Областные власти Кузбасса не первый год придерживаются политики поддержки местного производителя. Чиновники, продавцы и производители пищевой продукции пытаются урегулировать объемы ввозимой и местной продукции. Чиновники полагают, что в дальнейшем поддержка местных производителей продуктов питания сполна окупится. О балансе работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также об их сегодняшних проблемах корреспонденту «КС» ОЛЬГЕ ГУЛИК рассказал заместитель губернатора Кемеровской области по агропромышленному комплексу ВЛАДИМИР МАНГАЗЕЕВ.
По данным департамента пищевой и перерабатывающей промышленности администрации Кемеровской области, доля пищевой и перерабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства Кузбасса составляет 4%. Отрасль насчитывает 650 комбинатов, заводов, фабрик и мини-цехов. 80% произведенной продукции приходится на долю крупных и средних предприятий, которых в области около девяти десятков. В «пищевке» трудятся более 20 тысяч человек.
— Владимир Михайлович, Кузбасс — традиционно индустриальный регион. Почему в Кемеровской области стали уделять пристальное внимание развитию сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности? — «Только страна, в которой производится более 100 сортов сыра и 200 марок вина, имеет право называться успешной, в противном случае можно говорить о том, что государство дошло до ручки!» — так на протяжении многих лет говорили французы и стремились развивать только сыроварные и винные предприятия. Остальные отрасли пищевой индустрии считались нерентабельными и экологически грязными. Большинство продуктов Франция закупала у соседей. Сегодня французам приходится завозить даже мороженое — своего в стране не делают уже лет десять. Колбаса, макароны, конфеты ввозятся из Германии, Голландии, Дании. Иностранцы зачастую диктуют невыгодные условия, в противном случае просто отказывают в поставках. Все это отражается на кошельках и здоровье потребителей. Этот пример как нельзя лучше подчеркивает важность успешной работы пищевой и перерабатывающей промышленности. От нее зависят продовольственная безопасность территории, ее экономическое и социальное благополучие. — Сегодня в обсуждении проблем развития АПК области часто можно услышать слова «продовольственная безопасность Кузбасса». Что в это понятие вкладывает областная власть? — Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности нашей области производят практически все известные продукты питания. Уже сегодня мы можем самостоятельно и в полной мере обеспечить людей не только самым необходимым продовольствием, но и лакомствами и деликатесами, произведенными в области. Качество продуктов, выпускаемых в Кузбассе, оценивает специальный Совет по качеству продуктов питания. Он создан по распоряжению администрации Кемеровской области.
Раз в квартал Совет проводит дегустации определенной группы продуктов одной марки. Дегустации, как правило, закрытые — члены комиссии не знают, кто производит продукт. Поэтому любая несправедливость в оценке исключена. И по итогам работы этой комиссии можно сказать, что продукция, вырабатываемая в Кузбассе, часто превосходит ту, что выпускается в соседних регионах. Если говорить о количестве продукции, то в прошлом году предприятия значительно увеличили темпы производства. По сравнению с 2004 годом в области стали выпускать в два раза больше колбасных изделий, цельномолочной продукции, животного масла, жирных сыров, макаронных, кондитерских изделий, минеральной воды и даже вина. Валовой объем выработанного составил 12 млрд руб. — Вы говорите, что кузбасская продукция превосходит товары соседей регионов, которых, впрочем, немало реализуется на областном рынке. Как региональные предприятия «пищевки» реагируют на обострение конкуренции? — Конкуренция есть, причем жесткая. Требования потребителей постоянно растут, все это не дает производителям стоять на месте. Пищевикам все время приходится что-то совершенствовать: внедрять новые линии производства, изобретать оригинальные рецептуры, красиво упаковывать продукты. За прошлый год предприятия пищевой перерабатывающей промышленности предложили потребителям 726 новых видов современной продукции. В частности, в молочной промышленности было освоено 40 видов новинок. В мясной промышленности налажен выпуск 40 новых видов продукции. Сейчас мясоперерабатывающая промышленность больше ориентируется на производство полуфабрикатов и их продажу в охлажденном виде в собственных мясных лавках. Мясные лавки наших производителей присутствуют в супер- и гипермаркетах областного центра. Больше всего новой продукции (419 видов) было внедрено в прошлом году в хлебопекарной отрасли. Только хлеба в области выпекается 52 вида, сейчас налаживается пекарное производство элитных сортов хлебобулочных изделий. Кондитеры тоже могут гордиться успехами. Еще пять лет назад вафли, печенье и пряники нам завозили из других регионов. Сегодня продукцию Яшкинского пищекомбината знают от Владивостока до Калининграда, и продается она практически по всей России. Новое направление для пищевиков области — продукты функционального назначения. Их выпускают практически все наши предприятия. В Кузбассе даже действует специальная программа поддержания здоровья населения региона.
