Приоритетный национальный проект «Развитие АПК», по мнению сибирских чиновников, растет в геометрической прогрессии. Прежде всего это касается кредитов, выдаваемых как на развитие животноводства, так и на нужды личных подсобных хозяйств (ЛПХ). В то же время требования банков, участвующих в реализации нацпроекта, далеко не всем открывают дорогу к льготным кредитам. Животноводческий бум Фото Михаила ПЕРИКОВА Самым масштабным звеном в приоритетном национальном проекте «Развитие АПК» является направление «Ускоренное развитие животноводства». Именно в развитие животноводства в каждом регионе Сибири инвестируются сотни миллионов рублей, причем динамика роста с каждым годом увеличивается. Так, если в 2006 году в Новосибирской области на животноводческие проекты было привлечено 1,2 млрд рублей, то за 7 месяцев 2007 года кредитные договоры уже заключены на 984 млн рублей (сроком на 8 лет). Причем 900 млн приходится только на одну компанию — ОАО «Кудряшовское», которая в прошлом году уже привлекла в рамках нацпроекта 300 млн рублей. «Для нашего региона это самый значимый проект, — говорит начальник Управления сельского хозяйства администрации Новосибирской области Георгий Иващенко. — В прошлом году «Кудряшовское« в рамках нацпроекта провела масштабную реконструкцию свинокомплекса, в этом же году они строят великолепный убойный цех и мясокомбинат мощностью 100 тонн продукции в сутки. Технология самая современная, отвечающая последним мировым требованиям переработки мяса. Безусловно, эти шаги позволят компании иметь надежный сбыт как мяса свинины, так и продуктов переработки в условиях ВТО. Планируется, что только на мясокомбинате будет создано 650 рабочих мест». Ожидается, что проект модернизации ОАО «Кудряшовское» будет продолжен и в 2008 году. Остальные животноводческие проекты, реализуемые в Новосибирской области, менее масштабны. Это строительство свинокомплекса ООО «Агросоюз» на 11 тыс. голов. Компания в этом году получила кредитную линию на 44 млн рублей, и приобрела оборудование в лизинг на 50 млн рублей. «Хороший проект — есть на что посмотреть. Все делается на таком высоком технологическом уровне, которого у нас в области еще не было», — констатирует господин Иващенко. ЗАО «Агрофирма «Лебедевская» в этом году в рамках нацпроекта привлекла 30 млн кредитных средств, СПК «Артем» — 10 млн рублей. По словам Георгия Иващенко, сейчас банки рассматривают заявки на кредитование еще трех крупных животноводческих проектов: ЗАО «Кубанское» (Каргатский район), мясокомбинат «Каргатский» и «Сибирский аграрный холдинг» (Ордынский район). «Нацпроект перешел из сферы благих намерений в плоскость реальных дел, — говорит первый заместитель председателя совета директоров САХО Андрей Бакин. — На сегодняшний день очевидно, что существует даже определенная конкуренция между разными участниками нацпроекта по линии развития животноводства. В Новосибирской области успешной реализации нацпроекта способствует активная позиция областной власти, в конце прошлого года утвердившей программу господдержки сельхозпроизводителей. Поверив в эту программу, многие хозяйства основательно вложились в модернизацию и техническое перевооружение, и сейчас очень важно, чтобы компенсационные механизмы, определенные программой, сработали как часы». Активно развивается животноводческое направление в рамках приоритетного национального проекта и в Алтайском крае. «По итогам 6 месяцев 2007 года в крае было произведено 648,7 тыс. тонн молока (рост к аналогичному периоду прошлого года 102,2%), мяса — 67,9 тыс. тонн (рост 104,5%), яйца — 464,2 млн штук (рост 102,5%). Поголовье КРС во всех категориях хозяйств сегодня составляет 432,4 тыс. голов, что на 101,7% больше уровня 2006 года. Продуктивность молочного стада впервые в истории животноводства Алтайского края достигла 3060 кг молока в год на корову», — приводит статистику заместитель начальника Главного управления сельского хозяйства Алтайского края Владимир Попрядухин. Самым крупным животноводческим проектом края является ООО «Алтайский бройлер» (Зональный район). Общий объем инвестиций составляет 1,7 млрд рублей. На эти средства будет построен птицеводческий комплекс на 36 тыс. тонн мяса в год. ООО «Чарышское» (Курьинский район) сейчас ведет строительство животноводческого комплекса на 1200 коров с объемом инвестиций 125 млн рублей. ООО «Западное» (Ключевский район) возводит животноводческий комплекс на 1200 коров, стоимость проекта 130 млн рублей. СПК «Бурановский» (Павловский район) реализует инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса по производству молока на 800 коров, стоимостью 70 млн рублей. ООО «Сибирские бычки» (Павловский район) строит животноводческий комплекс на 600 коров, объем инвестиций 40 млн рублей. СХА «Племзавод «Степной» (Немецкий