23 августа депутаты гордумы второго по величине города Алтайского края — Бийска — приняли решение о внесении изменений в регламент, которые позволяют создание партийных депутатских объединений. Инициаторами поправок стали «единороссы», которые намерены вскоре сформировать фракцию.
В сентябре создание фракции «партии власти» планируется и в гордуме краевой столицы — Барнаула. Местные наблюдатели уверены, что главный мотив такого шага — дополнительное повышение имиджа партии, поскольку статус фракции не дает входящим в нее депутатам каких-то важных дополнительных преимуществ.
Депутаты городской Думы Бийска были избраны 14 марта 2004 года по одномандатным округам. Так как выборы проводились исключительно по мажоритарной системе, то прежний регламент не предусматривал наличие партийных фракций в представительном органе местного самоуправления. Теперь поправки в регламент, разрешающие создание депутатских групп, в том числе партийных, поддержали 14 депутатов.
Против проголосовали шестеро. Для принятия решения необходимо было квалифицированное большинство, то есть 13 голосов. Инициаторами поправок стали депутаты, члены партии «Единая Россия», которые приняли решение о создании фракции еще 18 июля на заседании политсовета городского отделения «ЕР». Тогда о вхождении в группу заявили пять депутатов: Светлана Прямосудова, Иван Фокин, Евгений Шестаков, Анатолий Чуй, Дмитрий Брызгалов, Артем Илларионов. 7 августа председателем депутатской группы был избран Евгений Шестаков.
«Появление фракции в гордуме Бийска полностью укладывается в давно стоящую перед партией задачу по созданию партийных фракций во всех представительных органах власти, — подчеркнул идеолог алтайских «медведей«, вице-спикер крайсовета Сергей Землюков. — В настоящее время идет работа над созданием партийной фракции в гордуме Барнаула, и сразу же после каникул, то есть в сентябре текущего года, она вступит в организационную фазу». «В Бийске не было традиций по делению представительного органа на партийные или иные группы.
Я считаю, что такое разделение на местном уровне власти неоправданно: партийные интересы при голосовании могут входить в противоречие с интересами населения, — прокомментировал решение гордумы Бийска беспартийный депутат Евгений Скоморохов. — Создание фракции не дает каких-то значимых дополнительных преимуществ входящим в нее членам. При желании депутаты могли собираться и обсуждать все вопросы и без статуса постоянно действующего депутатского объединения. Создание фракции «Единая Россия« — это работа на имидж партии и не более».