Фракция «Единая Россия» повторно выносит на обсуждение депутатов вопрос о переименовании парламента Алтайского края из совета народных депутатов в законодательное собрание. Проиграв «левому» меньшинству на октябрьской сессии крайсовета, «единороссы» намерены взять реванш на ноябрьской. Название представительного органа власти рискует стать настоящим яблоком раздора между губернатором-«единороссом» Александром Карлиным и «левым» спикером Александром Назарчуком.
Смогут ли «единороссы» добиться положительного результата, в кулуарах алтайской политики не берется прогнозировать никто. Как стало известно «КС», 15 ноября фракция «Единая Россия» внесла в повестку ноябрьской сессии крайсовета вопрос о поправках в Устав края с тем, чтобы изменить название регионального парламента на «Алтайское краевое законодательное собрание». Напомним, практически аналогичная поправка «единороссов» (предполагалось переименовать крайсовет в Законодательное собрание Алтайского края) была отклонена на октябрьской сессии крайсовета («КС» N 42 от 26.10.07).
Против нее проголосовали «левые» силы: фракция «За наш Алтай» (КПРФ, АПР) и депутатская группа «Справедливая Россия». В результате вместо необходимых для внесения изменений в основной закон края двух третей голосов депутатов (46), алтайские «медведи», несмотря на поддержку губернатора края Александра Карлина, набрали только 41 голос. Однако неудача октября, похоже, только усилила пыл «партии власти». Местные наблюдатели объясняют это тем, что инициатива «единороссов» — это попытка зафиксировать свое превосходство в региональном парламенте над всеми другими силами, убрав последние атрибуты «совкового» стиля из политического обихода.
По версии самих «медведей» главная цель поправок — приведение в соответствие названия представительного органа власти к выполняемым функциям — законотворчеству. Комментируя тему переименования, ярый противник поправок, спикер крайсовета Александр Назарчук (фракция «За наш Алтай») был категоричен: «Краевое законодательство говорит о том, что поправки в Устав края, отклоненные депутатами, можно будет вносить на повторное рассмотрение сессии не ранее чем через год. Они («единороссы». — «КС«) предлагали изменить название представительного органа власти, депутаты их не поддержали на прошлой сессии, значит, теперь это предложение можно вносить только через год». Лидер фракции «ЕР» Николай Рыжак в интервью «КС» 14 ноября заявил: «В законодательстве есть и другие правильные варианты решения этого вопроса». Отчасти то, что имел в виду Николай Рыжак, стало понятно уже 15 ноября, когда текст законопроекта был внесен в аппарат крайсовета.
Помимо переименования крайсовета, он предполагает изменить название должности руководителя региональной исполнительной власти — «главы администрации Алтайского края» — на «губернатора», «что не влечет за собой изменения настоящего статуса» главы исполнительной власти края. Третья поправка предлагает признать утратившим силу пункт Устава, запрещающий повторно (на протяжении года) вносить какие-то поправки в Устав края, если они были отклонены сессией. Очевидно, что последнее предложение в случае его принятия может дать право «единороссам» вернуться и к вопросу о переименовании крайсовета. Предсказать результат голосования на сессии 29 ноября с уверенностью не берется никто. Коммунисты уже заявили, что будут голосовать против.
«Очевидно, что «единороссы» вместе с губернатором решили «додавить« этот вопрос любой ценой, но мы не поддержим ни одну из поправок», — отметил председатель комитета крайсовета, коммунист Игорь Вольфсон. Как стало известно «КС», ряд депутатов, голосовавших против в октябре, приглашались в кабинет губернатора для разъяснительной работы, а особо строптивым давали понять, что и их личное персональное будущее в крайсовете будет зависеть в том числе от того, как они проголосуют на ноябрьской сессии.
По словам лидера депутатский группы «Справедливая Россия» Дмитрия Макарова, «внесенный законопроект не обсуждался на группе, но повода для пересмотра своего отношения (в октябре «эсеры» проголосовали против поправок. — «КС«) к этому вопросу у нас пока нет». Простейший математический анализ говорит, что у «единороссов» есть шанс набрать необходимые 46 голосов, даже если все «левые» депутаты («За наш Алтай» и «СР») проголосуют против поправок. Но для этого за исключением двух «левых» групп все остальные депутаты должны проголосовать за.
«Обе стороны «пошли на принцип» и будут биться до последнего. Это не только столкновение амбиций двух лидеров (Карлина и Назарчука. — «КС«), но и противостояние интересов разных политических элит, что свидетельствует о том, что на Алтае в отличие от других регионов есть реальная оппозиция действующей региональной власти», — подчеркнул алтайский политолог Юрий Чернышов.