национальный район) реализует инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса на 500 коров. Объем инвестиций — 60 млн рублей. Всего, по словам господина Попрядухина, до конца года необходимо ввести в эксплуатацию и реконструировать животноводческие комплексы на 21,3 тыс. голов. Ожидается, что хозяйствами края будет приобретено 5,5 тыс. голов племенного КРС, в том числе 1800 голов — импортного. На цели субсидирования 1/3 банковской ставки кредита, чего от регионального бюджета требует реализация нацпроекта (федеральный бюджет в свою очередь погашает 2/3 банковской ставки), в бюджете Алтайского края на 2007 год заложено 36,25 млн рублей только на животноводческое направление. «Кроме этого, в краевом бюджете предусмотрено выделение более 160 млн рублей на финансирование мероприятий по поддержке племенного животноводства, овцеводства, коневодства, лизинг скота и техники, развитие сельской кооперации и других направлений деятельности агропромышленного комплекса», — добавляет Попрядухин. По его словам, сейчас Управление сельского хозяйства Алтайского края располагает заявками на реализацию инвестпроектов общей стоимостью более 500 млн рублей. В Красноярском крае за 6 месяцев 2007 года сельхозпредприятиями произведено 312,1 тыс. тонн молока (104,7% к уровню 2005 года). «В текущем году в реализации нацпроекта по направлению «Ускоренное развитие животноводства« участвует 34 сельхозтоваропроизводителей. Общая стоимость проектов 1,12 млрд рублей с привлечением кредитных средств в размере 743,6 млн рублей на строительство, реконструкцию, модернизацию технологического оборудования. На сегодняшний день 13 сельхозтоваропроизводителей заключили кредитные договоры на срок до 8 лет на сумму 336,6 млн рублей, освоено 240 млн рублей (71,3%)», — говорит руководитель агентства сельского хозяйства администрации Красноярского края Василий Талалуев. Планируется, что реализация проектов позволит дополнительно ввести 110 тыс. скотомест, в том числе в скотоводстве — 4 тыс., в свиноводстве — 5,7 тыс., в птицеводстве — 100 тыс. птицемест. Наиболее масштабный животноводческий проект в Красноярском крае реализует ОАО «Племзавод «Шуваевский» (Емельяновский район). Для строительства дополнительных производственных мощностей, реконструкции существующих помещений и модернизации технологического оборудования компании открыта кредитная линия на 126 млн рублей, из которых уже освоено 110,7 млн рублей, в том числе на приобретение технологического оборудования 43,2 млн рублей. В марте 2007 года племзавод ввел в эксплуатацию ферму для содержания 2,4 тыс. голов поросят-отъемышей. Сейчас ведется реконструкция четырех ферм, работы должны закончиться осенью-зимой текущего года. ЗАО «Тубинск» (Краснотуранский район) сейчас ведет реконструкцию и строительство животноводческого комплекса на 600 голов для беспривязного содержания скота. Стоимость проекта — 22 млн рублей, из которых к сегодняшнему дню освоено 11,4 млн рублей. Другим важным проектом господин Талалуев считает реконструкцию и модернизацию свинофермы ЗАО «Ададымское» (Назаровский район) на 8 тыс. голов: «Стоимость этого проекта — 15 млн рублей, из которых уже освоено кредитных средств на 7,9 млн рублей. Сейчас хозяйство проводит реконструкцию фермы для содержания поросят-отъемышей на 2 тыс. голов и монтирует оборудование свинарника-маточника. Кроме того, предприятие модернизирует молочный комплекс на 400 голов». В Омской области самым крупным проектом стала техническая модернизация ОАО «Птицефабрика «Сибирская». Общая стоимость проекта 251,7 млн рублей, из которых сумма кредита составляет 125 млн руб. «Омский бекон» в 2007 году привлек 140 млн кредитов в реконструкцию свинокомплекса, притом что общая стоимость проекта — 200 млн рублей. КФХ «Люфт« реализует в регионе полностью за счет кредитных ресурсов (150 млн рублей) проект строительства свинофермы на 17,5 тыс. голов. Кроме того, значимым проектом для Омской области является модернизация животноводческого комплекса на 10 тыс. голов ООО «Союз-Агро». Стоимость проекта — 70 млн рублей, из которых кредитные ресурсы составляют 20 млн рублей. «На субсидирование затрат по процентным ставкам кредита в рамках реализации приоритетного национального проекта к середине августа поступило 94,7 млн рублей, в том числе из федерального бюджета — 87,4 млн рублей, и из областного — 7,3 млн рублей. Привлечено инвестиционных кредитов на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений на сумму 477 млн рублей», — делится с «КС» цифрами заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Омской области Александр Курзанов. В то же время омский чиновник не вполне доволен механизмом реализации национального проекта. «Нам бы хотелось видеть Россельхозбанк ассоциированным членом в каждом кредитном