Предпосылками к ее созданию стали, в первую очередь, неблагоприятные климатические условия и экологическая ситуация. Продукты питания для самых разных слоев населения и профессиональных групп — шахтеров, учителей, металлургов, школьников — с определенным балансом витаминов и биодобавками способны оздоравливать организм.
— Как решается вопрос модернизации производства, актуальный сегодня для многих предприятий пищевой промышленности? — Проблем у «пищевки» еще очень много. Главная — в том, что основные фонды большинства пищевых производств устарели и требуют модернизации. По этой причине использование производственных мощностей достигает лишь 50% на хлебопекарных предприятиях, 52% — на мукомольных, 54% — на молочных, 51% — на ликероводочных, а мощности производств по выпуску комбикормов задействованы только на 30%. От неполной загруженности страдают не только производители продуктов питания, но и заготовители сырья для пищевых производств — селяне. В последнее время правила взаимодействия между крестьянскими хозяйствами и переработчиками изменились. Если раньше предприятия пищевой перерабатывающей промышленности развивались только при условии стабильно работающих сельских хозяйствах, теперь наоборот — благополучие крестьян зависит от прибыли и успехов «пищевки». Для того чтобы модернизировать производства и повысить объемы, предприятия изобретают свои оригинальные способы. Например, в прошлом году на кузбасский рынок пришел сильный игрок — «Юнимилк», в состав которого вошло ОАО «Кемеровский молочный комбинат». Во многом это произошло из-за того, что у КМК не было собственных средств на переоснащение, которое предприятию просто необходимо. «Юнимилк» планирует провести масштабную реконструкцию основного производства предприятия, оснастить его новым технологическим и упаковочным оборудованием. Затем начнется выпуск продуктов под федеральными брэндами в современной упаковке. Стоит сказать, что особое внимание новый собственник КМК уделяет производству продуктов для питания детей первого года жизни. Сегодня «Юнимилк» инвестирует 17 млн руб. в техническое перевооружение существующего цеха детского питания.
Это позволит увеличить объемы производства до 500 тонн продукции в месяц. Тем самым Кузбасс становится стратегически важным игроком на молочном рынке Сибири, обеспечивающим не только собственные потребности в молочной продукции, но и поставляющим ее в соседние регионы. Если говорить о других отраслях пищевой промышленности, то можно сказать, что переработчики мяса стараются создавать собственные сырьевые базы для того, чтобы избежать проблем с нехваткой сырья. Так, «Кузбасский пищекомбинат» планирует строительство крупного современного свинокомплекса полного цикла. В проект планируется вложить более 250 млн руб. Выход на проектную мощность потребует двух лет. Начало строительства намечено на 2006 год. Животноводческий комплекс с собственной ветеринарной службой поможет обезопасить потребителей мясной продукции от эпидемий, связанных с различными заболеваниями домашнего скота. Начала работы свинокомплекса ждут и производители комбикормов — благодаря ему их продукция вновь будет востребована в больших объемах. — Это проблемы «круглогодичные». Но для пищевиков актуальны и сезонные колебания… — В начале лета мы по традиции работаем над решением сезонного вопроса — «большого молока». В этом году производители молочной продукции приступили к закупу молока у населения в больших объемах и по довольно высокой цене — 7 руб. за литр. Необходимо поставить на ноги местные крестьянские хозяйства. Возрождение агропромышленного комплекса — это еще и важнейший национальный проект, реализуемый в России. При этом возникает другая проблема — по новому ГОСТу молоко можно продавать только через розничную сеть расфасованным и упакованным, розлив молока из бочек ушел в прошлое. Закупая больше сырья, молочным комбинатам необходимо производить и реализовывать больше продукции. Чтобы не остаться в убытке, производители должны вырабатывать продукты, которые способны выдержать конкуренцию с теми, которые завозят в область из других регионов. — Насколько можно судить, наибольшие проблемы в кузбасской «пищевке» — у производителей пива и ликероводочных изделий. Так ли это? — Да.
