возросшие с начала года объемы выпуска в пищевом и перерабатывающем секторе региона при стабильном внутреннем потреблении стимулируют производителей активнее искать рынки сбыта.
Существенную роль сыграло введение исключительного железнодорожного тарифа для перевозки продукции перемола на расстояния свыше 1100 км. Как вы помните, с такой инициативой выступил губернатор Алтайского края Александр Карлин, и соответствующая работа была проведена с федеральными министерствами и ведомствами. В результате введения тарифов вывоз продукции перемола (мука, крупы) вырос на 112%». В условиях снижения мировых цен на энергоносители федеральные эксперты активно заговорили о необходимости переориентации экспорта на продовольствие.
В частности, глава Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Сергей Павленко в своем недавнем интервью «КС» отметил, что считает рост доходов федерального бюджета и в целом страны «недостаточно фундированным». «Покатятся цены на нефть, металл и экспортное сырье вообще — начнутся проблемы, — прогнозирует Павленко. — Реальным экспортным товаром в среднесрочной перспективе станет продовольствие, потому что Россия — одна из немногих стран, кто может обеспечить рост производства продовольствия».
Для другого сырьевого лидера Сибири — Кемеровской области год складывается пока удачнее, чем для Красноярского края. Внешнеторговый оборот в январе–июне 2008 года составил почти $5 млрд и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на $1,3 млрд, или на 35,5%. Рост товарооборота, по информации таможни, обусловлен увеличением экспортных поставок на 36,2%. В структуре товарооборота доля экспорта за январь–июнь текущего года составила 92,6%. Основной объем экспортных поставок пришелся на торговлю со странами дальнего зарубежья с удельным весом 85% и по сравнению с первым полугодием 2007 года увеличился на 34,7%, в страны содружества — на 44,8%.
В товарной структуре экспорта за январь–июнь 2008 года главенствующее положение занимают минеральные продукты со стоимостным объемом $2,748 млн, экспортные поставки которых составили 60% всего экспорта и выросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 40,7%. Второй группой в структуре экспорта являются металлы и изделия из них со стоимостным объемом $1 млрд 497 млн и удельным весом 32,7% от всего экспорта. Вывоз товаров этой группы увеличился по сравнению с прошлым годом на 19,9%. Третья группа товаров — продукция химической промышленности, доля которой составляет 6,4% от всего экспорта. По сравнению с аналогичным периодом 2007 года вывоз товаров этой группы увеличился на 94,2%.
Доля импорта в структуре товарооборота Кузбасса, несмотря на некоторый рост импортных поставок из дальнего зарубежья, продолжает сокращаться и составляет по итогам полугодия 7,4%. Изменения, регулярно происходящие с начала этого года в сфере экспорта древесины, не могли не отразиться на внешней экономике лесопромышленных регионов. Так, экспорт необработанного леса из Иркутской области, по информации Иркутской таможни, сократился почти на треть и составил по итогам полугодия 1,9 млн кубометров против 2,7 млн кубометров за аналогичный период 2007 года. Сокращение составило около 31%. Основная причина сокращения экспорта, напомним, повышение ставок вывозной таможенной пошлины в апреле 2008 года.
«Однако сумма взысканной таможенной пошлины увеличилась более чем в два раза по сравнению с первым полугодием прошлого года, — отмечает главный государственный инспектор по связям с общественностью Иркутской таможни Татьяна Красавина. — Стоимость вывезенных лесоматериалов через Иркутскую таможню составила 24% от стоимости экспорта леса из СФО. При этом по необработанной древесине эта цифра составляет 30%, а по пиломатериалам — 19%. Главным импортером леса из Иркутской области стал Китай (90% поставок)». В масштабах округа экспорт лесоматериалов необработанных и обработанных в первом полугодии составил $1370,1 млн (7,5% от общего объема экспорта по СФО) и по сравнению с первым полугодием 2007 года увеличился на $15,7 млн (на 1,2%). Особенность этого периода — по сравнению с первым полугодием прошлого года экспорт лесоматериалов в страны дальнего зарубежья сократился на 4,9%, а в страны СНГ увеличился на 54,2% (до $1157 млн и $213,2 млн соответственно).
При этом поставки необработанного леса составили 3,7% от общего стоимостного объема экспорта по СФО и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшились на 19,8% и 7,5% соответственно. Экспорт обработанной древесины составил 3,8% от общего объема экспорта по СФО и увеличился к январю–июлю 2007 года на 5,6% и 11,3% соответственно. Среди стран-контрагентов лидирует по-прежнему Китай (56,8% от стоимостного объема экспорта лесоматериалов). Таким образом, прогнозы аналитиков по перспективам внешней торговли Сибири, прозвучавшие в начале этого года, оправдываются лишь частично. Сырьевые регионы, конечно, сохраняют лидерство, но как раз в нынешнем году оно оказалось неустойчивым вследствие «зависимости от внешней конъюнктуры».
Насколько изменение структуры экспорта лесной продукции в результате введения пошлин на экспорт кругляка отражается на рентабельности предприятий леспрома, можно будет судить только к концу года, но изменения в структуре экспорта леса уже налицо. Определенные перспективы на внешних рынках появляются уже не столько у добывающих отраслей, сколько у производителей продовольствия. Сокрушительный обвал российских фондовых рынков, рост курса доллара при сильном падении мировых цен на нефть и ситуации на Кавказе, во многом подорвавшей доверие зарубежных инвесторов к России в целом и ее бизнесу в частности, делают вероятность прогнозов развития внешнеэкономической ситуации до конца года весьма туманной.