сельскохозяйственном потребительском кооперативе, для этого считаем необходимым разработать документальную базу. Кроме того, Россельхозбанк изменил ранее принятую методику оценки земли по кадастровой стоимости с поправочным коэффициентом, перешел на независимую оценку по рыночной стоимости. Это значительно усложнило процесс подготовки документов и привело к дополнительным затратам. Было бы целесообразно остаться на прежней методике», — считает Курзанов. Впрочем, в ходе реализации нацпроекта с определенными проблемами сталкивается и бизнес. «Быть включенным в нацпроект не так-то просто. Банки жестко требуют от претендента наличия залоговой базы. Это большая проблема, учитывая, что наши хозяйства находятся не в самом лучшем экономическом положении, а земля на условиях долгосрочной аренды банками в качестве залога не рассматривается. Да и ставка кредита в 15% достаточно высока, ведь все равно «федерация» гасит 2/3 процентной ставки из расчета 11% годовых, — говорит председатель совета директоров ЗАО «Деловой центр« (Барнаул) Виктор Попов. — Перед нами сегодня стоит задача по увеличению дойного стада с 620 до 800 голов, планируется также строительство животноводческого комплекса минимум на 400 голов стоимостью в 50–60 млн рублей. Но мы не можем попасть в нацпроект». «Маленьким» в помощь По мнению чиновников, хорошие темпы показывает и реализация нацпроекта по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования». В Новосибирской области по итогам 2006 года было выдано 6 582 кредита на сумму 830 млн рублей, из которых ЛПХ — 6 435 кредитов на сумму 655,3 млн рублей. Годы мучений привели меня в спортзал. Три-четыре раза в неделю по два часа. Месяц — и никакого эффекта. На правильном питании долго не выдерживала, постоянно срывалась. Однажды услышала, как мой тренер рассказывает другой своей клиентке про ND. Я попросила дать мне адрес магазина. Купила на первое время четыре банки ND. После каждого приема разведенного порошка пила стакан воды (два литра воды в день) и, как результат, — 2,5 часа никакого чувства голода, слабости и прочего. По данным Управления сельского хозяйства Новосибирской области, за 6 месяцев 2007 года было выдано 3 703 кредита на общую сумму 584,6 млн рублей, в том числе ЛПХ — 3 543 кредита на сумму 352 млн рублей. «Эти кредиты субсидируются на 100%: 95% — «федерация» и 5% — «регион«. По итогам года планируем освоить в рамках этого направления 1 млрд рублей», — говорит Георгий Иващенко. «Важно отметить, что в 2007 году среди сельского населения Красноярского края произошли позитивные перемены в понимании льготного кредитования. Часть сельского населения активизировалось в привлечении кредитов для развития своего производства. К этому, несомненно, есть экономические предпосылки. Например, за 5 месяцев 2007 года количество закупленного у населения молока увеличилось к уровню соответствующего периода 2006 года на 1,8 тыс. тонн, темп роста составил 110%», — подчеркивает Василий Талалуев. По данным агентства сельского хозяйства администрации Красноярского края, с 2006 года малыми формами хозяйствования, по оперативным данным банков, заключено 3 485 кредитных договоров на общую сумму 867,9 млн руб., с начала 2007 года — 1 959 договоров на сумму 525,8 млн рублей. В Алтайском крае к августу 2007 года оформлено 8 955 кредитов на 1,383 млрд руб. при плановом годовом значении 1,36 млрд руб., в том числе владельцами ЛПХ — 8 789 кредитов на сумму 1 млрд рублей. По итогам 2006 года малые формы хозяйствования взяли 8 442 кредита на сумму 1 445,1 млн рублей, в том числе ЛПХ — 7 872 кредита на сумму 745,7 млн рублей. Кредиты в основном берутся на приобретение скота, сельхозтехники, кормов, строительство и реконструкцию животноводческих помещений. Однако темпы кредитования малых форм хозяйствования могли быть и выше, считают региональные чиновники. Среди тормозящих развитие ситуации проблем они выделяют отсутствие залогового обеспечения у малых форм хозяйствования, неполное освоение выделенных лимитов в связи с неполным или нецелевым использованием кредитов, отсутствием оформленных документов на земельный участок либо приобретение материальных ресурсов за счет кредитных средств и др. В то же время чиновники и бизнес выражают опасение, что далеко не все выданные селянам кредиты будут возвращены банкам. «Безусловно, опасность невозвратов кредитов со стороны ЛПХ существует. Но какой это будет процент, пока даже представить себе нельзя», — говорит Георгий Иващенко. «Я со страхом думаю о том времени, когда кредитная эйфория закончится и начнется стадия возврата денежных средств. Думаю, мы недалеки от того периода, когда начнутся обсуждения того, что делать с долгами Россельхозбанка, — делится своими опасениями генеральный директор ОАО «Русское поле» (Барнаул) Борис Беньковский.