В частности, если говорить о производстве пива, то наши производители в основном изготавливают «живое» пиво. Однако оно имеет очень короткий срок реализации и многие российские производители отказались от таких сортов. Для увеличения срока реализации пиво обрабатывают разными способами. Самый простой — пастеризация. Но термическая обработка существенно меняет вкус и аромат напитка. Крупные производители пива используют «холодную фильтрацию» — щадящий для вкусовых качеств пива способ, эффективный для увеличения сроков его годности. Но, чтобы изготавливать пиво таким способом, необходимо очень дорогое оборудование. Некоторые кузбасские производители пива сегодня пытаются отыскать средства для его покупки. Сейчас им приходится несладко — крупные российские и транснациональные компании сопровождают свое пиво агрессивными рекламными кампаниями, выкупают места в лучших магазинах, привлекая таким образом покупателей. В результате нашим пивоварам пришлось до минимума сократить объемы производства, потому что большие объемы негде реализовывать. Однако производители пива уверены, что найдут выход из ситуации и займут свою нишу в секторе «живого» пива. Для достижения цели сейчас идет непрерывная работа по совершенствованию качества продукции. Многие потребители уже оценили это и вновь отдают предпочтение «живому» пиву, без дополнительной обработки и консервантов. Тревожная ситуация и на ликероводочных предприятиях области — они продолжают снижать объемы производства. Водки и ликероводочных изделий произведено всего 70% от уровня прошлого года. Прилавки пестрят завозными бутылками с недорогой водкой. Ее производят из дешевых суррогатов. Такое сырье позволяет устанавливать низкую стоимость. Качественное сырье стоит дороже. Наши производители тем самым попадают в неравные условия.
Для того чтобы навести порядок на алкогольном рынке региона, недавно создана некоммерческая организация «Кузбасский алкогольный союз «Гарантия качества». Конечно, необходима конкуренция, но надо думать и о потребителях! Чиновники, экономисты, продавцы и производители пищевой продукции пытаются урегулировать объемы местной и завозной продукции. Мы считаем, что поддерживать местных производителей необходимо. В дальнейшем такой шаг сполна окупится. Для торговли тоже выгодна успешная работа пищевиков. Сейчас, когда местные предприятия стали работать стабильно, можно диктовать соседним регионам свои условия приобретения и реализации их продукции. В противном случае можно попасть в зависимость от соседей. — Эксперты говорят о том, что в пищепроме нашего региона достаточно незаполненных ниш и не занятых направлений. Каковы они, на ваш взгляд? — Незакрытые ниши есть, и именно поэтому наши пищевики не сидят сложа руки, а вводят новые линии производства, внедряют перспективные технологии, разрабатывают фирменные рецептуры. Среди еще не реализованных направлений я могу назвать, в частности, переработку семян масличных культур: рапса, подсолнечника. Для этого в Беловском районе планируется строительство маслоэкстракционного завода мощностью 120 тонн маслосемян в сутки. Ожидаемый объем готового продукта призван удовлетворить потребности Кемеровской области в рафинированном растительном масле. Излишки масла думаем использовать в качестве биодизельного топлива, в первую очередь для двигателей тракторов и комбайнов. По расчетам, новое топливо будет стоить в четыре раза дешевле мазута. Другим источником топлива, в котором нуждается область, является этанол. В качестве высокооктановой добавки к бензину или в чистом виде его уже использует множество стран по всему миру. Например, в Бразилии уже несколько лет используется бензиновая смесь, содержащая 25% спирта, Евросоюз планирует к 2010 году перевести более 5% транспорта на биотопливо. «Спиртованные« бензины уже применяются в Белоруссии, Узбекистане, Азербайджане. Выгоды такого нововведения — экономия природных ресурсов, улучшение экологической обстановки, удешевление топлива.
