Весенняя сессия Госдумы, которая закрылась на прошлой неделе, активно поработала на пользу бизнеса. Позитивные изменения коснулись налогообложения, лицензирования, законотворцы также приняли законы об особых экономических зонах и концессиях. Если все эти документы заработают на практике, бизнесу в стране станет намного легче.
В своем послании Федеральному Собранию 25 апреля президент России Владимир Путин призвал депутатов и чиновников так усовершенствовать налоговую систему страны, чтобы она была необременительной для бизнеса.
Солидная часть законопроектов, принятых во время весенней сессии Госдумы, реализует этот призыв главы государства. Все принятые изменения вступят в силу с 1 января 2006 года. Законодатели изменили правовое регулирование процедуры лицензирования отдельных видов деятельности.
Список лицензируемых видов сокращен со 123 до 49. С 1 января 2006 года будет прекращено лицензирование аудиторской и оценочной деятельности, с 1 января 2007 года — туроператорской и турагентской деятельности. «Все эти изменения направлены на устранение избыточного государственного регулирования, упрощение процедур лицензирования, обеспечение защиты прав хозяйствующих субъектов, в том числе субъектов малого предпринимательства», — объяснила «КС» депутат Госдумы Лиана Пепеляева.
Особые экономические зоны (ОЭЗ) двух типов — технико-внедренческие и промышленно-производственные — начнут строиться в стране уже в следующем году. Резиденты технико-внедренческих зон смогут платить ЕСН по пониженной ставке (14% вместо 26%). Ввоз оборудования и вывоз готовых товаров с территории зон не будут облагаться таможенными пошлинами. «Даже если будет одна ОЭЗ на всю страну, но она действительно будет работать, то и в ней смогут «прописаться» компании из любых регионов, и тиражировать полученный опыт будет легко.
Пилотные проекты надо запускать в ограниченном количестве, потому как реальность часто отличается от теорий, а российская специфика и сжатые сроки реализации значительно повышают риск этого проекта», — уверен исполнительный директор Центра Финансовых Технологий Сергей Жуков. Необыкновенно много депутаты работали над корректировкой налогового законодательства. Особенно постарались законотворцы на ниве сокращения налогового бремени крупным и средним предприятиям.
По расчетам экспертов, изменения в главе о налоге на прибыль оставят предприятиям в 2006 году более 100 млрд руб. — за счет того, что они смогут относить на себестоимость затраты на НИОКР, а также 10% стоимости вновь купленного здания или оборудования. А ускоренный порядок возмещения НДС при капстроительстве (не дожидаясь окончания строительства, как сейчас) сэкономит для бизнесменов 155 млрд руб. Не забыли депутаты и про малый бизнес. Изменения коснулись упрощенной системы налогообложения (УОС), а также единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Так, объем дохода, дающего право на переход на упрощенную систему, увеличен с нынешних 11 млн руб. до 15 млн руб.
А доходы, в пределах которых можно применять УОС, увеличены с 15 млн руб. до 20 млн руб. «Расширен и перечень расходов, которые могут быть учтены при определении налоговой базы, чтобы уменьшать налоговые обязательства: это касается расходов на создание основных средств, на аудит, ведение бухучета, юридические услуги, сертификации, оценки. Предполагается также раздельный учет по ЕНВД и УОС, более либеральным становится порядок перехода с одной системы налогообложения на другую», — добавляет Лиана Пепеляева. В отношении ЕНВД изменения носят технический характер.
Например, депутаты отменили коэффициент К1, который никогда не применялся, поскольку зависит от кадастровой стоимости земли (она, как известно, до сих пор не проведена). Ключевого решения, которого давно ждут плательщики «вмененки», депутаты до сих пор не приняли.
Речь идет о том, чтобы освободить малый бизнес, работающий по ЕНВД, от необходимости пользования кассовыми аппаратами. Поправки в соответствующий закон внесены в Думу более трех месяцев назад и давно одобрены бюджетным комитетом. Но реально помочь малому бизнесу до наступления летних каникул депутаты не захотели.