В производстве и использовании такого топлива заинтересованы как переработчики, так и селяне. Хлеборобы смогут увеличить объемы производства и получить дополнительные рынки сбыта сырья, а имеющийся в Кузбассе спирткомбинат сможет загрузить свои мощности. Однако пока в запуске нового производства есть несколько подводных камней. Существующее российское налоговое законодательство и закон об обороте алкоголя создают условия, неблагоприятные для внедрения биоэтанола: размер акциза, который сегодня необходимо уплатить за технический спирт для топлива, составляет столько же, сколько акциз за спирт пищевых кондиций. При таких условиях налогообложения эта программа, реально способная создать альтернативу нефтяным монополистам, теряет смысл. Надеемся, что пример наших ближайших соседей, успешно использующих этот источник энергии, подтолкнет к изменениям и наших законодателей. — Грозит ли кузбасским пищевикам кризис перепроизводства? — Производители сельскохозяйственной продукции неуклонно наращивают объемы производства, и в ближайшей перспективе мы столкнемся с перепроизводством некоторых видов продукции. Например, сейчас в области выращивается намного больше картофеля, чем имеющиеся в нем потребности. Среди рассматриваемых проектов — организация производств по мойке и упаковке корнеплодов (картофель, морковь, свекла, лук), по выработке сульфитированного картофеля и замороженного полуфабриката «картофель-фри», чипсов, картофельного крахмала. Производство куриных яиц через год-два достигнет 1 млрд штук, в то время как потребление этого продукта внутри области составляет 600 млн штук. Наши специалисты совместно с производителями и научными учреждениями подбирают технологии использования куриных яиц в различных продуктах питания, обогащая их высококачественным белком. Продукты переработки яиц также являются ценными функциональными ингредиентами для производства майонезов и кондитерских изделий. Хлебопеки области пытаются решить проблему длительного хранения хлеба. Они осваивают методы глубокой заморозки продуктов из теста.
Эти технологии активно применяются на Западе. Но многие потребители по-прежнему отдают предпочтение хлебобулочным изделиям, приготовленным традиционным способом. Молочная промышленность осваивает сыроваренное производство. Раньше считалось, что местное молоко непригодно для сыроделия. Но сейчас, благодаря науке, это стало возможным. Скорее всего мы начнем с открытия частных небольших сыроварен. Мне кажется, что в последнее время производители начинают реально ощущать и помощь государства. Новые законы о качестве продуктов питания, об обороте этилового спирта должны помочь развитию производств. Кстати, специалисты департамента пищевой перерабатывающей промышленности совместно с преподавателями Кемеровского технологического университета пищевой промышленности, сотрудники органов санитарного контроля, юристы сейчас создают собственную региональную программу качества. Предполагается, что она поможет обезопасить регион от некачественных пищевых продуктов и алкоголя. А также установит необходимый баланс между ввозимой продукцией и продукцией местного производства. — В рамках национального проекта по сельскому хозяйству льготные кредиты и возмещение процентной ставки за них предусмотрено только для сельского хозяйства.
А как же переработка сельхозпродукции? — Сейчас льготы предусмотрены только при покупке сельхозтехники, скота, заготовке кормов. А перерабатывающая промышленность осталась в стороне от государственной поддержки. Но не будем забывать, что сельское хозяйство и переработка — это два звена одной цепи, и стимулирование одной части без развития другой приведет к обвалу рынка сельхозпродукции. Поэтому департамент пищевой и перерабатывающей промышленности Кемеровской области проводит переговоры с крупнейшими банками страны по заключению соглашения о предоставлении кредитов для модернизации существующих и организации новых производств предприятий пищевой промышленности. Этого требуют президентские программы и по возрождению агропромышленного комплекса, и по оздоровлению населения, и по повышению благосостояния граждан. Однако для достижения конкретных результатов в этом направлении нужно определенное время.